ГЛАВА 1 История создания Международного комитета Красного креста
Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца состоит из трех частей:
1. Национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца;
2. Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца;
3. Глобальная гуманитарная неправительственная организация под названием «Международный комитет Красного Креста».
Основополагающим ядром движения является Международный комитет Красного Креста. МККК был учрежден в 1863 г., в 1919 г. именно он основал Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца. МККК и поныне возглавляет и координирует деятельность по предоставлению помощи, осуществляемой движением во всемирном масштабе.
История МККК началась в 60-х гг. XIX в. Еще в 1859 г. швейцарский бизнесмен и гуманист Анри Дюнан организовал отряд добровольцев, которые помогали жертвам крупнейшей и кровопролитнейшей битвы Австро-итало-французской войны — битвы при Сольферино, состоявшейся 24 июня 1859 г. Пораженный огромным числом раненых, Дюнан написал книгу «Воспоминания о Сольферино», которую по современным понятиям можно назвать бестселлером. В работе он высказал призыв обеспечить более эффективную защиту раненых солдат в военное время и предложил создать в каждой стране добровольные общества, которые в период боевых действий взяли бы на себя обязанность помогать штатному медицинскому персоналу воюющих армий при лечении раненных. Причем, по мнению Дюнана, создание таких обществ должно было производиться в мирное время.
Общественное мнение в Швейцарии было взбудоражено. Более того, идея Дюнана нашла отклик во всем мире, и в 1863 г., найдя сподвижников, он создал специальный комитет, который первоначально состоял лишь из пяти швейцарских граждан, проживавших в Женеве, — так называемый Комитет пяти. К концу 1863 г. в комитет вошли представители правительства Швейцарии. Они приняли предложение Дюнана о создании национального общества помощи, задача которого состояла в поддержке военной медицинской службы. Но главная цель Дюнана заключалась в создании обществ помощи раненым сразу в нескольких странах. Для успеха задуманного он разослал письма всем правителям Европы с приглашением прибыть на международную конференцию в Женеву. Многие сильные мира сего ответили согласием, и Дюнан получил возможность лично встретиться с главами государств и военными министрами.
На открывшуюся в августе 1864 г. в Женеве конференцию съехались представители 16 стран. По итогам ее работы 24 августа 1864 г. был принят беспрецедентный по тем временам документ — Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях, гарантирующая в том числе нейтралитет медицинского персонала и оборудования во время войны . Этот договор, вошедший в историю как Первая Женевская конвенция, обязывал армии европейских держав обеспечить заботу о раненых солдатах, вне зависимости от того, к какой стороне они принадлежали, и ввести единую эмблему медицинской службы. В тексте конвенции, в частности, говорилось, что во всех государствах должны быть организованы соответствующие общества Красного Креста. В обязанности членов этих обществ вошло оказание помощи раненым на полях сражений. Отличительным знаком членов этих обществ, демонстрирующих их нейтралитет в боевых действиях, стал красный крест на белом фоне — видоизмененный флаг Швейцарской конфедерации.
Первоначально роль МККК заключалась в координации гуманитарной деятельности. Однако постепенно организация стала все больше заниматься оперативной работой на местах. Боевое крещение Красный Крест принял уже в 1864 г., когда оказывал помощь раненым во время Австро-прусского-датского конфликта. В более широких масштабах МККК развернул свою деятельность во время Франко-прусской войны 1870—1871 гг. (в этом конфликте впервые участвовали представители российского Красного Креста), хотя французские руководители не одобряли гуманизм Дюнана, и Франция, в отличие от Пруссии, к Женевской конвенции не присоединилась. Ограниченный в своих ресурсах и возможностях, МККК все же успел проявить себя в Русско-турецкой войне (1877—1878), Сербоболгарском конфликте (1885), Испано-американской войне (1898) и Балканских войнах (1912—1913).
В 1906 г. была принята Вторая Женевская конвенция — Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море, распространявшаяся на боевые действия не только на суше, но и на море . В начале XX в. были созданы и многие национальные общества Красного Креста.
Всю важность работы Красного Креста показала Первая мировая война (1914—1918). Во время Великой войны, созданное МККК Агентство информации и помощи пленным взяло на учет имена 7 млн человек, установив судьбу нескольких сотен тысяч пропавших без вести. В лагеря для военнопленных было отправлено более 2 млн посылок; сотрудники Красного Креста следили за соблюдением требований Гаагской мирной конференции 1907 г. о содержании военнопленных. Контроль со стороны Красного Креста привел к значительному улучшению положения военнопленных, переговоры о репатриации позволили многим из них вернуться домой. Другие переехали в Швейцарию, где ожидали окончания войны.
В 1917 г. деятельность МККК была отмечена Нобелевской премией мира — единственной в годы Первой мировой войны. По окончании войны МККК осуществлял репатриацию миллионов беженцев военного времени. В 1919 г. национальные общества Красного Креста, до тех пор работавшие независимо, создали Лигу обществ Красного Креста, цель которой состояла в координации усилий и распространении помощи не только на жертв войны, но и на пострадавших от стихийных бедствий.
Именно с тех пор МККК, Лига обществ Красного Креста и национальные общества стали выступать под собирательным названием Международный Красный Крест. В 1986 г. было принято новое название — Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца, что подразумевало участие гуманитарных обществ как из христианских, так и из мусульманских стран. В период между двумя мировыми войнами МККК совершенствовал законы, связанные с содержанием военнопленных. Ему принадлежит заслуга в ратификации в 1929 г. Конвенции о военнопленных — Третьей Женевской конвенции — всеми крупнейшими державами, кроме Японии и СССР. Она гласила, что имеет отношение ко всем людям, независимо от их национальной принадлежности. МККК стремился облегчить участь пострадавших во время Итало-эфиопского конфликта (1935—1936) и гражданской войны в Испании (1936—1939). В межвоенный период МККК активно работал также в Южной Америке и на Дальнем Востоке. Во время Второй мировой войны МККК значительно расширил свою деятельность, причем организация старалась предоставить защиту и помощь всем жертвам, вне зависимости от их принадлежности к той или иной стороне. МККК и Лига обществ Красного Креста работали сообща, доставляя гуманитарную помощь по всему миру и оказывая поддержку военнопленным и мирным жителям. Уже в 1939 г. МККК организовал Центральное агентство по делам военнопленных. Делегаты МККК посещали военнопленных по всему миру и помогали миллионам людей обмениваться посланиями Красного Креста с их родственниками. Более 3 тыс. добровольцев обрабатывали 200 тыс. почтовых отправлений в день. МККК отправил пленным 34 млн посылок общим объемом почти 500 тыс. т, 23 млн писем, более 1,3 млн книг. Объединенная комиссия МККК и Лиги обществ Красного Креста оказывала помощь и населению стран, пострадавших от военных действий. Правда, нельзя не отметить, что с деятельностью организации в годы Второй мировой войны связан особый, деликатный момент в ее истории. Дело в том, что Международный комитет Красного Креста знал об истреблении заключенных в нацистских концлагерях, но по ряду причин не решился выступить против официального Берлина. Вероятно, одной из них было то, что с января 1938 г. главой немецкого общества Красного Креста был врач и бригаденфюрер СС Э. Гравиц, который находился на этом посту до самого конца войны (пока не покончил с собой), принимая при этом активное участие в преступных медицинских экспериментах над узниками нацистских концлагерей. В целом, несмотря на определенные успехи, период Второй мировой войны стал самым неудачным в 150-летней работе МККК. Организации не удалось оказать эффективную помощь жертвам Холокоста и другим преследуемым группам населения; из-за ограничений, обусловленных тесными связями со швейцарским истеблишментом и необходимостью строго следовать принятым в организации правилам, МККК не смог предпринять решающих действий и прийти на помощь всем, кто в ней реально нуждался.
Тем не менее, в 1945 г. МККК была присуждена вторая Нобелевская премия мира по итогам истекшего года. После войны МККК помог вернуться на родину миллионам интернированных и военнопленных. Репатриантам выдавался документ Красного Креста, заменявший паспорт. На протяжении многих лет после окончания войны МККК также отвечал на запросы о получении информации о судьбах близких. С середины XX в. Красный Крест переключил свое внимание на локальные конфликты, которыми изобиловала созданная биполярная система. Организация также делала все возможное для борьбы с гуманитарными последствиями вооруженных конфликтов, начиная с первой Арабо-израильской войны (1948—1949).
Весь текст будет доступен после покупки
