ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОСОБИЯ ГРАЖДАНАМ ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ

Введение 3
Глава I. Государственная система социальных пособий и гражданам, имеющих детей в российской федерации 6
1.1 Понятие, принципы и виды государственных пособий гражданам, имеющих детей, история их развития в России 6
1.2 Правовое регулирование государственных пособий гражданам, имеющих детей 16
Глава II. Специфика назначения социальных пособий и компенсационных выплат гражданам, имеющих детей 23
2.1 Назначение социальных пособий гражданам, имеющих детей 23
2.2 Назначение компенсационных выплат гражданам, имеющим детей 34
2.3 Проблемы законодательства при назначении социальных пособий и компенсационных выплат гражданам, имеющих детей 41
Заключение 46
Библиографический список 50
ПРИЛОЖЕНИЕ А 55

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время в Российской Федерации сформировалась сложная демографическая ситуация. Одна из основных причин такой ситуации — материальная незащищенность семей с детьми как следствие недостаточно проводимых в стране социально-экономических реформ. Один из способов решения этой проблемы - кардинальное улучшение материального положения семей с детьми, большинство из которых находятся за чертой бедности. В таких условиях дети и семьи с детьми следует рассматривать как особую категорию членов общества, нуждающуюся в особой заботе со стороны государства.
Более того, внезапная приостановка деловой активности и замедление мировой экономики в связи с пандемией коронавируса потребовали разработки экстренных мер для поддержки населения. Следует отметить, что Российское правительство приняло уже три пакета мер в поддержку бизнеса и населения, половина из которых связана с программами краткосрочной поддержки доходов населения, включая меры в поддержку семей с детьми.
Конституция РФ, определяя основы конституционного строя, отмечает обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, развитие системы социальных служб, установление государственных пособий и иных гарантий социальной защиты (ч.2 ст.7). Согласно ч.1 ст.38 Конституции РФ материнство и детство и семья находятся под защитой государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пособия, предоставляемые семьям с детьми, в социальном и правовом государстве составляют важную роль, так как наряду с другими мерами социальной защиты населения способствуют укреплению государства и стабилизации всего общества.
Система социальных пособий, являясь институтом права социального обеспечения, призвана не только гарантировать семье с детьми адекватный уровень материального обеспечения, но и способствовать созданию предпосылок для становления семей с детьми реальными субъектами экономической деятельности в условиях формирующегося рынка труда.
Все это делает актуальным и значимым анализ в рамках данной работы.
Объект исследования — общественные отношения в сфере социального обеспечения граждан имеющих детей.
Предмет исследования — правовое регулирование обеспечения пособиями граждан, имеющих детей.
Целями данной работы — является рассмотрение и анализ пособий гражданам, имеющим детей и оценка правового регулирования.
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
— обозначить понятие, принципы и виды государственных пособий и компенсационных выплат гражданам, имеющих детей;
— изучить историю и современное правовое регулирование государственных пособий и компенсационных выплат гражданам, имеющих детей;
— рассмотреть назначение социальных пособий гражданам, имеющих детей;
— проанализировать назначение компенсационных выплат гражданам, имеющим детей;
— выделить проблемы законодательства при назначении социальных пособий и компенсационных выплат гражданам, имеющих детей.
Методологическую основу работы составляют общенаучный диалектический метод познания, а так же частно-научные методы: историко-правовой, сравнительного правоведения, логический, технико-юридический, системно-структурный, анализ научных проблем, действующего законодательства и практики его применения.
Нормативную базу работы составляют Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты, отмененные и действующие российские законодательные и иные правовые акты: федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, региональные нормативно-правовые акты.
Теоретическую базу данной работы составляют работы таких отечественных авторов, как Р.Я. Климантова, Ю.Б. Корсаненкова, Е.И. Холостова, Н.В. Антонова, А.В. Ануфриева, А.В. Буянова, Ю.Б. Корсаненкова, Е. Соболева, Р.Я. Климонтова и др.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Государственная система социальных пособий и гражданам, имеющих детей в российской федерации

1.1 Понятие, принципы и виды государственных пособий гражданам, имеющих детей, история их развития в России
Первое упоминание о государственных пособиях и пенсиях встречается в петровских указах. В 1720 г. Петр I утвердил положение, по которому вдовам убитых и умерших воинов устанавливалось пособие в размере 1/8 части годового жалованья мужа, а детям - в размере 1/12 части; вдовам до 40 лет назначалось единовременное годовое жалованье, а от 40 лет и старше - до их кончины или замужества; мальчикам - до 10 лет, девочкам - до 15 лет. При Екатерине II петровские нормы пенсионного обеспечения вдов сохранены; выдача пособий мальчикам продлевалась до 12 лет, девушкам - до 20 лет. Царским указом 1799 г. право вдов на пенсии не ограничивалось возрастом.
В эпоху Александра I попечение о вдовах и сиротах военнослужащих, умерших от ран, взял на себя Комитет по призрению раненых, который назначал пенсии из инвалидного капитала и выделял единовременные денежные пособия.
На протяжении второй половины XVIII - XIX вв. государственная помощь детям заключалась, главным образом, в функционировании разветвленной системы общественного и частного призрения. Ее отличительными особенностями являлись, с одной стороны, сословность, с другой - появление идеи гос. помощи малолетним без различия их происхождения. Основной частью данной системы были заведения для призрения сирот и незаконнорожденных как специальные, созданные именно для этих категорий, так и «обычные», в которых они составляли лишь какую-то часть контингента. Их успешное функционирование напрямую зависело от внимания и контроля верховной власти, которые были особенно пристальными в эпоху Екатерины II. После эпохи Екатерины II, на протяжении XIX - начала XX вв., знаменитой вехой в развитии общественного детского призрения стали различные благотворительные общества, союзы и частные благотворительные учреждения, которые внесли заметный вклад в создание российской системы социального обслуживания детей в виде учебно-воспитательных учреждений, училищ, школ, приютов.

Весь текст будет доступен после покупки

Официальные документы
1. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) [Электронный ресурс]: URL: https://base.garant.ru/10135532/ (дата обращения: 30.03.2022);
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398.
3. Трудовой кодекс: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 1;
4. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 мая 1995 г. N 21, ст. 1929;
5. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 N 134-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 октября 1997 г. N 43 ст. 4904;
6. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. - № 31. – Ст.3802;
7. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г. N 29 ст. 3686;
8. Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2018 г. N 1 (часть I) ст. 2;
9. Федеральный закон «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 03.07.2019 N 157-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 июля 2019 г. N 27 ст. 3522;
10. Указ Президента РФ от 10.12.1993 N 2122 «О совершенствовании системы государственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющим детей, и повышении их размеров» // Собрание законодательства Российской Федерации от 13 декабря 1993г., №50, ст. 4864;
11. Указ Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 июня 1994г., №6 ст.589;
12. Указ Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 (ред. от 31.12.2014) «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2007 г. N 1 (часть I) ст. 201;
13. Указ Президента РФ от 09.10.2007 N 1351 (ред. от 01.07.2014) «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // Собрании законодательства Российской Федерации от 15 октября 2007 г. N 42 ст. 5009;
14. Указ Президента РФ от 20 марта 2020 г. N 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации от 23 марта 2020 г. N 12 ст. 1745;
15. Указом Президента РФ от 07.04.2020 N 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей». // Собрании законодательства Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. N 15 (часть I) ст. 2243;
16. Указ Президента РФ от 31.03.2022 N 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» // [Электронный ресурс]: Официальный интернет-портал правовой информации URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 30.03.2022);

Авторефераты
17. Корсаненкова Ю.Б. Российская система социальных пособий на детей [Электронный ресурс]: правовой аспект: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.05 / Корсаненкова Юлия Борисовна; [Место защиты: Акад. труда и соц. отношений]. - Москва: ПроСофт-М, 2007. – 201с.

Литература
18. Азарова Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы: монография [Текст] - Москва: Контракт, 2012г. - 256c.
19. Алексеев С.С. Права человека: Энциклопедический словарь. [Текст] - М.: Норма: Инфра. - 2017 - 431с.;
20. Бульянова М.О. Право социального обеспечения: Учебник. [Текст] - М.Юсупр, 2012. - 312с.
21. Бурджалова Ф.Э. Современная социальная политика: Учебник. [Текст] -. Изд-во МГЮА, 2018; - 281с.
22. Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации: Учебное пособие для студентов образовательных учреждений СПО. [Текст] - М.: КНОРУС, 2009. - 238с.;
23. Галаганов В. П.Право социального обеспечения: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования / В. П. Галаган ов. - 8-е изд.,стер. - М.: Издательский центр «Академия», 2014 - 448 с.
24. Гусева Т.С., Хлистун, Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» [Текст] // под ред. Т.С. Гусевой. - М.: ЭлКниги, 2019. - 182с.;
25. Климантова Р.Я. Государственная семейная политика современной России [Текст] - М.: ИТК «Дашков и К», 2015. - 524 с.
26. Корсаненкова Ю.Б. Социальные пособия семьям с детьми и иные меры их социальной поддержки в России [Текст] - М.: НОРМА, 2016. - 288с.
27. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Учебник для бакалавров /[Текст] - М.: Юрайт-Издат, 2013. - 575 с.
28. Миронова Т.К. Право социального обеспечения: учебное пособие [Текст] - М.: КНОРУС, 2016 - 312 с.
29. Холостова Е.И. Социальная работа с семьей [Текст] - М.: «Дашков и К», 2017. - 212с.

Из журнала
30. Антонова Н.В. Направления совершенствования законодательства о бюджетном пособии на ребенка // Пробелы в российском законодательстве. - 2017. - № 5. - С. 82-86;
31. Антонова Н.В. Социальное пособие на ребенка: некоторые проблемы правового регулирования // Журнал российского права. - 2018. - № 3. - С. 66-75;
32. Ануфриева А.В. Пособия на ребенка: проблемы законодательства // Молодой ученый. - 2021. - № 41 (383). - С. 210-212;
33. Бакиева, Г.Р. Социальное обеспечение и его виды // Молодой ученый. - 2019. - № 52 (290). - С. 345-347;
34. Буянова А.В. Проблемы правового регулирования назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей // Социально-политические науки. - 2019. - № 3. - С. 36-40;
35. Васильева Л.Е. Особенности развития семейного права СССР в области охраны материнства и детства в 1930-40-е годы // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Экономика. Управление. Право - 2007г. №9 - С.47-57;
36. Дорофеев А.О. Денежные выплаты как форма оказания государственной социальной помощи // Право: современные тенденции: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Краснодар, февраль 2016г.). - Краснодар: Новация, 2016. - С. 54-57;
37. Карданова И.В. К вопросу о государственной поддержке многодетных семей в России // Молодой ученый. - 2018. - № 49 (235). - С. 130-134;
38. Каспарьяна Н.М. Косенко С. Г. Государственное социальное обеспечение в России: пути становления и перспективы развития // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2016. - № S16. - C. 26-34;
39. Корсаненкова Ю.Б. Влияние ежемесячных пособий на уровень материального обеспечения семьи: проблемы правового регулирования // Вестник РГГУ. - 2019. - № 11. - С. 203-208;
40. Соболева Е. Начисление и выплата пособий по материнству и детству [Текст] // Бухгалтерский учет и налогообложение. - 2012. - №10. - С.45-49

Сайт
41. https://pfr.gov.ru/ - официальный интернет-портал Пенсионного фонда Российской Федерации.

Материалы с сайта
42. Справочная информация: «Размер пособий и выплат гражданам, имеющим детей» [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс) www.consultant.ru/document/cons/ (дата обращения: 30.03.2022)

Весь текст будет доступен после покупки