Институт наблюдателей в избирательном процессе

Введение 3
Глава 1. Развитие института наблюдателей в Российском законодательстве 5
§ 1.1. Задачи и цели института наблюдения 8
§ 1.2. Правовой статус наблюдателей в избирательном процессе. 10
§ 1.3. Полномочия наблюдателей в избирательном процессе. 16
Глава 2. Международные (иностранные) наблюдатели 27
§ 2.1. Правовое положение международных (иностранных) наблюдателей 27
Заключение 32
Список использованной литературы 34

Весь текст будет доступен после покупки

Выборы – являются основным, и, пожалуй, самым демократичным проявлением воли самого народа. Благодаря всеобщему голосованию решается не только какой будет аппарат властвования, но и судьба всех жителей страны. С течением времени люди становятся все хитрее, пытаются пробиться все выше, и пути к таким вершинам бывают не всегда законные. Нет такой сферы, где не было бы нарушений, выборы – не исключение.
Всем известны случаи «нечестных» выборов. В таких выборах существует несоблюдение законодательства, коррумпированность выборов, нарушение процедуры и иное. Поэтому обычными людьми создаются разные направления борьбы с беззаконием в отношении простого беззащитного человека, и наглядным примером в избирательном процессе является, как раз, институт наблюдателей, главной задачей которого является - обеспечение прав и законных интересов избирателей. Осуществляя общественный контроль за соблюдение прав граждан, они сводят к минимуму возможность фальсификации данных.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Развитие института наблюдателей в Российском законодательстве

Институт наблюдателей возник сравнительно недавно и причислен к лику «молодых». Впервые он был закреплен на законодательном уровне в 1989 г. в законе РСФСР «О выборе народных депутатов», в котором речь шла о гражданских наблюдателях, являющихся представителями трудовых и вузовских коллективов, а также общественных организаций. Им давалась возможность присутствовать в помещении, где проводилось голосование, а также они могли заседать в избирательной комиссии.
С течением времени, в 1993 г. был принят Указ Президента «О подготовке к парламентским выборам» в котором также отразились нормы, касающиеся наблюдения. В нем было закреплено право посылать в дни голосования не более пяти наблюдателей, которые могли оставаться в здании избирательной комиссии вплоть до окончания подсчета голосов.
Более полную регламентацию институт наблюдателей получил спустя один год в 1994 году согласно Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации». Он провозглашал возможность присутствия наблюдателей в день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии до подписания протокола об итогах голосования. С этого момента наблюдение закрепилось на всей территории России и стало носить официальный характер. Данный ФЗ закрепил понятие “наблюдатель”, под которым понимается гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума. Кроме того этот акт заложил основы избирательных стандартов, которые впоследствии были развиты в ФЗ от 1995 года «О выборах Президента РФ» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Более узкое закрепление прослеживается с 1996 г. с принятием ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления». Согласно данному закону при проведении голосования и установлении итогов голосования на заседаниях избирательных комиссий всех уровней вправе присутствовать общественные наблюдатели, направленные кандидатами, избирателями, избирательными объединениями, общественными объединениями, а также иностранные (международные) наблюдатели. Общественные наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами муниципальных образований.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативная литература:

1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 декабря 1993 года // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. - № 31. – ст. 4398.
2. Гражданский Кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1996 года № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. - № 32. - Ст. 3301.
3. Гражданский процессуальный Кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 46. - Ст. 4532.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Российская газета. - 2001. - № 256.
5. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : Федеральный закон от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 21. - Ст. 1919.
6. О выборах народных депутатов РСФСР: Закон РСФСР от 27.10.1989 [Документ утратил силу]. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
7. О выборах Президента Российской Федерации : Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ [ред. от 27 февраля 2020 года]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Текст : электронный.
8. О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" : Федеральный закон от 10 января 2003 года № 20-ФЗ // Российская газета. - 2003. - № 5.
9. О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации : Постановление правительства Российской Федерации от 17 сентября 2007 года № 589 // Российская газета. - 2007. - № 213.

Весь текст будет доступен после покупки