Оценка эффективности ОЭЗ, как составной части экономического потенциала территорий

Введение…………………………………………………………………………...3Глава 1. Теоретические основы и характеристика экономического потенциала таможенной территории России………………………...……………………….5
1.1 Понятие характеристика экономического потенциала таможенной территории РФ…………………………………………………………………….5
1.2 Таможенная территория и таможенный союз (на примере Евразийского экономического союза)………………………………………………………….15
1.3 Анализ экономического потенциала таможенной территории федеральных округов: Уральского, Калининградского и Дальневосточного……………………………………...……………………...…19
1.4 Сравнительный анализ экономического потенциала территорий – на примере ОЭЗ, инновационного потенциала территорий (НОЦ, ИНТЦ, Центров компетенций)………………...………………………….……………..24
Глава 2. Оценка эффективности ОЭЗ, как составной части экономического потенциала территорий
2.1. Изменения в деятельности резидентов ОЭЗ в связи с новыми социально-экономическими условиями и проведением военной операции на Украине..
Заключение……………………………………………………………………….33
Список используемых источников……………………………………………..26

Весь текст будет доступен после покупки

Экономический потенциал представляет собой обобщающую экономическую категорию, характеризующую состояние экономики любой страны, производительные силы общества. Под экономическим потенциалом понимается совокупная способность экономики страны осуществлять производственно-экономическую деятельность, производить товары и услуги, удовлетворять общественные потребности и запросы населения, обеспечивать развитие производства и потребления. Определяется экономический потенциал природными ресурсами, средствами производства, трудовым и научно-техническим потенциалом, накопленным исторически богатством, расположенных на определенной территории.
Таможенная территория России и ее потенциал представлены следующими составляющими природно-ресурсный потенциал; производственный потенциал; трудовой потенциал; научно-технический и инновационный потенциал; экспортный потенциал.
Актуальность данного исследования обусловлена тем, что таможенная территория России обладает богатым экономическим потенциалом, при этом роль таможенного регулирования в данной области возрастает с каждым годом и требует модернизации внутренних процессов. В этой связи появляется необходимость расширения таможенного контроля и углубления его специфики для предотвращения незаконного перемещения товаров, защиты от недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности.
Объектом работы являются показатели (критерии) экономического потенциала таможенной территории России.
Предметом работы является деятельность резидентов особых экономических зон (ОЭЗ), находящихся на таможенной территории и показатели инновационного потенциала территорий (НОЦ, ИНТЦ, Центры компетенций).
Целью работы является исследование экономического потенциала таможенной территории России. Для достижения поставленной цели необходимо решению следующих задач:
? рассмотреть понятие и характеристику экономического потенциала таможенной территории;
? раскрыть понятие таможенной территории и таможенного союза (на примере Евразийского экономического союза);
? исследовать экономический потенциал таможенной территории нескольких федеральных округов;
? привести характеристику деятельности ОЭЗ на таможенной территории;
? исследовать инновационный потенциал таможенной территории нескольких федеральных округов
? выявить проблемы и изменения в деятельности территорий в регионах в вопросах эффективности деятельности ОЭЗ нескольких федеральных округов и определить перспективы их развития в современных условиях.
Методы исследования: общенаучные, специальные и частные методы познания. В их числе: метод сравнительного правоведения, логический метод, метод классификации, функциональный метод, юридический метод, статистический метод, метод сравнительного анализа. А также были использованы такие методы научного познания, как: анализ, синтез, индукция, дедукция.
Структурно работа представлена введением, двумя главами, заключением, списком используемых источников, приложениями.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические основы и характеристика экономического потенциала таможенной территории России
1.1 Таможенная территория РФ ее назначение и составляющие, общая характеристика.
Территория Российской Федерации составляет единую таможенную территорию Российской Федерации.
Таможенная территория Российской Федерации также включает в себя находящиеся в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На территории Российской Федерации могут находиться создаваемые в соответствии с федеральными законами особые экономические зоны, являющиеся частью таможенной территории Российской Федерации. Товары, помещенные на территории особых экономических зон, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического характера, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, определяемых настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Таможенные органы являются официальными представителями российского государства, действуют в пределах их законно установленной компетенции в целях реализации общих публичных интересов в таможенной сфере.
Таможенные органы обладают высокой степенью мобильности, что объясняется их целевым назначением, большим объемом оперативно-распорядительных функций. Сообразно изменениям международных, социальных, политических и экономических реалий в системе, структуре, компетенции и методах деятельности таких органов происходят заметные изменения. Поэтому правовое регулирование их статуса и компетенции имеет далеко не последнее значение на всех уровнях, начиная от государственного и заканчивая корпоративным.
В Советском Союзе структура государственного управления долгое время не претерпевала особых изменений: преобладали министерства, ведомства, управления и отделы. С начала 2004 г. положение стало существенно меняться, на федеральном уровне была проведена специализация органов, после которой министерства стали выступать как правотворческие и регулирующие органы, агентства – как оперативно-распорядительные органы, а службы – как контрольно-надзорные.
Статус таможенных органов служит их визитной карточкой, а ядро этих органов, в свою очередь, составляет их компетенция, включающая нормативные характеристики содержания и методов управленческой деятельности.
Компетенцию таможенного органа в самом общем виде можно определить как возложенный законом на данный таможенный орган объем публичных дел. Будучи сложным явлением, компетенция вбирает в себя ряд элементов. К ним Ю. А. Тихомиров относит: а) нормативно установленные цели; б) предметы ведения как юридически определенные сферы и объекты воздействия; в) властные полномочия как гарантированная законом мера принятия решений и совершения действий; г) ответственность за их неисполнение. Другими словами, компетенция приобретает правовую обеспеченность с помощью разных средств.
Таможенные органы в своей совокупности составляют единую федеральную централизованную систему, целостность которой проявляется в том, что отдельные ее части, звенья – это не автономные самодостаточные единицы, а неразрывные составные структурные компоненты целостного организма, которым является система таможенных органов. В результате действия внутриструктурных и внутриорганизационных взаимосвязей, складывающихся между отдельными подразделениями системы таможенных органов, оказывается, что каждый из таможенных органов взаимосвязан с другими выше- и нижестоящими таможенными органами и звеньями, что ни одна из частичек данной системы не функционирует сама по себе. Функциональная общность таможенных органов обеспечивается их задачами и целями при реализации единой государственной политики в области таможенного дела, а также едиными организационными принципами построения их деятельности.
Данный фактор нашел свое закрепление в ч. 1 ст. 9 Закона о таможенном регулировании, в которой прямо указывается, что таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему, а также в ст. 12 того же Закона, закрепляющей функции (обязанности) таможенных органов РФ.
В качестве единой целостной системы таможенные органы, проявляют себя и вступая во взаимодействие с другими государственными органами.
Все звенья системы таможенных органов представляют собой органы федеральной исполнительной власти. Это обусловлено тем, что они предназначены для практической реализации полномочий РФ в области таможенного регулирования и внешнеэкономических отношений (п. "ж", "л" ст. 71 Конституции РФ) и финансируются за счет средств государственного федерального бюджета, а также иных предусмотренных законодательством РФ источников.
Будучи централизованной, система таможенных органов строится на принципе подчинения каждого нижестоящего таможенного органа вышестоящему. Иерархичность субъектов, наделенных государственно-властными полномочиями, объясняется расчленением целей на подцели, стратегические, тактические и конкретные задачи. Каждый субъект занят их решением в пределах последовательности сужающихся сфер деятельности, каждая из которых представляет собой вложение «маленькой матрешки в большую». Кроме того, внутренняя структура каждого отдельно взятого таможенного органа также иерархична, что весьма характерно для органа исполнительной власти.
В систему таможенных органов РФ входят:
1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;
2) региональные таможенные управления;
3) таможни;
4) таможенные посты (ч. 1 ст. 10 Закона о таможенном регулировании).
Как вся система таможенных органов, так и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, носят наименование ФТС России.
Таможенные органы правомочны осуществлять следующие виды деятельности: административную, оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную, научно-исследовательскую, образовательную деятельность.
В свою очередь административная деятельность имеет следующие направления: контрольное, фискальное, административно-процессуальное, учетно-регистрационное, нормотворческое, информационно-консультативное, хозяйственное.
Общая характеристика экономического потенциала на территории РФ
Термин «потенциал» возник от латинского слова – сила. В данном случае это означает источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для достижения каких-либо целей. В данном случае имеются в виду задачи государства в достижении высокого материального и культурного уровня жизни народа.
Под экономическим потенциалом понимается совокупная способность экономики страны производить товары и услуги, удовлетворять общественные потребности и запросы населения, обеспечивать развития производства и потребления.
Экономический потенциал характеризует состояние и возможности хозяйства страны и ее регионов, обеспечивать ее социальное, экономическое, научно-техническое и культурное развитие.
К параметрам, по которым возможно провести оценку экономического потенциала, относятся:
? трудовые ресурсы;
? полезные ископаемые;
? производственные, научно-технические, инновационные и финансовые показатели.
Главными показателями экономического потенциала являются величины:
? валового внутреннего продукта (стоимость товаров и услуг, произведенных на территории страны за год с учетом различных факторов);
? валового национального продукта (стоимость товаров и услуг, созданных в стране или за ее пределами).
Однако данные показатели нельзя назвать точными, так как они не учитывают «национальное богатство», подразумевающее ресурсы страны (региона), используемые для обеспечения потребностей населения, производства товаров и оказания услуг.
Следует пояснить, что «национальное богатство» включает совокупность:
? нефинансовые производственные активы (основные фонды и запасы материальных оборотных средств);
? непроизводственные активы (земля, полезные ископаемые, естественные подземные и биологические водные ресурсы);
? нематериальные запасы (лицензии на использование изобретений, инновации, передаваемых договоров и др.);
? финансовые активы (валюта, акции компании, государственные ценные бумаги).
Основные составляющие экономического потенциала таможенной территории представлены на рисунке 1.

Весь текст будет доступен после покупки

1. «Договор о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 01.10.2019)
2. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)
3. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
4. Домбровский М.А. Экономический потенциал таможенной территории: учебное пособие/М.А. Домбровский; Пермский государственный национальный исследовательский университет. – Электронные данные. – Пермь, 2021. – 2,03 Мб ; 118 с.
5. Игошина К.Е. «Проблемы формирования доходов федерального бюджета в условиях экономического спада». Экономика и бизнес: теория и практика № 1. – 2018 г. С. 40-45
6. Саличкина А.Ю. Применение мер таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности на основе принципа первоочередной поддержки приоритетных направлений развития Российской Федерации// Таможенное дело.- 2012.- № 1.- С. 5-7.
7. Цифры и факты. Материалы подготовлены сотрудниками управления таможенной статистики и анализа ФТС России. // Таможня.- 2011.- № 5.
8. Таможенное право России/ под ред. Л.А. Дробозиной - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2010-238 c.
9. Ионичева В. Интеллектуальная собственность: таможенный аспект// Таможенное регулирование. Таможенный контроль.- 2011.- № 6.- С. 27-29.
10. Вахрин П.И. Таможенное право Российской Федерации: Учебник.- М.: ЮНИТИ, 2010.-278 с.

Весь текст будет доступен после покупки