Оценка эффективности деятельности администрации Южноуральского городского округа.

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………… 7
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ………………………………………

10
1.1 Цели и задачи муниципального управления…………………………. 10
1.2 Нормативно правовая основа системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации……………………………………………………………………

17
1.3. Основные критерии и показатели эффективности муниципального
управления…………………………………………………………………
21
ГЛАВА 2 Оценка эффективности деятельности администрации Южноуральского городского округа.
28
2.1. Общая характеристика администрации Южноуральского городского округа……………………………………………………………
28
2.2 Анализ эффективности деятельности администрации Южноуральского городского округ………………………………………..
45
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ЮЖНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА…….......................................................................

58
3.1 Проблемы в деятельности администрации Южноуральского городского округа……………………………………………………………
58
3.2 Мероприятия по улучшению эффективности деятельности администрации Южноуральского городского округа……………………
61
3.3 Экономическое и социальное обоснование мероприятий по управлению эффективностью деятельности……………………………..
67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………… 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………… 73
ПРИЛОЖЕНИЕ А ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ…… 78

Весь текст будет доступен после покупки

Местное самоуправление играет важную роль в конституционном строе Российской Федерации. Оно признается и гарантируется на всей территории страны. Одним из ярких примеров местного самоуправления является администрация муниципального образования. В связи с этим необходимо определить эффективность ведения и совершенствования организации, используя специфические показатели. Для этой цели часто применяется понятие "эффективность управления".
Эффективность управления — это показатель, который отражает уровень и динамику развития организации, включая и качественные, и количественные аспекты процесса. Успешность управления организацией определяется широким спектром показателей, которые зависят от целой системы факторов.
Руководитель и сотрудники, участвующие в формировании этих факторов, влияют на структуру организации. Путем управления этими факторами и анализа их влияния на показатели эффективности, можно регулировать уровень и создавать механизмы для поиска резервов и усовершенствования работы.
Несмотря на проводимые исследования и расширение области, существует множество аспектов измерения эффективности и результатов управления социально-экономическими системами, которые до сих пор остаются неизученными в науке управления.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1.1 Цели и задачи муниципального управления
«Главная цель любой социально-экономической системы, и муниципального управления в том числе, определяется, в первую очередь, потребностями населения. Определение потребностей и их удовлетворение входит в круг обязанностей структурных подразделений органов местного самоуправления. Основные сферы жизни каждого муниципального образования – производственно-экономическая, социально-психологическая и духовно-идеологическая. Им соответствуют четыре вида управления: управление производством, экономическое управление, социально-политическое управление, управление духовной сферой жизни территории» [32].
Таким образом, можно выделить следующие виды целей муниципального управления: социальные – обеспечение уровня и качества жизни населения муниципального образования; культурные; экономические; производственные; организационные [11].
Для того чтобы полноценно осуществлять свои полномочия, муниципальное образование должно иметь прочную экономическую и финансовую базу – это для местного самоуправления муниципальная собственность и местные финансы.
Муниципальная собственность – это имущество, принадлежащее муниципальным образованиям на праве собственности. «В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, иное движимое и недвижимое имущество» [2].
«Местные финансы – совокупность денежных средств, которыми располагает орган местного самоуправления для решения задач, возложенных на него государством и местным населением. Источниками муниципальных финансов выступают: государственные средства, поступившие от органов государственной власти в виде доходных источников и прав по законодательству; собственные средства муниципального образования, создаваемые за счет деятельности органов местного самоуправления (доходы от использования муниципальной собственности, плата за муниципальные услуги и т.п.); заемные средства или муниципальный кредит» [11].
Многочисленные социологические исследования качество жизни в России изучают с помощью набора определенных показателей: составляющие городской жизни: оценка состояния дорог, благоустройство города, работа ЖКХ, медицинское обслуживание и так далее и готовность к миграции и фактические миграционные потоки.
Улучшение качества жизни населения напрямую сказывается на демографических показателях.
«Местное самоуправление призвано реализовывать на местном уровне нормальный ход воспроизводственных процессов – населения, трудовых ресурсов, окружающей среды, общественного продукта, территориальной организации хозяйства и населения» [12]. Так реализуется экономическая функция местного самоуправления – ведущая и, пожалуй, одна из самых проблемных сегодня. Из-за неравномерного экономического развития отдельных территорий усиливается социальная дифференциация населения.
Крайне важным остается вопрос о содействии органов местного самоуправления всестороннему развитию малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования. Данная деятельность нацелена на социально-экономическое развитие муниципальных образований в целом, позволяет пополнять местный бюджет. Нельзя не отметить, что данный вопрос находится в тесной связи с государственной поддержкой малого и среднего бизнеса. Тем не менее, есть определенные проблемы и на муниципальном уровне, которые сдерживают развитие малого и среднего предпринимательства, в частности, связанные с низкой компетентностью муниципальных властей в данных вопросах.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: локальная сеть ЮУТУ. – Дата обращения 25.10.2024
2 Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ в ред. от 28.06.2021 № 225-ФЗ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: локальная сеть ЮУТУ. – Дата обращения 25.10.2024
3 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2021) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: локальная сеть ЮУТУ. – Дата обращения 23.10.2024
4 Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"[Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. – Электрон. текст. дан. – Режим доступа: локальная сеть ЮУТУ. – Дата обращения 26.10.2024
5 О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ (в ред. от 27.12.2018) // Российская газета. 2007. 31 июля.
6 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ред. от 27.12.2018) // «Российская газета» от 30.12.2008

Весь текст будет доступен после покупки