Оценка эффективности системы управления муниципальным имуществом в Администрации Шадринского района

Введение 4
Глава 1 Теоретические аспекты и нормативно-правовые основы управления муниципальным имуществом в Российской Федерации 7
1.1 Муниципальное имущество: основные понятия, состав 7
1.2 Методика оценки эффективности управления муниципальным имуществом 13
1.3 Нормативно-правовые основы управления муниципальным имуществом 20
Глава 2 Оценка эффективности системы управления муниципальным имуществом в Администрации Шадринского района 33
2.1 Организационно-экономическая характеристика Администрации Шадринского района 33
2.2 Анализ системы управления муниципальным имуществом в Администрации Шадринского района 41
2.3. Проблемы системы управления муниципальным имуществом в Администрации Шадринского района 54
3 Разработка мероприятий по совершенствованию системы управления муниципальным имуществом в Администрации Шадринского района 65
3.1 Мероприятия по совершенствованию системы управления муниципальным имуществом в Администрации Шадринского района 65
3.2 Стратегия повышения эффективности планирования использования муниципального имущества 76
3.3. Экономическая эффективность мероприятий 89
Заключение 100
Список использованных источников 120
Приложения 126

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Деятельность любой власти, реализация ее политики должны быть подкреплены собственными материальными и финансовыми ресурсами. От того насколько правильно органы власти будут организовывать работу с имеющимися в их распоряжении ресурсами зависит эффективность их управления, которая впоследствии скажется на жизни граждан - этим и обуславливается актуальность темы выпускной квалификационной работы.
Понятие муниципальной собственности в Российской Федерации существует сравнительно не давно и поэтому процесс становления и развития муниципальной собственности происходит и в настоящее время .
Управление муниципальной собственностью в настоящее время является одной из самых актуальных тем. Процесс становления института управления муниципальной собственностью находится в стадии формирования.
Местное самоуправление является одним из самых мощных факторов реализации потенциала индивида и включения его в общественные процессы, которые необходимы в любом демократическом государстве.
Главным требованием к использованию муниципальной собственности при таком подходе является максимально сбалансированное сочетание принципов экономической эффективности и социальной общественности органов местного самоуправления.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические аспекты и нормативно-правовые основы управления муниципальным имуществом в Российской Федерации
1.1 Муниципальное имущество: основные понятия, состав

Право собственности традиционно рассматривается как основа любой экономической системы. Это наиболее важный фактор развития экономической системы и от его правового регулирования зависит экономическое развитие государства. При этом именно отношения собственности, в частности, соотношение форм собственности, взаимоотношения между государством и экономическими субъектами определяет тип экономической системы.
Конституция Российской федерация, в части 2 статьи 8 определяет: В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности»
Такую же позицию занимает гражданское законодательство [1].
В статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации прописаны формы собственности: частная, государственная, муниципальная и иные виды. Больше всего в нашей стране объектов частной собственности [2].
Согласно статья 215 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям [2].
Схожее определение представлено в ряде словарей, например, в современном финансово-кредитном словаре дается такое понятие: «Муниципальная собственность – имущество, находящееся в распоряжении, ведении муниципальных органов власти, местных органов управления» [29, 39].
Ученые Дубровин О. В. и Федотова Ю. И. дают следующее определение – это имущественный комплекс муниципального образования, в который входят земельные участки, движимое и недвижимое имущество, а в категорию «недвижимое имущество» входят жилой и нежилой фонд, коммунальные сети, различного рода сооружения и так далее [20 с. 58].
Более полное определение дают ученые Рукова В. В. и Игнатов В. Г., определяя муниципальную собственность «как систему отношений по присвоению населением муниципального образования средств производства и предметов потребления, совместному владению, пользованию и распоряжению природными ресурсами, производственной и социальной инфраструктурой в целях обеспечения экономического роста и воспроизводства социально-экономической территориальной системы» [23 с. 59].
Изучив понятие муниципального имущества, делаем вывод, что муниципальное имущество можно определить как имущество, принадлежащее на праве собственности и находящееся в распоряжении, ведении муниципальных органов власти, местных органов управления в целях обеспечения экономического роста и воспроизводства социально-экономической территориальной системы.
Согласно части 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, являющееся объектом муниципальной собственности, подразделяется на следующие виды:
а) имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления. Муниципальные предприятия имеют общую цель деятельности – предоставление населению жизненно необходимых материальных и духовных благ, которые взаимосвязаны в процессе функционирования;
б) имущество муниципальной казны, к которой относятся средства местного бюджета и иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.
На рисунке 1 представлены структура и состав муниципального имущества [2].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: основной закон РФ от 12.12.1993 (ред. от 14.03.2020) – URL: http://www.consultant.ru(дата обращения: 17.03.2024).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая [Электронный ресурс]: Федер. закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.07.2020) – URL: http://www.consultant.ru(дата обращения: 17.03.2024).
3. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федер. закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 06.12.2021) – URL: http://www.consultant.ru(дата обращения: 17.03.2024).
4. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях [Электронный ресурс]: Федер. закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 02.07.2021) – URL: http://www.consultant.ru(дата обращения: 17.03.2024).
5. О некоммерческих организациях [Электронный ресурс]: Федер. закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 08.06.2020) – URL: http://www.consultant.ru(дата обращения: 17.03.2024).
6. О приватизации государственного и муниципального имущества [Электронный ресурс]: Федер. закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 02.07.2021) – URL: http://www.consultant.ru(дата обращения: 17.03.2024).
7. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федер. закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 20.07.2020) – URL: http://www.consultant.ru(дата обращения: 17.03.2024).
8. О недрах [Электронный ресурс]: закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 11.06.2021) – URL: http://www.consultant.ru(дата обращения: 10.04.2024).
9. О защите конкуренции [Электронный ресурс]: Федер закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 01.07.2021) – URL: http://www.consultant.ru(дата обращения: 10.04.2024).

Весь текст будет доступен после покупки