Финансовая безопасность региона (на примере регионов Сибирского федерального округа)

Введение 3
1 Теоретические и методологические основы финансовой безопасности на региональном уровне 5
1.1 Понятие, сущность и структурные элементы финансовой безопасности региона 5
1.2 Нормативно-правовое обеспечение финансовой безопасности на региональном и государственном уровне 13
1.3 Показатели и критерии оценки финансовой безопасности региона 16
2 Анализ и оценка уровня финансовой безопасности регионов СФО 21
2.1 Особенности реализации финансовой политики регионов СФО 21
2.2 Оценка состояния финансовой безопасности регионов СФО 30
2.3 Анализ внутренних и внешних угроз финансовой безопасности регионов СФО 41
3 Разработка мероприятий по повышению уровня финансовой безопасности регионов СФО 46
3.1 Обоснование необходимости повышения уровня финансовой безопасности регионов СФО 46
3.2 Мероприятия, направленные на повышение уровня финансовой безопасности регионов СФО 48
Заключение 56
Список использованных источников 58
ПРИЛОЖЕНИЕ А (обязательное) Система показателей финансовой безопасности Красноярского края с 2016 по 2020 гг. 63
ПРИЛОЖЕНИЕ Б (обязательное) Система показателей финансовой безопасности Новосибирской области с 2016 по 2020 гг. 64
ПРИЛОЖЕНИЕ В (обязательное) Система показателей финансовой безопасности Иркутской области с 2016 по 2020 гг. 65

Весь текст будет доступен после покупки

Финансовая безопасность является одной из важнейших характеристик экономической системы, определяющей ее способность функционировать в режиме расширенного воспроизводства, обеспечивать финансовыми ресурсами народное хозяйство и стимулировать экономическое развитие. Особенностью современной российской экономики является существенная дифференциация регионального развития. Неравномерность развития финансового сектора, концентрация ресурсов в федеральном центре представляют угрозу развитию регионов. Следовательно, в реально сложившихся условиях проблема финансовой безопасности приобретает первостепенное значение, становится стержнем всей экономической политики государства.
В Сибирском федеральном округе (далее - СФО) также, как и в других округах РФ, наблюдается наличие выраженной региональной дифференциации среди регионов по уровню социально-экономических показателей. Так, например, «регионами-аутсайдерами» округа являются Республика Тыва и Республика Хакасия, а явными «регионами-лидерами» - Красноярский край и Иркутская область.
В современных условиях требуют оценки основные направления бюджетной и денежно-кредитной политики с позиции их соответствия задачам снижения уровня угроз финансовой безопасности региона. Это и обусловливает необходимость создания государственного механизма и инструментария защиты от угроз финансовой безопасности, определения принципиального перечня мер по снижению негативных последствий от действия этих угроз.
Именно эти проблемы определяют актуальность работы и являются основным ее содержанием.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические и методологические основы финансовой безопасности на региональном уровне

1.1 Понятие, сущность и структурные элементы финансовой безопасности региона

Безопасность – это достаточно универсальное, комплексное и одновременно многозначное понятие, отражающее уровень, состояние защищенности субъекта от воздействия на него неблагоприятных факторов и риск возникновения таких воздействий. В широком плане его можно исследовать как характеристику защищенности человека (личности), общественных отношений, системы (политической, экономической, технической, природной), труда, предпринимательской деятельности (бизнеса) и т.д. В узком смысле это понятие приобретает определенную специфичность, существенные отличительные признаки: безопасность эксплуатации электроустановок, кредитной сделки, жилища, продукта питания, окружающей среды и т.д. [54].
В каждом конкретном значении понятия «безопасность» предметом его научного исследования могут быть риски, факторы (угрозы), последствия (ущерб), мероприятия (меры) по повышению уровня безопасности (защищенности), показатели (система показателей) безопасности. Обзор литературы показывает, что довольно часто безопасность рассматривается авторами в качестве объекта управления, в отношении которого применяются типовые управленческие процедуры (анализ, прогнозирование, планирование, контроль, организация и т.д.), и обобщенно, принципами деятельности человека по управлению безопасностью, следует считать законность, системность, приоритетность предупредительных (профилактических) мер, взаимодействие органов власти с субъектами бизнеса, общественными организациями, гражданами [51].
Если рассматривать понятие безопасности более масштабно, как национальную безопасность, то к ее составляющим необходимо причислить государственную, общественную, техногенную, экологическую, экономическую, энергетическую, информационную, а также, безопасность личности, и очевидно, что в этих составляющих всегда присутствует финансовый аспект, который выделяется в самостоятельное направление исследования - финансовую безопасность.
Национальная безопасность, согласно Стратегии национальной безопасности РФ – это состояние защищенности национальных интересов РФ от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие страны [1].
Экономическая безопасность, согласно Стратегии экономической безопасности РФ до 2030 года, – это состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов РФ [2].
В свою очередь, экономическая безопасность, как неотъемлемая часть национальной безопасности, включает в себя такие виды безопасности как инвестиционная, инновационная, внешнеэкономическая, кадровая, промышленная, продовольственная безопасность, безопасность рынка ценных бумаг, интеллектуальной собственности и непосредственно финансовую безопасность. Взаимосвязь национальной, экономической и финансовой безопасности представлены на рисунке 1.


Рисунок 1 – Виды экономической безопасности

Понятие финансовой безопасности, возникшее в российской научной литературе около 20 лет назад, является развивающимся, многоаспектным и остается на сегодня предметом дискуссий. Недостаточная изученность этого понятия, разветвляющиеся перспективы его исследования, имеют место в отношении инвестиционной и налоговой составляющей финансовой безопасности [26].
Понятие «финансовая безопасность» происходит от первичного по отношению к нему понятия «экономическая безопасность». Экономику можно обобщенно определить как совокупность общественных отношений в сфере производства, обмена, распределения и потребления совокупного общественного продукта. Неотъемлемой частью таких отношений являются финансы. В свою очередь, финансовые отношения связаны с формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов (в зарубежном определении - «финансовый капитал»), что сопровождается одно- или многосторонним движением денежных средств, практически, на любой стадии жизненного цикла производимого общественного продукта. Очевидно, что финансовые отношения должны быть безопасными, с определенной степенью гарантии обеспечивать формирование, движение, потребление совокупного общественного продукта [42].

Весь текст будет доступен после покупки

1. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389271/ (дата обращения: 29.04.2022);
2. О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года: указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208// Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216629/ (дата обращения: 29.04.2022);
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398;
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823.;
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ (дата обращения: 03.05.2022);
6. О бухгалтерском учете: федер. закон от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122855/ (дата обращения: 03.05.2022);
7. Об инвестиционной деятельности: федер. закон от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22142/ (дата обращения: 03.05.2022);

Весь текст будет доступен после покупки