Льготы отдельным категориям граждан в Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………...........
4
1 Общая характеристика льгот в системе социального обеспечения……. 6
1.1 Понятие и место института льгот в системе социального обеспечения 6
1.2 Виды льгот………………………………………………….….…….….. 9
1.3 Правовое регулирование льгот отдельным категориям граждан......... 17
2 Порядок предоставления льгот отдельным категориям граждан. Проблемы и перспективы правового регулирования……………………..
32
2.1 Порядок и условия предоставления льгот отдельным категориям граждан……………………………………………………………………….
32
2.2 Правовые проблемы предоставления льгот отдельными категориям граждан…………………………...……………………………….………….
42
2.3 Направления совершенствования правового регулирования предоставления льгот отдельным категориям граждан…………………..
54
Заключение……………………………………………………………..…… 60
Список использованных источников….………………………………..…. 65
Глоссарий……………………………………………………………………. 71

Весь текст будет доступен после покупки

Тема льгот для различных категорий граждан в Российской Федерации остается актуальной и важной в современном обществе. Эта проблематика касается широкого круга населения, включая пенсионеров, инвалидов, ветеранов, многодетные семьи и другие уязвимые группы.
Одной из ключевых причин актуальности данной темы является социальная справедливость. Льготы направлены на смягчение жизненных трудностей и обеспечение минимального уровня благосостояния для тех, кто находится в более уязвимом положении. Это позволяет уменьшить социальные неравенства и способствует формированию более справедливого общества.
Кроме того, в контексте демографических вызовов, поддержка многодетных семей становится все более актуальной. Льготы для таких семей способствуют повышению рождаемости и формированию здорового демографического будущего страны.
Также следует отметить, что льготы для пенсионеров и инвалидов играют важную роль в обеспечении достойной жизни для людей, которые внесли свой вклад в общество, но оказались в трудной жизненной ситуации из-за возраста или здоровья.
Несмотря на значимость данной темы, стоит отметить, что система льгот требует постоянного совершенствования и оптимизации. Эффективное распределение ресурсов и борьба с злоупотреблениями являются ключевыми аспектами обеспечения справедливости и эффективности системы льгот.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Общая характеристика льгот в системе социального обеспечения
1.1 Понятие и место института льгот в системе социального обеспечения
Льгота ? это преимущество, предоставляемое государством, дополнительные права, которые предоставляются определенной категории граждан. Понятие льгота подразумевает полное или частичное освобождение от обязанности или упрощение условий их выполнения [36].
В узком смысле льгота является привилегией данной государством, которая позволяет отойти от единых правил в пользу отдельных лиц или социальных групп, установленных законом.
Государственные пособия предназначены для частичной компенсации низкой заработной платы для населения, неблагоприятных условий труда, а в некоторых случаях служат дополнительным стимулом для привлечения к различным видам деятельности и признания особых заслуг конкретной группы населения. С началом реформ объемы расширились, их стали применять для того, чтобы сгладить недостатки системы государственной компенсации за вред, причиненный здоровью граждан в результате техногенных катастроф.
Понятие социальных льгот, существующее в Российском социальном праве, подразумевает преимущество, предоставляемое государством для соответствующих категорий граждан, выбранных по определенным критериям, что дает основания для дополнительной социальной защиты.
В Российской Федерации система социальных льгот и пособий включает в себя общенациональные, региональные и отраслевые компоненты. Источниками их финансирования являются: федеральный бюджет, бюджетная система субъекта Российской Федерации и внебюджетные фонды. Определенными признаками социальных льгот от других являются: соответствующий возраст, болезнь, нетрудоспособность, инвалидность, многодетность, сиротство и другие жизненные обстоятельства, требующие особого внимания, повышенной заботы об этом человеке по сравнению с другими гражданами. Социальная льгота ? юридическое понятие, ее содержание закреплено в правовой норме, порождающей определенные права и обязанности [35, c.90]. Существуют льготы различного характера, например, для судей, депутатов Федерального собрания, граждан, служащих в армии, служащих в органах внутренних дел и др. Льготы для таких граждан вряд ли можно назвать социальными: им не нужна социальная защита. Эти льготы, следовательно, не по системе социального обеспечения, а по роду деятельности, служебному положению.
Льготы ? это, прежде всего, социальная мера, в этом проявляется их социальная ценность [38]. В сегодняшней крайне неблагоприятной социально-экономической ситуации, как показывает реальная практика, для преодоления растущих негативных тенденций в этой области и поддержки многих слоев населения, нуждающихся в социальной защите, необходимо радикальное изменение системы льгот.
Кроме того, льготы все чаще используются в российской правовой системе как один из важнейших правовых инструментов для решения проблем федеративного устройства России, развития местного самоуправления и т. д.
Сегодня существует огромное количество форм поддержки социально незащищенных слоев населения. Одних льгот около 430. Эти пособия охватывают почти две тысячи категорий населения.
Социальные льготы отличаются от социальных услуг тем, что их предоставление обычно не связано с деятельностью специальных социальных служб (различных социальных учреждений и организаций).
Они предоставляются обычными службами ? коммунальными, торговыми и другими организациями и органами. Однако этот критерий различия является условным. Преимущества обычно имеют определенное материальное содержание ? освобождение от оплаты за предоставление социальных услуг или сокращение оплаты и т. д. Однако, как показывает практика, социальные услуги могут быть нематериальными.

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022
2. "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // "Российская газета", N 67, 05.04.1995
3. "Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, 1994
4. "Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Заключено в г. Москве 13.03.1992) // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество", N 3, 1992
5. "Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2021 - 2023 годы" // "Российская газета", N 78, 13.04.2021
6. Конвенция N 29 Международной организации труда (с изм. от 11.06.2014) "Относительно принудительного или обязательного труда" (принята в г. Женеве 28.06.1930 на 14-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Ведомости ВС СССР. 2 июля 1956 г. N 13. Ст. 279
7. Конвенция N 102 Международной организации труда "О минимальных нормах социального обеспечения" (Заключена в г. Женеве 28.06.1952) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.02.2020
8. "Европейская социальная хартия (пересмотренная)" (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) // "Бюллетень международных договоров", 2010, N 4, апрель, с. 17 - 67

Весь текст будет доступен после покупки