Эффективное планирование и подготовка выездных налоговых проверок невозможно без качественного проведения предпроверочного анализа деятельности налогоплательщиков.
Предпроверочный анализ представляет собой комплекс мероприятий налогового органа по сбору, изучению и анализу информации о налогоплательщике для того, чтобы установить его налоговые риски и сделать выводы о возможных правонарушениях.
Исходя из результатов анализа определяют сроки и объемы проведения мероприятий налогового контроля, общую стратегию предстоящей выездной проверки.
Проводимых налоговым органом аналитических, контрольных и иных мероприятий, обеспечивающих углубленное изучение информации о налогоплательщике, а также других мероприятий, направленных на создание условий для наиболее эффективного проведения выездных налоговых проверок.
Данный анализ проводится как в отношении отдельного налогоплательщика, не взаимосвязанного с иными лицами и отобранного для проведения выездной налоговой проверки, так и в отношении группы взаимосвязанных лиц, в которую он входит.
Составными этапами процесса подготовки и проведения предпроверочного анализа налогоплательщика (Группы) являются следующие процедуры:
• сбор и обработка информации о налогоплательщике, а также Группе;
• анализ Группы, в которую входит планируемый к проверке налогоплательщик;
• анализ результатов контрольной работы, проведенной в отношении налогоплательщика, а также Группы;
• проведение подготовительных мероприятий налогового контроля;
• анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика, Группы, а также налогоплательщиков, осуществляющих аналогичные виды экономической деятельности;
• формирование предложений, выводов, и оформление результатов предпроверочного анализа.
Конечной целью анализа является выработка оптимальной стратегии предстоящей выездной налоговой проверки, обеспечивающей рациональное использование всех необходимых методов налогового контроля.
Исходя из сущности и цели предпроверочного анализа, можно выделить следующие специфические принципы:
- принцип всеобщности означает, что предпроверочный анализ должен проводиться в отношении всех налогоплательщиков, планируемых для выездной налоговой проверки;
- принцип единства предполагает наличие у налоговых органов единой на всей территории Российской Федерации информационно-аналитической и методологической базы;
- принцип целенаправленности подразумевает, что предпроверочный анализ должен быть направлен на подготовку максимально эффективного проведения выездной проверки;
- принцип оперативности означает немедленное получение и использование в ходе предпроверочного анализа всей необходимой информации из внешних и внутренних источников;
- принцип комплексности предполагает совокупный подход к решению проблемы и предусматривает предпроверочный анализ сразу по всем видам налогов и сборов (т.е. объект анализа - налогоплательщик, а не конкретный налог) и одновременно с группой взаимозависимых и иных аффилированных лиц;
- принцип соответствия подразумевает максимальное соответствие результатов предпроверочного анализа потребностям его пользователей в ходе выездной налоговой проверки;
- принцип поэтапности означает, что предпроверочный анализ должен проводиться последовательными этапами и предполагает оценку на каждом последующем этапе целесообразности использования результатов, полученных на предыдущих этапах.
Весь текст будет доступен после покупки
