1 Теоретические аспекты методов нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности
1.1 Понятие, цели и задачи нетарифных методов
В соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» № от 08.12.2003 N 164-ФЗ (далее – Закон №164-ФЗ) понятию нетарифное регулирование дается следующее определение: – метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера.
Для того, чтобы определить цели и задачи нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности, стоит обратиться к истории.
Итак, после второй мировой войны роль нетарифных методов стала возрастать. Это объясняется несколькими причинами.
Во-первых, начиная с 50-х годов, в результате многосторонних переговоров удалось значительно понизить среднемировой уровень таможенных пошлин, и расширение нетарифных методов отчасти явилось ответной реакцией на это снижение.
Во-вторых, усиление конкуренции на мировых рынках вынудило многие страны принять меры по защите отечественных производителей.
В-третьих, резкий рост импорта во многих странах увеличил пассив торгового баланса, что серьезно ухудшило финансовое положение этих стран.
В-четвертых, обострение проблемы безработицы также способствовало усилению нетарифных методов, позволяющих предотвратить закрытие отечественных предприятий под ударами иностранных конкурентов
В мировой практике и торговой политике принято различать две большие группы мер нетарифного регулирования.
Первая группа отвечает за прямое ограничение импорта (экспорта), или регулирование внешней торговли путем количественных ограничений, лицензирования, запретов добровольных ограничений экспорта и так далее. Применение нетарифных мер этой группы опирается на развитую законодательную и административную базу. Их осуществление поручено соответствующим органам исполнительной власти, как правило, центральным правительственным органам. Вторая группа возникает в результате дискриминационного применения к иностранным товарам большого круга различных акций административной, торговой, финансовой, кредитной, технологической политики, мер безопасности, санитарных и экологических мер.
В соответствии с международными соглашениями нетарифные методы применяются в виде исключения из общего правила свободной торговли в следующих случаях.
1. Введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных товаров, вызванных необходимостью защиты национального рынка.
2. Реализация разрешительного порядка экспорта или импорта отдельных товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений.
Весь текст будет доступен после покупки