ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ( НА ПРИМЕРЕ Т/П МАПП КЯХТА)

Введение 3
Глава 1 Теоретические основы применения технических средств таможенного контроля 7
1.1. Понятие и классификация технических средств таможенного контроля 7
1.2 Требования по оснащению таможенных органов техническими средствами таможенного контроля и порядок оценки их эффективности применения. 14
1.3. Нормативно-правовое регулирование применения технических средств таможенного контроля 22
Глава 2 Анализ эффективности применения технических средств таможенного контроля в МАПП Кяхта 30
2.1. Характеристика основных технических средств таможенного контроля, используемых в МАПП Кяхта 30
2.2. Анализ использования технических средств таможенного контроля в Бурятской таможне 33
2.3. Анализ эффективности применения технических средств таможенного контроля в Бурятской таможне.............................................................................39
Глава 3 Проблемы и перспективы применения технических средств таможенного контроля в зоне деятельности МАПП Кяхта..............................45
3.1 Проблемы применения технических средств таможенного контроля в зоне деятельности МАПП Кяхта..................................................................................45
3.2 Предложения по повышению эффективности использования технических средств таможенного контроля в МАПП Кяхта.................................................50
3.3. Совершенствование организационно-управленческих механизмов применения технических средств таможенного контроля................................54
Заключение 59
Список использованной литературы 61

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность настоящего исследования обусловлена возрастающими требованиями к обеспечению экономической безопасности Российской Федерации в условиях расширяющихся международных торгово-экономических связей, а также необходимостью повышения эффективности функционирования пунктов пропуска через государственную границу, в частности — многостороннего автомобильного пункта пропуска (МАПП) Кяхта, имеющего стратегическое значение на российско-монгольском направлении.
Современные вызовы в области противодействия перемещению запрещённых, опасных или подлежащих таможенному контролю товаров требуют постоянного совершенствования средств и методов таможенного контроля. В этом контексте применение технических средств (инспекционно-досмотровых комплексов, сканеров, приборов радиационного контроля, мобильных лабораторий и т.п.) становится ключевым элементом оперативной, точной и непредвзятой оценки характеристик перемещаемых объектов. Однако практическая реализация и использование данных средств в ряде случаев сопровождаются техническими, организационными и правовыми затруднениями, снижающими их фактическую результативность.
МАПП Кяхта, как один из основных каналов трансграничного движения между Российской Федерацией и Монголией, представляет собой важную зону для апробации и совершенствования технических решений в сфере таможенного контроля. При этом остаются недостаточно исследованными как объективные критерии эффективности применения технических средств, так и влияние факторов внешней среды (климатические условия, режим работы пункта, логистическая нагрузка и пр.) на их функционирование. Вопрос оценки результативности данных мер приобретает особую значимость в аспекте минимизации времени прохождения контроля при одновременном обеспечении высокого уровня выявляемости нарушений.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические основы применения технических средств таможенного контроля
1.1. Понятие и классификация технических средств таможенного контроля

В условиях современной внешнеэкономической деятельности и возрастающей сложности таможенных процедур эффективное исполнение функций, возложенных на таможенные органы, невозможно без широкомасштабного применения высокотехнологичных и специализированных средств. Комплекс указанных средств в научной и прикладной литературе обозначается термином «таможенная техника», отражающим их функционально-целевое назначение.
А.В. Матвеева определяет таможенную технику как «совокупность технических средств, используемых специализированными структурными подразделениями таможенных органов для реализации их полномочий» . Указанная дефиниция подчеркивает целенаправленный характер использования данных средств в рамках осуществления контрольно-надзорной и правоохранительной деятельности таможенных органов.
Следует подчеркнуть, что в действующем таможенном законодательстве Евразийского экономического союза, а также в нормативно-правовой базе Российской Федерации отсутствует легальное определение понятия «технические средства таможенного контроля». Однако данная дефиниция получила широкое освещение в научной и учебной литературе, преимущественно в рамках дисциплин, охватывающих проблематику таможенного регулирования. Поскольку настоящее исследование ориентировано на анализ именно в пределах таможенно-правового поля, представляется уместным обратиться к толкованиям указанного термина, содержащимся в профильных научных источниках и учебных пособиях, предназначенных для подготовки специалистов в области таможенного дела.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12.04.2017.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.04.2025) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
3. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 06.08.2018, N 32 (часть I), ст. 5082.
4. Указ Президента РФ от 13.10.2018 N 585 "Об утверждении Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу" // Собрание законодательства РФ, 15.10.2018, N 42 (часть II), ст. 6447.
5. Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 N 1388-р (ред. от 12.07.2024) "Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года" // Собрание законодательства РФ, 01.06.2020, N 22, ст. 3572.
6. Приказ Минфина России от 01.03.2019 N 33н (ред. от 20.05.2024) "Об утверждении перечня технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.05.2019 N 54604 // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 14.05.2019.
7. Приказ Минфина России от 01.03.2019 N 34н "Об утверждении Порядка применения технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.05.2019 N 54605) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.05.2019.
8. Приказ ФТС России от 09.12.2010 N 2354 (ред. от 09.10.2019) "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов" // Справочно - правовая система "Гарант" https://base.garant.ru/77703915/ (дата обращения: 09.05.2025).
9. Приказ ФТС России от 07.12.2018 N 2000 "Об определении типа технических средств для проведения радиационного контроля, типа досмотровой рентгеновской техники, критериев принятия решений об их необходимости и количестве на территории склада временного хранения" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2019 N 53901) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.02.2019.
10. Приказ ФТС России от 31.03.2015 № 589 «Об отчетности таможенных органов по основным направлениям деятельности перед ФТС России». // СПС Гарант.
11. Приказ ФТС России от 15.08.2016 N 1585 "Об утверждении Концепции импортозамещения в таможенных органах Российской Федерации до 2020 года" // "Таможенные ведомости", N 11, 2016.
12. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 04.09.2017 N 124 "Об утверждении СанПиН 2.6.1.3488-17 "Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при обращении с лучевыми досмотровыми установками" (вместе с "СанПиН 2.6.1.3488-17. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...) (Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2017 N 48883) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.11.2017.
13. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010 N 40 (ред. от 16.09.2013) "Об утверждении СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" (вместе с "СП 2.6.1.2612-10. ОСПОРБ-99/2010. Санитарные правила и нормативы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2010 N 18115) // Российская газета, N 210/1 (спец. выпуск), 17.09.2010.

КНИГИ

14. Афонин П.Н., Афонин Д.Н. Основы применения технических средств таможенного контроля: учебник / П.Н. Афонин, Д.Н. Афонин. Санкт-Петербург: Российская таможенная академия, РИО Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала, 2018. С. 12.

Весь текст будет доступен после покупки