Глава 1 Теоретические аспекты и нормативно-правовые основы управления муниципальным имуществом в Российской Федерации
1.1 Муниципальное имущество: основные понятия, состав
Право собственности традиционно рассматривается как основа любой экономической системы. Это наиболее важный фактор развития экономической системы и от его правового регулирования зависит экономическое развитие государства. При этом именно отношения собственности, в частности, соотношение форм собственности, взаимоотношения между государством и экономическими субъектами определяет тип экономической системы.
Конституция Российской федерация, в части 2 статьи 8 определяет: В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности»
Такую же позицию занимает гражданское законодательство [1].
В статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации прописаны формы собственности: частная, государственная, муниципальная и иные виды. Больше всего в нашей стране объектов частной собственности [2].
Согласно статья 215 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям [2].
Схожее определение представлено в ряде словарей, например, в современном финансово-кредитном словаре дается такое понятие: «Муниципальная собственность – имущество, находящееся в распоряжении, ведении муниципальных органов власти, местных органов управления» [29, 39].
Ученые Дубровин О. В. и Федотова Ю. И. дают следующее определение – это имущественный комплекс муниципального образования, в который входят земельные участки, движимое и недвижимое имущество, а в категорию «недвижимое имущество» входят жилой и нежилой фонд, коммунальные сети, различного рода сооружения и так далее [20 с. 58].
Более полное определение дают ученые Рукова В. В. и Игнатов В. Г., определяя муниципальную собственность «как систему отношений по присвоению населением муниципального образования средств производства и предметов потребления, совместному владению, пользованию и распоряжению природными ресурсами, производственной и социальной инфраструктурой в целях обеспечения экономического роста и воспроизводства социально-экономической территориальной системы» [23 с. 59].
Изучив понятие муниципального имущества, делаем вывод, что муниципальное имущество можно определить как имущество, принадлежащее на праве собственности и находящееся в распоряжении, ведении муниципальных органов власти, местных органов управления в целях обеспечения экономического роста и воспроизводства социально-экономической территориальной системы.
Согласно части 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, являющееся объектом муниципальной собственности, подразделяется на следующие виды:
а) имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления. Муниципальные предприятия имеют общую цель деятельности – предоставление населению жизненно необходимых материальных и духовных благ, которые взаимосвязаны в процессе функционирования;
б) имущество муниципальной казны, к которой относятся средства местного бюджета и иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.
На рисунке 1 представлены структура и состав муниципального имущества [2].
Весь текст будет доступен после покупки
