ИССЛЕДОВАНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В РОССИИ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..……3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК………...6
1.1 Государственные закупки: понятие, инфраструктура, принципы…………6
1.2 Зарубежный опыт организации государственных закупок………….……10
1.3 Проблемы функционирования системы государственных закупок в России………………………………………………………….……………..14
2. ИССЛЕДОВАНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В РОССИИ…………………………………19
2.1 Анализ системы государственных закупок в России……………………..19
2.2 Оценка эффективности системы государственных закупок на примере Республики Саха (Якутия)…………………………………………………..25
2.3 Направления развития системы государственных закупок в России……35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..…38
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..…41

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время в России закупочная деятельность регламентируется Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - 44-ФЗ, контрактная система). Контрактная система позволяет устранить возможность обхода закона при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд, снизить уровень коррупции в стране и повысить экономичность и эффективность обеспечения деятельности государственного управления. Вместе с тем система закупок имеет недостатки, из-за которых по мнению аудиторов Счетной палаты потенциал контрактной системы в полном объеме не раскрыт. Система закупок не в полной мере способствует обеспечению экономического роста государства, констатируют аудиторы Счетной палаты.
В этой связи интерес представляет анализ механизма действия используемых в России моделей управления закупками, позволяющий определить наиболее острые проблемы в каждой из этих моделей.
В настоящее время активно обсуждаются вопросы разработки и реализации эффективных моделей управления государственными закупками в системе обеспечения экономической безопасности на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Данной теме уделяется достаточно большое внимание как в отечественной, так и в зарубежной научной литературе, это работы таких авторов как: Андреева Л.В. [2], Гапоненко В.Ф. [3], Глазьев С.Ю. [4], Камалян А.М. [5], Cенчагов В.К. [6,7] и др. Исследования имеют достаточно широкий спектр направлений, так, о безопасности государственных закупок в бюджетной сфере и закупках в системе войск федеральных органов государственной власти, говорит в своей работе Бабенков В.И. [8] Об угрозах экономической безопасности в сфере государственных закупок и контроле в сфере закупок писали Каранина Е.В., Картавых К.Е. [9], Вадрецкий И.С. [10], Бобошко Н.М. [11] и др.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
1.1 Государственные закупки: понятие, инфраструктура, принципы

На сегодняшний день государственные закупки играют важную роль в структуре экономики страны. Они занимают большую долю в затратной части бюджета РФ. Для того, чтобы решить задачу эффективного расходования средств бюджета страны, необходимо налаживание высокорациональной и прозрачной системы государственных закупок. Данная тема, безусловно, актуальна, потому что в настоящей экономике система госзакупок – это обязательный элемент управления финансами страны и другими ресурсами, которые входят в общественный сектор страны, а также она выполняет функции, как обеспечение общественных потребностей, так и функции регулирования экономики страны. При несовершенстве системы государственных закупок возникает вероятность малоэффективного использования бюджетных средств и низких результатов мероприятий в области государственного регулирования.
Но что же такое государственные закупки? Государственными закупками являются закупки товаров, работ и услуг с целью удовлетворения потребностей государственных и муниципальных нужд, а также потребностей отдельных видов юридических лиц. Данные закупки, как правило, направляются на удовлетворение различных потребностей заказчиков, например, закупки питания, строительство зданий [10, c. 190].
Наблюдая за мировым опытом, в Российской Федерации была создана и внедрена система организации госзакупок, которая построена на основе 5 принципов: открытость; гласность; экономичность; состязательность; подотчетность.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ, 25.07.2011, №30 (часть 1), Ст.4571.
2. Федеральный закон РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 26.03.2022) // Собрание законодательства РФ, 08.04.2013, №14, Ст.1652.
3. Постановление Правительства РФ от 23.01.2015 № 36 (ред. от 30.05.2017) "О порядке и сроках ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок" // Собрание законодательства РФ. - 02.02.2015. - № 5. - ст. 816.
4. Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-Р «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион) и признании утратившими силу отдельных распоряжений Правительства РФ» (в ред. от 27.01.2022) // Собрание законодательства РФ, 28.03.2016, №13, Ст.1880.
5. Андреева Л.В. Правовой режим функционирования единой информационной системы в сфере государственных и муниципальных закупок // Актуальные проблемы российского права. – 2020. - 15(8). – С. 136-145.
6. Афонин, А. Д. «ЯрИнформ Госзакупки»: система оповещения для предпринимателей // Бюджет. Госзаказ. Опыт регионов. — 2021. — № 6. — С. 64–65.
7. Бабенков В.И. Обеспечение экономической безопасности государственных закупок // Научный альманах. СанктПетербургский университет государственной противопожарной службы МЧС России, г. Санкт-Петербург. - 2019. - № 81 (58). – С. 17-20.
8. Белокрылов К.А., Висицкий Н.Н. Воздействие цифровизации на доступность государственных закупок для малого бизнеса // Россия: тенденции и перспективы развития. 2022. №17-1. С.595-598.
9. Бобошко Н.М. Коррупция в сфере государственных закупок как угроза экономической безопасности государства // Вестник экономической безопасности, Московский университет МВД РФ им. В.Я. Кикотя (Москва). – 2020. - №6. – С. 19-25.
10. Вадрецкий И.С. Значение контроля в сфере государственных закупок для обеспечения экономической безопасности // Вестник экономической безопасности, Московский университет МВД РФ им. В.Я. Кикотя (Москва). – 2018. - №4. – С. 190-199.

Весь текст будет доступен после покупки