Государственный сектор в рыночной экономике

Введение
Глава 1. Понятие и сущность государственного сектора экономики
1.1 Понятие и состав государственного сектора экономики
1.2 Подходы к определению государственного сектора и его структура
1.3 Экономические функции государства
1.4 Методы государственного регулирования госсектора
Глава 2. Состояние государственного сектора в РФ
2.1 Специфика государственного сектора в РФ
2.2 Государственно-частное партнерство
Заключение
Список использованных источников

Весь текст будет доступен после покупки

Роль государства в рыночной экономике России является предметом дискуссий на протяжении многих лет. После распада Советского Союза Россия переходит к рыночной экономике, но государство по-прежнему играет значительную роль в регулировании экономической деятельности. В своей работе я рассмотрю место и роль государства в рыночной экономике России. Я также изложу свои мысли и соображения по этому вопросу, основанные на моем исследовании данной темы и её личном понимании.
Рыночная экономика — это система, основанная на принципах свободы предпринимательства, многообразия форм собственности, конкурентного ценообразования. К основным признакам рыночной экономики можно отнести: свободная конкуренция среди участников рынка, возможность свободного распоряжения своими доходами и результатами собственного труда, свободный выбор контрагентов для сотрудничества, ориентация на рыночный спрос. Россия относится к числу стран с формирующимися рыночными условиями. Данная экономическая модель в России характеризуется сочетанием государственного вмешательства и частного предпринимательства. Государство оказывает значительное влияние на экономику посредством различных мер политики, регулирования и владения стратегическими отраслями. Государственные предприятия в этих секторах играют решающую роль в обеспечении бесперебойного и качественного функционирования экономики.
Участие государства в рыночной экономике отчасти объясняется историческими причинами. В советское время (1922–1991 годы) государство контролировало все аспекты экономики, а после распада Советского Союза страна осталась без функционирующей рыночной экономики. В результате государству пришлось вмешаться и заполнить пустоту, образовавшуюся после распада долгое время успешно существовавшей советской экономики. Правительство взяло на себя ответственность за предоставление основных услуг, таких как здравоохранение, образование и жилье, которые ранее предоставлялись советским государством.

Весь текст будет доступен после покупки

Одним из важнейших звеньев смешанной экономики, ее неотъемлемой составной частью является государственный сектор. Под государственным сектором экономики понимается комплекс объектов собственности, принадлежащих государству (предприятий, организаций, учреждений). В состав его структурных элементов, помимо хозяйственных систем, осуществляющих экономическую деятельность, включают федеральные и региональные органы законодательной и исполнительной власти, занимающиеся управлением и регулированием экономики. В этом случае функции государственного сектора экономики отождествляются государственными функциями регулирования экономики. Итак, государственный сектор экономики — многокомпонентный, многоуровневый и многофункциональный комплекс.
Состав государственного сектора экономики
В зависимости от целей, характера решаемых задач и источников финансирования в составе государственного сектора экономики можно выделить три основных блока.
Во-первых, государственные предпринимательские структуры. К ним относятся государственные унитарные и федеральные казенные предприятия (заводы, фабрики, хозяйства и д.р.), государственные коммерческие торговые и представляющие различные платные услуги учреждения, организации (например, «Рособоронэкспорт», «Российский кинопрокат»).
Во-вторых, государственные бюджетные некоммерческие организации и учреждения науки, образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, обороны, гражданской защиты, охраны природы, обеспечения экологической и государственной безопасности и т.п.
В-третьих, государственная федеральная и субъектов федерации собственность сверх той, что закреплена в качестве имущества, имеющегося у объектов, входящих в упомянутые выше два блока. Сюда можно отнести землю и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, других юридических лиц или муниципалитетов, а также иные средства, составляющие государственную казну.
Строго говоря, государственный сектор вполне правомерно можно называть общественным сектором, если включить в него как самостоятельный еще муниципальный блок, муниципальную собственность, т.е. предприятия, организации, принадлежащие органам местного самоуправления. Таким образом, государственный сектор экономики — это важнейшее звено смешанной экономики, включающее комплекс организаций и учреждений, унитарных казенных предприятий, финансовых, золотовалютных, материальных и природных ресурсов, инфраструктурных, социально-культурных и иных казенных имущественных объектов, находящихся в собственности федерации и ее субъектов.
1.2 Подходы к определению государственного сектора и его структура
Современная действительность дает немало поводов для анализа и места и роли государства в экономике. Рыночная экономика и экономические функции государства неразрывно связаны между собой. Принцип свободной конкуренции нельзя понимать абсолютно, т.е. как полное разгосударствление экономики, полное освобождение последней от государственной организации. Данный принцип говорит не о полной деэтатизации экономики, а об особой хозяйственной государственности, позволяющей существовать конкуренции и рынку и обеспечивающей их инфраструктуры. Действительно есть мало оснований полагать, что рынок, мог бы существовать в ситуации, предполагающей негосударственную экономику. Лишь описание такого общественного строя, и, вероятно, весьма реалистичное описание, должно резюмироваться словом хаос (12, С.23).
Поэтому основной функцией государства в современной экономике становится обеспечение условий хозяйственной деятельности для экономических субъектов. Выполнение данной функции осуществляется посредством функционирования государства в следующих основных сферах: управление макроэкономическими процессами; управление государственной собственностью и непосредственная хозяйственная деятельность.
При проведении анализа сущности, структуры, динамики, роли в экономике государственного сектора наблюдается отсутствие единой терминологии и разногласия в определении базовых понятий. Прежде всего, это относится к трактовке соотношения понятий государственная собственность и государственный сектор. К определению данных понятий существует несколько подходов, как в отечественной, так и зарубежной литературе.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Указ Президента РФ от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции".// Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс»
2 . Проект Федерального закона №554026-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации(в части запрета на создание и осуществление деятельности унитарных предприятии)»
3. Постановление №468 от 23 июня 2008 года "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 г. №134" // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс».
4. Федеральный Закон от 17.08. 1995 N 147-ФЗ (ред. от 04.05. 2006)"О естественных монополиях" // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс».
5. Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Учебники, монографии, брошюры
6. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие для ВУЗов. / Под ред. Морозовой Т.Г. - М.: ЮНИТИ, 2004. - 253 с.
7. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие - МГУ им.М.Ю. Ломоносова - М.: ИНФРА - М, 2005. - 122 с.
8. Алиев Б.Х. Промышленная политика и экономика. - М.: Экономика, 2005. - 103 с.
9. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекий. - М.: Юридическая литература, 2002. - 118 с.
10. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь.5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 554 с.

Весь текст будет доступен после покупки