Международные акты о праве человека на социальное обеспечение и проблемы его реализации в России

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО 6
1.1. Понятие права социального обеспечения 6
1.2. Принципы и источники правового регулирования социального обеспечения 12
1.3. Субъекты и объекты общественных отношений, регулируемых правом социального обеспечения 17
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ МЕЖДУНАРОДНЫХ АКТОВ О ПРАВЕ ЧЕЛОВЕКА НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В РОССИИ 22
2.1. Характеристика международных актов о правах человека и их правовая классификация 22
2.2. Современное положение социального обеспечения в РФ 27
2.3. Круг субъектов права на социальное обеспечение и его содержание, закрепленные в международных актах и в законодательстве России 32
2.3. Проблема реализации международных актов о праве человека и гражданина на социальное обеспечение в России 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 47
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 51
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 52
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 53

Весь текст будет доступен после покупки

Проблема прав человека сопровождает всю историю развития общества. В XXI веке международное сообщество вступило с международным кодексом социальной защиты. Международными усилиями создан свод международных социальных стандартов в сфере труда и социального обеспечения. Содержание этих стандартов представляет собой опыт многих стран, результат тщательного отбора наиболее ценных и значимых норм национальных систем права. Современный мир невозможно представить без прав человека, которые основаны на принципах свободы, равенства, справедливости и носят универсальный характер.
Актуальность выбранной темы дипломной работы обусловлена, в первую очередь, ее общественной значимостью, поскольку на сегодняшний день эта проблема остается столь же сложной и противоречивой, как и ранее. В настоящее время имеется ряд острых социальных проблем. Поэтому именно в современных условиях, когда провозглашены свобода и юридическое равенство членов гражданского общества, вопросы права социального обеспечения приобретают особую значимость, актуализируется его приведение в соответствие с международными стандартами.
Конституция РФ 1993 г. допускает возможность ограничения прав и свобод человека, и гражданина.
Одним из условий установления ограничений прав и свобод индивида является их соответствие международным договорам о правах человека. Основными международными документами в сфере прав человека являются:
- Всеобщая декларация прав человека 1948 г. ,
- Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. ,
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. ,
- Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.
Указанные международные акты о правах человека универсального и регионального характера закрепляют не только перечень прав и свобод, но и стандарты их ограничений.
Конституционно закреплено, что нормы международного права являются частью правовой системы Российской Федерации, и обладают приоритетным значением по отношению к нормам национального законодательства. Данный принцип означает, что в случае возникновения противоречий между внутренними законодательными актами и международными нормами последние будут иметь превалирующее значение.
На основании анализа международной нормативной правовой базы можно определить, что основной смысл социального обеспечения заключается в перераспределении материальных благ в пользу нуждающихся в дополнительной материальной поддержке лиц с целью полной или частичной компенсации утраченных средств к существованию.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1. Понятие права социального обеспечения

Право на социальное обеспечение каждого человека закреплено в ст. 7 Конституции, где провозглашено, что «Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. При этом в рамках социальной политики в России охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».
Согласно «Словарю русской социальной лексики» Т. В. Леонтьевой, «социальное обеспечение означает предоставление достаточных материальных средств к жизни кому-либо со стороны общества».
На основании вышеизложенного целесообразно определять право социального обеспечения как комплексную отрасль российского права, регулирующую общественные отношения, возникающие в процессе взаимодействия между государством и гражданами, включающие в себя предоставление нуждающимся материальных благ за счет средств федерального, регионального или муниципального бюджетов, а также специализированных фондов.
Таким образом, суть социального обеспечения заключается в удовлетворении базовых социальных потребностей нуждающихся граждан путем предоставления им каких-либо материальных благ в денежном или натуральном выражении. Следует обратить внимание, что под материальным обеспечением в данном случае понимается не вознаграждение за трудовую деятельность гражданина, а именно адресную помощь наиболее социально уязвимым членам общества - пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям, безработным и т.д.
Право российских граждан на социальное обеспечение конкретизируется в ст. 39 Конституции. В ней говорится, что «каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».
Социальное обеспечение является одним из важнейших показателей уровня развития и прогресса государства на каждом из исторических этапов его функционирования, поскольку исходя из существующих в государстве прав и социальных гарантий граждан можно судить о той или иной его форме, политических и экономических приоритетах. Середина XX века ознаменована принятием важнейших документов в области прав человека на международном уровне, которые в настоящее время носят основополагающий характер и должны являться ориентиром для каждой из стран, их ратифицировавших - в том числе и для Российской Федерации. Конституционно закреплено, что нормы международного права являются частью правовой системы Российской Федерации, и обладают приоритетным значением по отношению к нормам национального законодательства. Данный принцип означает, что в случае возникновения противоречий между внутренними законодательными актами и международными нормами последние будут иметь превалирующее значение.
Одними из базовых международных документов в области социальных прав являются Всеобщая декларация прав и свобод человека, и гражданина (1948), а также Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина (1973).
Во Всеобщей декларация прав и свобод человека, и гражданина закреплен основополагающий принцип социального обеспечения – право каждого члена общества на социальное обеспечение, а также на поддержание необходимых условий для достоинства и свободного развития личности в экономических, социальных и культурных областях.
Структура Всеобщей декларации прав и свобод человека, и гражданина представлена в приложении 1.
Так, например, в ст. 25 Декларации прав и свобод человека отражены следующие положения:
1. Право каждого члена общества на достойный уровень жизни, гарантирующий удовлетворение всех основных потребностей;
2. Понятие и перечень условий наступления социальных рисков, влекущих возникновение права на социальное обеспечение;
3. Младенчество и материнство выделены в качестве самостоятельного основания для наделения граждан особым видом социального попечения и социальной помощи.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1. Понятие права социального обеспечения

Право на социальное обеспечение каждого человека закреплено в ст. 7 Конституции, где провозглашено, что «Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. При этом в рамках социальной политики в России охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».
Согласно «Словарю русской социальной лексики» Т. В. Леонтьевой, «социальное обеспечение означает предоставление достаточных материальных средств к жизни кому-либо со стороны общества».
На основании вышеизложенного целесообразно определять право социального обеспечения как комплексную отрасль российского права, регулирующую общественные отношения, возникающие в процессе взаимодействия между государством и гражданами, включающие в себя предоставление нуждающимся материальных благ за счет средств федерального, регионального или муниципального бюджетов, а также специализированных фондов.
Таким образом, суть социального обеспечения заключается в удовлетворении базовых социальных потребностей нуждающихся граждан путем предоставления им каких-либо материальных благ в денежном или натуральном выражении. Следует обратить внимание, что под материальным обеспечением в данном случае понимается не вознаграждение за трудовую деятельность гражданина, а именно адресную помощь наиболее социально уязвимым членам общества - пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям, безработным и т.д.
Право российских граждан на социальное обеспечение конкретизируется в ст. 39 Конституции. В ней говорится, что «каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».
Социальное обеспечение является одним из важнейших показателей уровня развития и прогресса государства на каждом из исторических этапов его функционирования, поскольку исходя из существующих в государстве прав и социальных гарантий граждан можно судить о той или иной его форме, политических и экономических приоритетах. Середина XX века ознаменована принятием важнейших документов в области прав человека на международном уровне, которые в настоящее время носят основополагающий характер и должны являться ориентиром для каждой из стран, их ратифицировавших - в том числе и для Российской Федерации. Конституционно закреплено, что нормы международного права являются частью правовой системы Российской Федерации, и обладают приоритетным значением по отношению к нормам национального законодательства. Данный принцип означает, что в случае возникновения противоречий между внутренними законодательными актами и международными нормами последние будут иметь превалирующее значение.
Одними из базовых международных документов в области социальных прав являются Всеобщая декларация прав и свобод человека, и гражданина (1948), а также Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина (1973).
Во Всеобщей декларация прав и свобод человека, и гражданина закреплен основополагающий принцип социального обеспечения – право каждого члена общества на социальное обеспечение, а также на поддержание необходимых условий для достоинства и свободного развития личности в экономических, социальных и культурных областях.
Структура Всеобщей декларации прав и свобод человека, и гражданина представлена в приложении 1.
Так, например, в ст. 25 Декларации прав и свобод человека отражены следующие положения:
1. Право каждого члена общества на достойный уровень жизни, гарантирующий удовлетворение всех основных потребностей;
2. Понятие и перечень условий наступления социальных рисков, влекущих возникновение права на социальное обеспечение;
3. Младенчество и материнство выделены в качестве самостоятельного основания для наделения граждан особым видом социального попечения и социальной помощи.

Весь текст будет доступен после покупки