Направления снижения административных барьеров в экономике РФ

Введение 3
Глава 1. Характеристика административных барьеров в экономике 5
1.1. Содержание и виды административных барьеров 5
1.2. Административные барьеры в экономике: причины возникновения и последствия 8
Глава 2. Направления снижения административных барьеров в экономике РФ 15
2.1. Задачи дерегулирования экономики РФ 15
2.2. Меры по снижению административных барьеров в РФ 22
Заключение 33
Список использованных источников 35

Весь текст будет доступен после покупки

Экономическая конкуренция на современном рынке определяется соотношением спроса и предложения, а также препятствиями вхождение новых хозяйствующих субъектов. Конкурентная рыночная среда - сочетание экономических факторов и условий, предоставление возможностей для малого и среднего бизнеса формирование и реализация промышленных товаров или услуг. Это во многом зависит от потребностей и возможностей потребителей получения необходимых экономических ресурсов.
Немаловажным фактором являются определенные административные барьеры, которые являются дополнительными требованиями к специфике выполнения данных производственных задач по отношению к потребителям с целью реализации бизнес-планов и получения последующих выгод.
Часто возникают неадекватные препятствия для государственного управления ограничение участия частных компаний в рыночных отношениях с незначительными экономическими ресурсами, это связано с дополнительными непроизводственными затратами. Эту ситуацию усугубляют коррупционные элементы экономического регулирования, часто проявляющиеся в деятельности государственных и муниципальных структур

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Характеристика административных барьеров в экономике


1.1. Содержание и виды административных барьеров

Становление элементов рыночной организации хозяйственной деятельности происходит через трансформацию не только базовых экономических отношений, но и институтов государственного регулирования, которые определяют ограничения и матрицы поведения экономических субъектов.
Основной элемент рыночного механизма – конкуренция. Переход от государственной монополии во всех сферах экономической жизни к характеризующимся той или иной степенью конкуренции рынкам наталкивается на значительные административные барьеры.
Термин «административные барьеры» был введен в научный оборот в середине девяностых годов. Поводом для этого, послужили обсуждения, связанные с проблемами малого предпринимательства. Как о самостоятельном институте, об административных барьерах начали говорить только ближе к двухтысячным годам .
Среди основных и преимущественных функций административных барьеров можно назвать снижение трансакционных издержек. Однако сами они, как правило, наоборот вызывают их рост. Это является отличительной чертой административных барьеров как особого института. С другой стороны, любое правило можно рассматривать как барьер, так как оно ограничивает в какой-то степени предпринимательскую деятельность. Большую часть подобных правил предприниматели воспринимают именно как барьеры, так как они создают препятствия быстрому росту и увеличению прибыли. Со стороны государства, задачей всех создаваемых правил является регламентировать и урегулировать деятельность государственных и предпринимательских структур, а также защитить внутренний рынок от недобросовестной конкуренции. В тоже время, как одна сторона, так и другая понимают, что определенные правила, которые, действительно, являются барьерами, существуют.
П. Крючкова пишет, что «специально созданные административные барьеры заключаются в утверждении формальных институтов, которые призваны не облегчить процесс обмена, а, наоборот, осложнить его» . И с этим трудно не согласиться. Также она подчеркивает, что «административные барьеры можно рассматривать со стороны формальных обязательных правил ведения хозяйственной деятельности на рынке товаров и услуг, устанавливаемых органами государственной власти и местного самоуправления, и частных издержек, которые превышают выгоды от введения предпринимательской деятельности с учетом эффекта дохода» .
В научной литературе существует множество классификаций видов административных барьеров. Одной из них является разделение их на барьеры чистого преимущества и стратегические барьеры. В первом случае – это факторы, которые позволяют действующим предпринимательским структурам удерживать на определенном рынке конкурентное преимущество, которое не обусловлено высоким уровнем эффективности или качеством товара, во втором – это в основном барьеры рыночного характера. Преимущественная часть подобных барьеров представляет собой правила, которые не направлены на ограничение конкуренции, но в тоже время являются серьезным препятствием для входа на рынок. Даже те правила, которые вводятся для обеспечения безопасности и защиты потребителей, могут при предвзятом их применении органами власти привести к ограничению конкуренции.
Данная проблема является актуальной в особенности для нашей страны, так как очень часто дают лицензии, которые не опираются на какие-либо объективные оценки рыночной ситуации или технологические возможности заявителя, а размеры арендной платы за пользование муниципальным имуществом нередко бывают произвольными или вводятся по принципу селективной защиты интересов отдельных хозяйствующих субъектов .
Также административные барьеры подразделяются на виды по сферам отношений власти и бизнеса, где подобный барьер возникает. Целесообразно представить данную классификацию в таблице 1.

Таблица 1 - Классификация административных барьеров
Сфера отношений власти и бизнеса, в которой возникает административный барьер Виды административного барьера
Административные барьеры, которые образуются при входе компании на рынок Регистрация предприятия
Регистрация прав собственности
Лицензирование
Получение разрешения на строительство
Согласование проектной документации
Разрешение на подключение к системе электроснабжения
Получение льготного кредитования и субсидирования
Контракты на государственные и муниципальные закупки
Административные барьеры, которые связанны с допуском товара на рынок Спецификация
Идентификация
Маркирование
Административные барьеры, которые связанны с издержками предпринимателей в процессе текущей деятельности Инспекционная деятельность
Контроль и надзор, включая лицензионный надзор
Делопроизводство, документооборот, многочисленные формы обязательной отчетности
Налогообложение
Ликвидация предприятия
Обеспечение исполнения контрактов
Международная торговля
Источник: Анисимов А.В. Экономическое содержание и виды административных барьеров // Экономика и бизнес: теория и практика. 2016. № 3. С. 5
Таким образом, административные барьеры - обязательные правила хозяйственной деятельности, устанавливаемые государственными органами, реализация которых связана с затратами. Административные барьеры являются институциональными барьерами.


1.2. Административные барьеры в экономике: причины возникновения и последствия

Административные барьеры создают зависимость бизнеса от власти, особенно на региональном и местном уровнях. Особенностью барьеров в малом бизнесе является создание организационных барьеров для расширения и легализации деятельности с ограниченным стратегическим развитием. Напротив, средние предприятия несут значительные издержки, дополнительные ограничения в диверсификации и модернизации деятельности, расширении инновационной деятельности и развитии экспортной деятельности. В целях осуществления влияния государственных структур на крупный бизнес рассматривается «договорная» модель взаимодействия государственной власти с большими ограничениями компаний при принятии самостоятельных экономических решений .
Административные барьеры создаются для предотвращения незаконной деятельности и контроля качества товаров и транспортных средств.

Весь текст будет доступен после покупки

1. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: федер. закон от 8 авг. 2001 г. 129-ФЗ : (ред. от 28.11.2018 № 452). [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.: Справ. – прав. система.
2. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора): федер. закон от 23 июня 2006 г. 76-ФЗ (ред. от 03.08.2018 № 323-ФЗ). [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.: Справ. – прав. система.
3. О государственной поддержке сектора малого предпринимательства в Российской Федерации: федер. закон от 14 июня 1995 г. № 88. [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.: Справ. – прав. система.
4. О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства: федер. закон от 29 июня 1998 г. № 730. [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. Версия Проф.: Справ. – прав. система.

Весь текст будет доступен после покупки