Неуплата средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей: проблемы законодательной регламентации и практики применения

ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................................3
ГЛАВА I. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕУПЛАТУ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ И НЕТРУДОСПОСОБНЫХ РОДИТЕЛЕЙ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ............................................7
1.1. Исторический анализ уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей..................................................7
1.2. Развитие уголовного законодательства об ответственности за неуплату средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей на современном этапе............................................................................................................................13
ГЛАВА II. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕУПЛАТЫ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ И НЕТРУДОСПОСОБНЫХ РОДИТЕЛЕЙ............................................................................................................21
2.1. Объект и объективная сторона неуплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей...............................................................................21
2.2. Субъект и субъективная сторона неуплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей..................................................................................31
ГЛАВА III. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ И ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ НЕУПЛАТЫ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ И НЕТРУДОСПОСОБНЫХ РОДИТЕЛЕЙ............................................................................................................39
3.1. Актуальные проблемы и пути совершенствования законодательства, предусматривающего ответственность за неуплату средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей...............................................................................39
3.2. Актуальные проблемы правоприменительной практики по вопросам ответственности за неуплату средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей....................................................................................................................47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................................55
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.................................................................59
ПРИЛОЖЕНИЯ.......................................................................................................65

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена следующими аспектами:
Во-первых, неуплата средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей посягает на наиболее уязвимые институты нашего общества - семью и детство. Общественная опасность неуплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей заключается в том, что под угрозу ставятся материальные условия их существования, так как в силу возраста и нетрудоспособности они не в состоянии обеспечивать себя самостоятельно.
Охрана и защита интересов семьи и детства в Российской Федерации провозглашена на конституционном уровне как одно из важнейших прав человека и гражданина. Об этом говорит ст. 38 Конституции Российской Федерации:
1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
3.Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Во-вторых, согласно данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, по количеству осуждённых за преступления, предусмотренные разделом 7 УК РФ (Преступления против личности), статья 157 УК РФ стабильно находится на первом месте и является самым распространенным преступлением, посягающим на интересы семьи и несовершеннолетних в рамках главы 20 УК РФ. Преступное деяние, предусмотренное ст. 157 УК РФ, имеет негативную динамику роста. В 2020 году количество осуждённых по данной статье составляло 37.751, за 2021 год – 46.973, в 2022 – 48.955 (См. Приложение 1). Это свидетельствует о том, что за три года количество осуждённых по ст. 157 УК РФ увеличилось на 23%. Особое внимание следует обратить на то, что задолженность по выплате алиментных средств в России поставила исторический рекорд. По данным официального сайта Федеральной службы судебных приставов, за 10 лет, с 2012 года по 2022 год, задолженность по алиментам выросла в 8 раз. В 2012 году задолженность составляла всего около 20 млрд. рублей, а в 2022 году – 156 млрд. рублей (См. Приложение 2).

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕУПЛАТУ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ И НЕТРУДОСПОСОБНЫХ РОДИТЕЛЕЙ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
1.1. Исторический анализ уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей
Российское уголовное законодательство на разных этапах своей истории накапливало различные по содержанию уголовно–правовые нормы за уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. С учетом особенностей правового регулирования указанных правоотношений можно выделить три основных периода развития законодательства, регламентирующего отношения между плательщиком алиментных средств и их получателем: дореволюционный, советский и современный.
Алиментные обязательства в праве России имеют свои истоки еще в Древней Руси. В эпоху язычества алиментные обязательства представляли собой оказание помощи нуждающимся со стороны членов общины и регламентировались обычаями и традициями, которые складывались в различных общинах и поселениях. Позднее, с принятием христианской веры на Руси, вопросы семьи стали относиться к делам церкви и жестко ею регулироваться.
Первым упоминанием об алиментном праве можно считать ст. 99 Русской Правды. Данная статья устанавливает опеку над детьми ближайшим родственником либо отчимом, если мать детей выйдет замуж. Вероятно, именно эта норма стала началом развития алиментного законодательства и законодательства об опеке и попечительстве.
С XV в. семейные отношения начали регулироваться не только каноническим правом, но и светским. В период с XV в. по XVIII в. уголовное законодательство не получило четкой регламентации. Особый интерес в историографии алиментных обязательств данного периода представляют лишь отдельные нормы Соборного Уложения, принятого в 1649 году Земским собором. В указанном своде законов впервые была установлена ответственность детей за отказ в содержании своих престарелых родителей, а также за применение к ним насилия.
Следующей вехой в истории развития брачно-семейных отношений принято считать эпоху правления Петра I (XVII-XVIII века). В 1715 году был издан Воинский Артикул. В данном Артикуле имеется прототип действующей ныне статьи 157 УК РФ. Предусматривалась ответственность холостого человека за рождение внебрачного ребенка. Он обязан был выплатить средства на содержание матери и младенца, а также к нему могло применяться уголовное и церковное наказание, однако все обвинения могли быть сняты, если он вступит в брак с данной женщиной.
Наиболее важным в истории становления дореволюционного законодательства стал XIX в., ознаменованный полномасштабной кодификацией всех существовавших норм. Проведенная в царствование Николая I кодификация законодательства последовательнее всего затронула уголовное право, было издано Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года. В разделе 11 данного Уложения «О преступлениях против прав семейных» содержится 54 статьи, обеспечивающих охрану семьи, семейных прав граждан, в том числе получил законодательное закрепление институт содержания внебрачных детей.
Под руководством М.М. Сперанского к 1830 г. было составлено «Полное собрание законов Российской империи» в 45 томах. Занимаясь изучением данного акта, можно обнаружить нормы семейного права, которые нашли отражение в современном российском законодательстве практически без изменений. Так, например, согласно ст. 172 Свода законов Российской империи, родители обязаны были содержать своих детей до достижения ими 21 года (согласно ст. 61 СК РФ сейчас до 18 лет).
Таким образом, к началу XX в. алиментное законодательство приобрело многие знакомые нам сегодня черты, однако в дореволюционный период еще не были развиты нормы уголовного права, предусматривавшие ответственность за уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
В советском периоде реформа семейного права началась уже в декабре 1917 г., а первым российским кодексом стал Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве, принятый 22.10.1918 г., появившийся в то время, когда в стране не существовало еще ни гражданского, ни уголовного кодифицированного законодательства.
Кодекс 1918 г. ввел своеобразный порядок установления алиментной обязанности отца: ст. 144 давала суду право при невозможности определить конкретного отца ребенка возложить расходы по его содержанию на всех фактических сожителей матери ребенка, что приводило, к «коллективной ответственности отцов» и критиковалось в литературе. Положениями данного Кодекса предусматривалась встречная обязанность детей по предоставлению содержания родителям при наличии их нетрудоспособности и нуждаемости, а также при неполучении содержания от государства по закону о страховании от болезни и старости, в порядке социального обеспечения или по решению суда.
В мае 1922 г. был утвержден, а 1 июня 1922 г. введен в действие УК РСФСР, содержащий единственную статью об ответственности за неуплату родителями алиментов.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru. – Загл. с экрана.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
3. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 48. - Ст. 4563.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
6. Об органах принудительного исполнения Российской Федерации: Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3590.
7. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 16. - Ст. 2766.
8. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52. - Ст. 4920.
9. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52. - Ст. 4921.
10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1. - Ст. 1.

Весь текст будет доступен после покупки