Государственный Совет в системе высших государственных органов Российской империи в 1810-1977 гг.

Введение 3
Глава 1. Возникновение и становление Государственного совета 6
1.1 Государственный совет в период 1810-1906 года 6
1.2 Государственный совет в период 1906-1917 гг. 18
Глава 2. Роль Государственного Совета в системе высших органов власти 24
2.1 Правовой статус Государственного Совета 24
2.2 Государственный Совет как палата высшего законодательного органа Российской империи 26
Заключение 30
Список литературы 31
Приложения 33

Весь текст будет доступен после покупки

Включение Государственного совета в систему государственных учреждений России было неизбежным результатом развития правительственной структуры после Петровских реформ. Орган был учрежден в начале царствования Александра I, но дата его создания в своих исследованиях вызывает споры ученых. Некоторые считают, что основанием является Манифест "Образование Государственного Совета" от 1 января 1810 года, другие утверждают, что начало истории органа возникло с создания Непременного совета в 1801 году. Вторая точка зрения находит определенное подтверждение в самом манифесте, где подчеркивается идея непрерывности существования Совета при императоре.
Создание законодательного органа из представителей аристократии при монархе было логичным для монархического государства. Во времена абсолютной монархии глава государства, имея формальную власть, не мог самостоятельно осуществлять свои полномочия. Ему приходилось полагаться на представителей дворянства, которые составляли правящий класс.
К началу 1809 года император под влиянием М. М. Сперанского осознал необходимость дальнейших реформ в системе управления. План Сперанского предусматривал создание выборных законодательных органов на местном и общегосударственном уровне (Государственная дума), системы судебных органов (также выбираемых на низшем уровне) и развитую министерскую систему управления.
В качестве высшего органа, рассматривающего решения законодательных, судебных и исполнительных властей, предложен был Государственный совет. "Коренные законы", предложенные М. М. Сперанским, так и не были разработаны, а его проект реформы не был реализован. Однако реформа Государственного совета была в конце концов одобрена (с некоторыми изменениями) императором и утверждена.
Включение Государственного совета в систему органов государственной власти России было одним из элементов программы реформирования. Государственный совет Российской империи — это иллюстративный пример эволюции законодательного органа на протяжении столетия, который стал верхней палатой высшего законодательного органа государства. В течение своего существования с 1810 по 1917 год.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Возникновение и становление Государственного совета

1.1 Государственный совет в период 1810-1906 года

Государственный совет был учрежден 30 марта (11 апреля) 1801 года в качестве преемника Непременного совета, и часто считается, что его основание связано с 1801 годом.

Формирование Государственного совета было одним из элементов либеральных реформ, разработанных М. М. Сперанским в начале XIX века с целью модернизации системы власти в России. Проект Государственного совета разрабатывался в секрете и был представлен императору постепенно. Только Н. И. Салтыков, П. В. Лопухин, Н. П. Румянцев и В. П. Кочубей, а затем в декабре 1809 года А. А. Аракчеев, увидели его. К концу года всё было готово, и 1 января 1810 года состоялось первое заседание Государственного совета.

На этом заседании был оглашен список членов Государственного совета, имена председателя, государственного секретаря, статс-секретарей и их помощников, а также расписание работы. Император Александр I передал председателю Государственного совета проект Гражданского уложения и план финансов. Затем члены Государственного совета были призваны к присяге. После этого первое заседание было закрыто.

В "Учреждении Государственного совета" были определены функции, полномочия и структура органа.

Государственный совет был высшим законосовещательным органом Российской империи. Систему государственного управления Российской империи XIX - начала XX века можно представить в виде схемы.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Бородин А.П. Государственныи совет России (1906-1917). Киров, 1999. 489 с.
2. Государственныи совет в России, в особенности в царствование императора Александра Первого: Историко-юридическое исследование. История образования русского Государственного совета сравнительно с аналогичными западно-европеискими учреждениями.Т. 1. Ярославль, 1891. 1064 с.
3. Деев А.Ю. Государственныи совет Россиискои империи, 1894–1905 гг. : дис. канд. полит. наук. М.,2002. С. 292.
4. Демин В.А. Государственныи совет Россиискои империи в начале XX в.:
механизм формирования и функционирования // Отечественная история.
2006. № 6. 74-85.
5. Демин В.А. Верхняя палата Россиискои империи. 1906–1917. Киев, 2006.
6. Доктрины правового государства и верховенство права в современном мире / Отв. ред. В.Д. Зорькин, П.Д. Баренбоим. М. 2013. – 281 с.
7. Кузнецов И.Н. История государства и права России. - Минск: МГУ, 1999. - 483 с.

Весь текст будет доступен после покупки