Анализ системы управления природопользованием и охрана окружающей среды в муниципальном образовании

ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

7
1.1 Понятие природопользования и охраны окружающей среды 7
1.2 Механизмы управления природопользованием и охраной окружающей среды в муниципальном образовании
10
1.3 Правовые основы управления природопользованием и охраны окружающей среды в муниципальном образовании
15
2 Анализ системы управления природопользованием и охрана окружающей среды в муниципальном образовании

21
2.1 Социально-экономическая характеристика Минераловодского городского округа
21
2.2 Управление природопользованием и охрана окружающей среды в Минераловодском городском округе
29
2.3 Оценка охраны окружающей среды в Минераловодском городском округе
35
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

42
3.1. Проект мероприятий по совершенствованию управления природопользованием и охраны окружающей среды
42
3.2. Социально-экономическая эффективность мероприятий 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 54

Весь текст будет доступен после покупки

Рост производства и сопровождающий его процесс урбанизации, происходящий во всех регионах России, приводит к тому, что существующая в стране система управления природопользованием нуждается в совершенствовании.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что экологическая концепция России, как и многих стран мира, основывается на таких ценностях как права граждан на благоприятную окружающую среду; получение достоверной информации о ее состоянии; положение об общегосударственном характере природоохранительных мероприятий; распределение полномочий между федеральными, региональными органами, органами местного самоуправления, между органами общей компетенции и специально уполномоченными органами; участие граждан и общественных объединений в экологическом управлении.
Поэтому исследование проблем, связанных с совершенствованием управления природопользованием и охраной окружающей среды в рамках муниципального образования, во многом будет способствовать дальнейшему развитию экологической концепции России.
Рассмотрение проблем местного самоуправления в сфере природопользования и охраны окружающей среды помогает выработать общие направления этих отношений и перейти от концепции преимущественного разграничения полномочий и предметов ведения к концепции преимущественного взаимодействия всех уровней власти и управления.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

1.1 Понятие природопользования и охраны окружающей среды

Природопользование – это практика использования природной среды и природных ресурсов человеком. Поэтому природопользование представляет собой систему взаимоотношений человека с природой. Составными частями природопользования являются: изучение, освоение, преобразование и охрана природной среды.
Под охраной окружающей среды понимают совокупность международных, государственных и региональных правовых актов, инструкций и стандартов, доводящих общие юридические требования до каждого конкретного загрязнителя и обеспечивающих его заинтересованность в выполнении этих требований, конкретных природоохранных мероприятий по претворению в жизнь этих требований.
Охрана окружающей природной среды складывается из:
• правовой охраны, формулирующей научные экологические принципы в виде юридических законов, обязательных для исполнения;
• материального стимулирования природоохранной деятельности, стремящегося сделать ее экономически выгодной для предприятий;
• инженерной охраны, разрабатывающей природоохранную и ресурсосберегающую технологию и технику.
Охране подлежат следующие объекты:
• естественные экологические системы; озоновый слой атмосферы;
• земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты;
• государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания.
Природоресурсные, природоохранные правовые нормы направлены на упорядочение и решение имеющих важное значение общественных отношений. Регулирование (от лат. regula — правило) означает воздействие на что-нибудь с целью внести ясность, порядок, правильность, на систему в движении, деятельность или развитие какого-либо явления.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ (последняя редакция) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22481/
3. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/
4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.03.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС «Гарант»
5. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ (ред. от 12.02.2015) «Об экологической экспертизе» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.03.2015) // СПС «Гарант»
6. Положение об отделе сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края утверждено постановлением администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от от 25 апреля 2018 г. № 596
7. Абрамова И. А. Обоснование критерия оценки эффективности антикризисного менеджмента социально-экономического развития региона // Актуальные вопросы экономических наук: материалы II междунар. науч. конф. (г. Уфа, апрель 2017 г.). - Уфа: Лето, 2019. - С. 96-98.
8. Бедный О.П. Правовое регулирование экологической экспертизы // Экология производства. 2019. № 10.

Весь текст будет доступен после покупки