Криминологическая характеристика и предупреждение массовых беспорядков

ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................... 3
ГЛАВА I. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ .................................................................................................................. 7
§1. Понятие массовых беспорядков как групповых нарушений общественного порядка .......................................................................................................................... 7
§2. Условия и причины возникновения и последствия массовых беспорядков .... 26
§3. Элементы криминологической характеристики массовых беспорядков ......... 35
ГЛАВА II. ПРОБЛЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ МАССОВЫХ БЕСПОРЯДКОВ 49
§1. Анализ особенностей личности участников массовых беспорядков ................ 49
§2. Действия ОВД по пресечению массовых беспорядков ...................................... 55
§3. Предупреждение массовых беспорядков. Пути совершенствования профи-лактики и предотвращения массовых беспорядков ................................................. 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................................ 73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ .................................................... 76
ПРИЛОЖЕНИЯ ............................................................................................................ 85

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Проблемы, касающиеся охраны общественного порядка, всегда крайне актуальны. В целях создания наиболее благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, обеспечения соблюдения их прав, свобод и законных интересов необходимо поддержание высокого уровня общественного порядка. Вот почему каждое государство, в том числе и Российская Федерация, заинтересовано в охране общественного порядка, поскольку без него невозможно нормальное социальное, экономическое и политическое развитие.
Инциденты политического характера, имевшие место в новейшей исто-рии Российской Федерации, продемонстрировали, что политико-правовое устройство нашего государства требует дальнейшего совершенствования его институтов, в частности, связанных с деятельностью правоохранительных ор-ганов. Формирование адекватной правовой базы и системы средств и методов противодействия деятельности отдельных групп, характеризующихся ярко выраженной антисоциальной, антиправовой направленностью, должно быть приоритетной задачей всего государства в целом.
В этом контексте представляется весьма важным разработать как науч-ный, так и прикладной инструментарий, позволяющий правоохранительным органам своевременно и эффективно реагировать на любые проявления пре-ступной деятельности, направленной на изменение существующего политиче-ского устройства и правового порядка.
Согласно статистическим данным, количество преступных деяний, ква-лифицируемых как массовые беспорядки, неуклонно возрастает . Массовые беспорядки становятся неким механизмом, с помощью которого определенные социальные группы получают возможность оказывать давление на властные структуры, склоняя их к принятию очевидно выгодного решения для таких социальных групп. В Российской Федерации можно также наблюдать картину, когда при принятии каких-либо непопулярных решений отдельные группы населения выходят с протестными акциями, которые могут перейти в разряд неконтролируемых массовых беспорядков.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МАССОВЫХ
БЕСПОРЯДКОВ


§1. Понятие массовых беспорядков как групповых нарушений общественного порядка

В настоящее время одним из важнейших направлений правоохранитель-ной деятельности государства является определение и реализация мер направ-ленных на охрану общественного порядка. Согласно статистическим данным, представленным Генеральной прокуратурой Российской Федерации, в послед-ние годы наблюдается увеличение количества преступлений, связанных с групповыми нарушениями общественного порядка (за период с января 2014 года по октябрь 2017 года показатели увеличились примерно на 10%) . Кроме того, необходимо учитывать, что совершение преступлений и административных правонарушений группой лиц существенно повышает общественную опасность правонарушения, так как участие в их совершении нескольких субъектов значительно повышает размер причиненных общественно опасных последствий, а также позволяет с большим успехом достичь задуманной противоправной цели. Указанные обстоятельства обуславливают все возрастающую потребность в выработке мер по предупреждению данной категории правонарушений.
Групповые формы нарушения общественного порядка представляют со-бой повышенную общественную опасность, которая усиливается в период проведения публичных мероприятий. По этой причине в целях повышения эффективной деятельности органов государственной власти в сфере предупреждения и пресечения групповых нарушений общественного порядка необходимо совершенствовать правовые и организационные основы соответствующей административной деятельности. Нарушения общественного порядка группой лиц носят резонансный характер, поскольку в результате их возникновения нарушаются права и свободы граждан, возникают серьезные препятствия в функционировании предприятий транспорта, связи, социальной инфраструктуры. Вследствие этого органы государственной власти должны быстро и системно реагировать как на сами групповые нарушения, так и на обстоятельства, способствующие их возникновению.

Весь текст будет доступен после покупки

а) Законы, нормативные правовые акты и иные официальные документы:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосовани-ем 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. - 1993. - №237; 2020. - №55.
2. Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена Резолю-цией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. // Международные акты о правах человека. - М.: Юрлитинформ, 2010.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят Ре-золюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М.: Юрлитинформ, 2010.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации: [федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: по сост. на 08 июня 2020 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - Ст. 2954; Российская газета. - 2020. - № 126.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: [федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ: по сост. на 18 фев-раля 2020 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 1; Российская газета. - 2020. - № 38.
6. О противодействии экстремистской деятельности: [федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ: по сост. на 02 декабря 2019 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3031.
7. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: [федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ: по сост. на 11 октября 2018 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 25. - Ст. 2485.
8. О полиции: [федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ: по сост. на 01 апреля 2019 г.] // Российская газета. - 2011. - №5401; 2019. - №72.
9. Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест ли-шения свободы: [федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ: по сост. на 01 октября 2019 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 15. - Ст. 2037.
10. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Феде-рации: [федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ] // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 26 (Часть I). - Ст. 3851.
11. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»: [распоряжение Правительства РФ от 6 марта 2013 г. № 313-р] // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 11. - Ст. 1145.
12. Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утв. Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753) (ред. от 29.05.2020) [электронный ресурс]. - Доступ: https://www.consultant.ru.
13. О стратегии национальной безопасности Российской Федерации: [указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683] // Со-брание законодательства РФ. - 2016. - № 1 (часть II). - Ст. 212.
14. О едином учете преступлений: [приказ от 25 декабря 2005 г. № 39/1070/253/780/353/399 Генеральной прокуратуры Российской Федера-ции, МВД России, МЧС России, министерства юстиции Российской Фе-дерации, Федеральной службы безопасности Российской федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков] // Российская Газета. - 2006. - 25 января.
15. О Порядке осуществления административного надзора за лицами, осво-божденными из мест лишения свободы: [приказ МВД РФ от 8 июля 2011 г. № 818] / Ткст приказа официально опубликован не был.
16. Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разреше-ния в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ заяв-лений и сообщений о преступлениях, об административных правонару-шениях, о происшествиях: [приказ Министерства внутренних дел РФ от 29 августа 2016 г. №736] // Российская газета. - 2016. - №6532.
б) Монографии, учебники, учебные пособия:
1. Бондаренко Н.Ф. Формы и методы обеспечения органами внутренних дел правопорядка при проведении массовых мероприятий: учебно-метод. пособие / Н.Ф. Бондаренко. - Калиниград: Калининградский юрид. ин-т МВД России, 2015. - 84 с.
2. Борисов С.В., Дмитренко А.П., Осипов В.А., Русскевич Е.А. Квалификация массовых беспорядков, хулиганства и преступлений экстремистской направленности: теория и практика: учеб. пособие / С.В. Борисов и др. - М.: ИД «Юриспруденция», 2012. - 267 с.
3. Борисов С.В., Жеребченко А.В. Современные проблемы квалификации преступлений экстремистской направленности: учеб. пособие / С.В. Бо-рисов и др. - М.: Инфра-М, 2018. - 251 с.
4. Бычков В.В. Расследование преступлений, связанных с незаконным обо-ротом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств: учеб. пособие / В.В. Бычков. - М.: Проспект, 2008. - 295 с.
5. Губанов В.М., Михайлов Л.А., Соломин В.П. Чрезвычайные ситуации социального характера и защита от них / В.М. Губанов и др. - М.: Дрофа, 2017. - 172 с.
6. Гуц С.И. Организация и проведение специальной операции по пресече-нию массовых беспорядков / С.И. Гуц. - Краснодар, 2014. - 212 с.
7. Демидов Ю.Н. Массовые беспорядки: уголовно-правовой и криминоло-гические аспекты / Ю.Н. Демидов. - М.: Норма, 2013. - 168 с.
8. Дуюнов В.К. Уголовное право России. Общая и Особенная части / В.К. Дуюнов. - М.: РИОР, 2018. - 695 с.
9. Егоров В.С. Психология групповых нарушений общественного порядка / В.С. Егоров. - М.: Модэк, 2013. - 179 с.
10. Ильясов А.З. Уголовно-правовые и криминологические проблемы массовых беспорядков: дис. ... канд. юрид. наук / А.З. Ильясов. - Махачкала, 1999. - 208 с.
11. Криминология: учебник для юридических вузов / Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникева. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 2016. - 1008 с.
12. Кругликов Л.Л. Практикум по уголовному делу. Общая часть. Особенная часть: Учебное пособие / Л.Л. Кругликов. - М.: Инфра-М, 2016. - 731 с.
13. Левушин А.Н. Современный гуманизм и экологизм: конфликт и взаимо-действие двух стилей мышления: автореф. дисс. ... к.ф.н. / А.Н. Левушин. - Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова. Чебоксары, 2010. - 39 с.
14. Мартынова Л.Л. Административная деятельность полиции / Л.Л. Мартынова. - Краснодар, 2016. - 310 с.

Весь текст будет доступен после покупки