КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОМПЕТЕНЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 5
1.1. Понятие компетенции муниципального образования 5
1.2. Правовое регулирование компетенции муниципального образования 9
ГЛАВА 2. СТРУКТУРА КОМПЕТЕНЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 16
2.1. Вопросы местного значения 16
2.2. Отдельные государственные полномочия, переданные муниципальным образованиям 23
2.3. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 50

Весь текст будет доступен после покупки

Муниципальное образование является важнейшим элементом системы публичной власти в Российской Федерации. Обеспечивая реализацию интересов населения на местах, органы местного самоуправления призваны выполнять широкий спектр задач, направленных на решение вопросов местного значения, развитие инфраструктуры, обеспечение жизнедеятельности населения и формирование благоприятной социальной среды. Эффективность этой деятельности во многом зависит от чёткого разграничения компетенции между уровнями власти, а также от того, насколько полно и последовательно реализуются полномочия, предоставленные муниципалитетам.
Вопрос о компетенции муниципального образования имеет не только практическое, но и теоретическое значение. Он затрагивает фундаментальные аспекты функционирования местного самоуправления, включая его правовую природу, пределы самостоятельности, соотношение с органами государственной власти и правовые механизмы реализации предоставленных полномочий.
Более того, необходимо учитывать серьезные изменения, которые происходят в настоящее время в сфере организации деятельности органов местного самоуправления. Внимание к данному вопросу никогда не утрачивало своей актуальности, поскольку от того, каким образом определена компетенция органов власти, взаимосвязанных с органами иных уровней (федеральным и региональным), зависит то, насколько оптимально будет распределена в целом компетенция между разными уровнями власти, а отсюда, как следствие, насколько слажено будет работать весь государственный механизм.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОМПЕТЕНЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1. Понятие компетенции муниципального образования

Местное самоуправление в Российской Федерации занимает принципиально важное место в структуре публичной власти, будучи закрепленным в качестве одной из основ конституционного строя, согласно ст. 12 Конституции РФ. Этот статус не просто декларативен, он означает, что местное самоуправление является неотъемлемым и обязательным элементом конституционного механизма государства. Его существование и функционирование предопределено самой Конституцией, что налагает на государство обязанность по созданию и поддержанию условий для его эффективной деятельности. Следовательно, организация функционирования этого института должна быть подчинена цели гармоничного взаимодействия с государственной политикой, при этом его главнейшая задача остается неизменной - непосредственное обеспечение жизнедеятельности населения на конкретной, ограниченной территории (городское или сельское поселение, городской округ, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения).
В Конституции РФ местное самоуправление признано в качестве одной из основ конституционного строя. В силу этого оно рассматривается как обязательный элемент конституционного механизма. Следовательно, функционирование данного института должно быть организовано таким образом, чтобы он действовал в соответствии с государственной политикой и был направлен на обеспечение жизнедеятельности населения, проживающего на конкретной территории. Сущностный смысл местного самоуправления в Российской Федерации фактически закреплен в статье 130 Конституции РФ и заключается в самостоятельном решении населением вопросов местного значения, владении, пользовании и распоряжении муниципальной собственностью. Таким образом, Конституция устанавливает, решение вопросов, которые могут быть эффективно решены на уровне, максимально приближенном к населению, должно осуществляться именно этим уровнем власти.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовые акты и иные официальные документы

1. Закон Республики Саха (Якутия) "О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия) (с изменениями на 18 марта 2024 года)" от 30.11.2004 № 171-З № 349-III // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru - 2004 г. - с изм. и допол. в ред. от 18.03.2024. (дата обращения 15.06.2025 г.);
2. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом изменений, одобренных общероссийским голосованием 1 июля 2020 г. и последних поправок, в действующей редакции от 4 октября 2022 года) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 20.04.2025 г.);
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) "Российская газета", № 202, 08.10.2003;
4. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» "Российская газета", № 168, 30.07.2010;
5. Федеральный закон от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти.» URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_501319 (дата обращения: 12.06.2025).
6. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (ред. 03.10.2024). - Текст: электронный // СПС "КонсультантПлюс". - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18260/ (дата обращения: 09.06.2025).

II. Специальная литература

1. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс. Учебное пособие. В 2 томах. Том 2. М.: Инфра-М, Норма, 2019. 912 с.
2. Айгумов А.Д., Меджидов Ш.М. Формы и методы взаимодействия региональных органов государственного управления и органов местного самоуправления // Региональная и отраслевая экономика. 2024. №S2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formy-i-metody-vzaimodeystviya-regionalnyh-organov-gosudarstvennogo-upravleniya-i-organov-mestnogo-samoupravleniya (дата обращения: 20.05.2025).

Весь текст будет доступен после покупки