Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. Это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
«Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность местных сообществ регламентировать значительную часть дел гражданского общества и управлять ею, действуя в рамках закона под свою ответственность и в интересах местного населения» (2)
Местное самоуправление признается и гарантируется в статьях 3(п.2), 12, 130-133 и др. Конституции РФ и согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023). Оно осуществляется на всей территории Российской Федерации в муниципальных образованиях, которыми являются: городские поселения, сельские поселения, муниципальные районы, городские округа, внутригородская территория города федерального значения. За каждым из этих видов муниципальных образований закреплены вопросы местного значения, т. е. вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и данным ФЗ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования самостоятельно.
В соответствии с государственным реестром муниципальных образований Российской Федерации по состоянию на 1 января 2022 г. количество муниципальных образований, содержащихся в Российской Федерации составляет 19675. На территории Липецкой области -312: муниципальные районы – 18, городские округа- 2, городские поселения – 6, сельские поселения -286.
К органам местного самоуправления призванных для обеспечения достойного социально-экономического уровня жизни и защиты интересов населения, проживающего на определенной территории относятся: представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация, контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования.
Глава муниципального образования является одной из ключевых фигур в системе местного самоуправления. Вопрос его правового статуса и полномочий представляет несомненный интерес, являясь предметом многочисленных споров, как среди специалистов-практиков, так и ученых, специализирующихся на данной проблематике. Активным исследованием института глав муниципального образования занимались Авакьян С.А., Кутафин О.Е., Фадеев В.И., Постовой Н.В. и др.
Весь текст будет доступен после покупки