КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОРРУПЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА I. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОРРУПЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ 10
1.1. Состояние, структура и динамика коррупционной преступности 10
1.2. Причины и условия коррупционной преступности 29
1.3. Личность коррупционного преступника и жертва преступления. 36
ГЛАВА II. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ 52
2.1. Общесоциальные и специальные криминологические меры предупреждения коррупционной преступности 52
2.2. Антикоррупционное просвещение как современное средство противодействия коррупции 65
2.3. Особенности противодействия коррупционной преступности в Сингапуре 76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 86
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 90

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы диссертационного исследования. На сегодняшний день в качестве одного из актуальных направлений государственной политики России является противодействие коррупции. Коррупция является сложным, многоаспектным социальным явлением, оказывающим деструктивное воздействие на все сферы жизни общества и государства, существенно снижающим качество функционирования государственных институтов, подрывающим авторитет власти и государства на международной политической арене.
Несмотря на предпринимаемые государством законодательные меры, к числу которых могут быть отнесены ратификация Конвенции о противодей-ствии коррупции, принятие Федерального закона «О противодействии кор-рупции», а также утверждение Национального плана противодействия кор-рупции на 2018-2020 годы коррупция по-прежнему остается одной из наиболее острых национальных проблем.
По оценкам экспертов, на сегодняшний день проблема коррупции в России приобрела системный характер и представляет реальную угрозу национальной безопасности страны.
Подтверждением этому служит тот факт, что «Россия набрала 29 баллов из 100 и заняла 136-е место из 180» в Индексе восприятия коррупции 2021 г. (далее ИВК), составленном международным антикоррупционным движением Transparency International .
Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о необходимости проведения системных исследований, посвященных теоретическим и научно-прикладным проблемам, касающимся природы коррупции, как социально-правового явления, факторов, детерминирующих коррупционные преступления, и разработке мер их предупреждения.
Объектом исследования является коррупция как негативное социальное явление.
Предметом исследования выступает коррупционная преступность, ее причины и условия, а также меры предупреждения.
Целью исследования является разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию системы мер предупреждения коррупционной преступности в России.
Обозначенная цель была достигнута посредством решения следующих взаимосвязанных исследовательских задач:
1. Проанализировать современное состояние, структуру и динамика коррупционной преступности.
2. Рассмотреть причины и условия коррупционной преступности.
3. Изучить содержание личности лица, совершающего коррупционное деяние и жертвы преступления.
4. Исследовать общесоциальные и специальные криминологические меры предупреждения коррупционной преступности и сформулированы предложения по их совершенствованию.
5. Изучить особенности антикоррупционного просвещения как совре-менного средства противодействия коррупции.
6. Изучить особенности противодействия коррупционной преступности в Сингапуре.
Методологическую основу исследования составил всеобщий (диалекти-ческий) метод научного познания, а также комплекс общенаучных и частно-научных методов, в частности: логический, системно-структурный, методы анализа и синтеза, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.
Степень научной разработанности темы исследования. Анализ литера-турных источников позволил прийти к выводу, что понятие, признаки, при-чины и условия, а также меры предупреждения и противодействия корруп-ции достаточно широко освещались в фундаментальных научных трудах выдающихся представителей отечественной и зарубежной криминологической науки.
Коррупция как негативное социальное явление образует сферу научных интересов таких ученых, как: Б.В. Волженкин, Ю.П. Гармаев, Ю.В. Голик, П.И. Гришаев, А.И. Гуров, А.И. Долгова В.Б. Здравомыслов, П.А. Кабанов, В.Н. Кудрявцев, А.П. Кузнецов, В.Н. Кузнецов, Н.Ф. Кузнецова, В.В. Лунеев, Н.А. Лопашенко, В.Д. Малков, Ю.Ю. Малышева, Б.В. Сидоров, М.В. Талан, В.Е. Эминов и др.
Криминологическая характеристика и меры противодействия и преду-преждения коррупции рассматривались в диссертационных исследованиях: И.М. Сичинава «Уголовно-правовые меры противодействия коррупционным преступлениям», 2006 г.; О.А. Кузнецова «Коррупционная деятельность: криминологический и уголовно-правовые аспекты», 2007 г.; Д.В. Мирошниченко «Коррупция и уголовно-правовое воздействие на нее», 2009 г.; И.С. Паршина «Противодействие коррупции: уголовно-правовое и криминологическое исследование», 2014 г.; А.В. Онуфриенко «Система преступлений коррупционной направленности», 2015 г.; Г.М. Аглямовой «Криминологическая характеристика коррупционной преступности в сфере местного самоуправления и меры ее предупреждения», 2016 г.; А.С. Икрянниковой «Соучастие в коррупционном преступлении: опыт криминологического исследования», 2016 г. и многих других.
Принимая во внимание бесспорную теоретическую и практическую зна-чимость приведенных исследований, представляется важным отметить, что в них рассматриваются далеко не все аспекты коррупции и меры ее предупреждения. В частности, ранее на монографическом уровне практически не исследовались виктимологические аспекты коррупционной преступности. На сегодняшний день имеется лишь одно монографическое исследование А.М. Гарипова «Виктимологические аспекты противодействия криминальному коррупционному поведению в Республике Татарстан», 2013 г., содержание которого не исчерпывает всего комплекса вопросов, исследуемых в рамках современной частной криминологической теории – коррупционной виктимологии. Кроме того, в настоящее время недостаточно изучено такое актуальное направление предупреждения коррупции как антикоррупционное просвещение.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о необходимости даль-нейшего научного осмысления темы настоящего исследования и подтвер-ждают ее актуальность.
Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации (далее Конституция РФ), Федеральный закон «О противодей-ствии коррупции», а также международные, федеральные, региональные нормативные правовые акты в области коррупционной преступности и про-тиводействия коррупции.
Теоретическую основу исследования составили фундаментальные науч-ные труды, а также современные научные исследования, посвященные от-дельным аспектам коррупционной преступности таких авторов, как: Аглямова Г.М., Вишневецкий К.В., Гарипов И.М, Гармаев Ю.П., Кабанов П.А., Кузнецова О.А., Талапина Э.В., Щедрин Н.В. и др.
Эмпирическую основу исследования составили статистические данные ГИАЦ МВД России, прокуратуры Иркутской области, судебная статистика Департамента при Верховном суде Российской Федерации за 2021год, дан-ные международного антикоррупционного движения Индекса восприятия коррупции за 2021 г., контент-анализ электронных средств массовой информации, а также судебная практика.
Научная новизна исследования заключается в том, что в нем помимо общетеоретических аспектов криминологической характеристики коррупци-онной преступности, на монографическом уровне проанализированы викти-мологический аспект коррупционного поведения, а также такое средство предупреждения коррупционной преступности как антикоррупционное про-свещение.
Положения, выносимые на защиту:
1. Коррупция – это негативное социальное явление, состоящее в под-мене должностными лицами публичных интересов общества и государства частными интересами. Подчеркивается, что предложенная дефиниция охва-тывает разнообразные виды коррупционного поведения, отражает сущность коррупции и позволяет выделить ряд признаков, ее характеризующих.
2. Причины и условия коррупционной преступности – это сложный де-терминационный механизм, состоящий из причин и условий, характерных для преступности в целом, а также специфических причин и условий, харак-терных для коррупционной преступности.
3. Жертва криминального коррупционного поведения – это физическое или юридическое лицо, которому в результате совершенного коррупционного преступления непосредственно или опосредованно был причинен физический, материальный (имущественный) или моральный вред, либо вред деловой (профессиональной) репутации.
4. Предупреждение коррупционной преступности – это деятельность законодательных, правоохранительных, общественных органов включающая принятие мер правового и социального реагирования на факты коррупционного поведения.
5. Антикоррупционное просвещение – это система распространения до-стоверной информации, осуществляемую субъектами государственной политики противодействия коррупции посредством использования любых коммуникативных средств в отношении неопределенного круга лиц, направленную на формирование в обществе антикоррупционного мировоззрения, антикоррупционного поведения, антикоррупционного сознания и антикоррупционной культуры.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные автором выводы и предложения могут составить основу для дальнейших научных исследований, использоваться в учебном процессе в рамках изучения дисциплины «Криминология» и специальных курсов при подготовке студентов в области юриспруденции.
Структура исследования обусловлена его целью и задачами. Работа со-стоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и списка ис-пользованных источников. Наименование и расположение глав обусловлены логикой и результатами исследования.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОРРУПЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

1.1. Состояние, структура и динамика коррупционной преступности

В криминологической науке «под коррупционной преступностью понимается совокупность преступлений, диспозиции уголовно-правовых норм о которых содержат признаки коррупции» .
Между тем в настоящее время в отечественной уголовно-правовой и криминологической доктрине определение понятия «коррупция» является одним из остро дискуссионных вопросов .
Ключевым отличием является содержание рассматриваемого понятия, главным образом, объем трактовки термина «коррупция».
Анализируя мнения своих коллег и высказывая собственную точку зре-ния по данной тематике, профессор Лев Давидович Гаухман указывал:
– «толкований этого явления много. Коррупция – слово, производное от латинского «corruption», что означает подкуп, то есть в буквальном смысле под коррупцией следует понимать подкупаемость и продажность государственных чиновников, должностных лиц, а также общественных и политических деятелей» .
Анализ литературных источников позволяет выделить два основных подхода к определению понятия «коррупция» – узкий и широкий.
По мнению сторонников узкого подхода, под коррупцией следует понимать подкуп-продажность представителей власти.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ, от 01 июля 2020 г. № ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – № 144.
2. Конвенция ООН против коррупции: Принята Генеральной Ассам-блеей ООН 31 октября 2003 // СЗ РФ. – 2006. – № 12. – Ст. 1231.
3. О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции: Принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 // СЗ РФ. – 2006. – № 12. – Ст. 1231.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 25 марта 2022) // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
5. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ (ред. от 01 апреля 2022) // СЗ РФ. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6228.
6. О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 г.г.: Указ Президента РФ от 29 июня 2018 № 378 // СЗ РФ. – 2018. – № 27. – Ст. 4038.
7. Об утверждении комплексного плана просветительских мероприя-тий, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к кор-рупционным проявлениям, в том числе на повышение эффективности анти-коррупционного просвещения, на 2019-2020 годы: Распоряжение Правительства РФ от 21 декабря 2018 № 2884-р (ред. от 18 мая 2019) // СЗ РФ. – 2018. – № 53 (часть II). – Ст. 8740.
8. О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области: Закон Калининградской области от 06 июля 2002 № 164: принят Калининградской областной Думой 27 июля 2002 (ред. от 10 декабря 2014) // Российская газета. – 2002. – № 153. – 16 августа.
9. О противодействии коррупции в Республике Бурятия: Закон Рес-публики Бурятия от 16 марта 2009 г. № 701-IV: принят Народным Хуралом Республики Бурятия 27 февраля 2009 (ред. от 12 мая 2020) // ЭЖ. – URL: http://docs.cntd.ru/document/895202241 (дата обращения: 24.04.2022).
10. О противодействии коррупции: Закон Томской области от 07 июля 2009 № 110-ОЗ (ред. от 13 апреля 2016) // ЭЖ. – URL: http://docs. cntd.ru/document/951829487 (дата обращения: 24.04.2022).
11. О противодействии коррупции в Белгородской области: Закон Бел-городской области № 338 от 7 мая 2010 (ред. от 28 ноября 2018) // ЭЖ. – URL: http://docs.cntd.ru/document/469025772 (дата обращения: 24.04.2022).
12. О мерах по профилактике коррупции в Новосибирской области: Закон Новосибирской области от 27 апреля 2010 № 486-ОЗ: Принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 22 апреля 2010 № 486-ОСД // ЭЖ. – URL: https://www.nso.ru/sites/ _ot_27_04_ 2010_n_486-oz_ red_ot. rtf (дата обращения: 24.04.2022).
13. О противодействии коррупции в Иркутской области: Закон Иркутской области от 13 октября 2010 г. № 92-ОЗ (ред. от 26 мая 2017) // ЭЖ. – URL: http://docs.cntd.ru/document/424069209 (дата обращения: 24.04.2022).
14. Об утверждении Плана мероприятий Иркутской области по созда-нию в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям, в том числе по повышению эффективности антикоррупционного просвещения, на 2019-2020 г.г.: Распоряжение Губернатора Иркутской области от 06 мая 2019 № 47-р // ЭЖ. – URL: http://docs.cntd.ru/document/553284269 (дата обращения: 24.04.2022).
15. Об утверждении Положения о порядке организации «Прямой ли-нии» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения: приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 29 октября 2015. № 65-мпр // ЭЖ. – URL: http://docs.cntd.ru/document/430659256 (дата обращения: 24.04.2022).
16. О введении в действие Перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности: Указание Генпрокуратуры РФ от 28 декабря 2010 № 450/85 // ЭЖ. – URL: http://www.consultant.ru/ LAW_1 21257 (дата обращения: 24.04.2022).

II. Судебная практика

17. О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09 июля 2013 № 24 (ред. от 24 декабря 2019) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2013. – № 9.
18. О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 № 19 (ред. от 11 июня 2020) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2009. – № 12.
19. Отчет о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению уголовных дел по первой инстанции за 12 месяцев 2019 // Официальный сайт. – URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=5258 (дата обращения: 26.04.2022).
20. Отчет о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению уголовных дел по первой инстанции за 12 месяцев 2021 года // Официальный сайт. – URL: http://www.cdep.ru/userimages/sudebnaya_statistika/2022/F1svod_vse_sudy-2021 (да-та обращения: 26.04.2022).
21. Приговор Иркутского областного суда Уголовное дело № 2-183-12 // Официальный сайт. – URL: http://sud-praktika.ru/ precedent/category/81.html (дата обращения: 26.04.2022).
22. Приговор от 21 июля 2021 г. по уголовному делу № 1-60/2021 // Архив Яшкульского районного суда Республика Калмыкия за 2021 г.

Весь текст будет доступен после покупки