1.1. Понятие и особенности антитеррористической деятельности
В Российской Федерации правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», например статья 5. Организационные основы противодействия терроризму или статья 5.1. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области противодействия терроризму и другие нормативные правовые акты. Ответственность за террористические правонарушения и преступления предусмотрена соответственно в нормах Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) .
В России существует целый ряд специализированных структур, занимающихся борьбой с терроризмом. Они включают в себя Федеральную службу безопасности (ФСБ), Министерство внутренних дел (МВД), Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), а также специальные подразделения - "Росгвардия" и др. Каждая из этих структур имеет свои функции и задачи в борьбе с терроризмом.
Противодействие терроризму и экстремизму должны осуществлять войска Росгвардии. Это вытекает из положений ст. 2 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в которой прямо установлено, что, кроме прочих, на войска национальной гвардии возлагается задача участия в борьбе с терроризмом. В борьбе с терроризмом принимает участие и российское казачество (3 ч. 4 ст. 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества») . Деятельность по противодействию терроризму также осуществляют органы прокуратуры. Это регламентировано федеральным законодательством, а также внутриведомственными и межведомственными подзаконными правовыми актами. Противодействие терроризму осуществляется прокуратурой в рамках координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, разных отраслей надзора, уголовного преследования, участия в правотворческой деятельности, рассмотрения и разрешения жалоб, заявлений, сообщений.
Согласно требованиям, излагаемым в федеральном законе от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на плечи сотрудников правопорядка ложится обязанность «по противодействию терроризма и обеспечению правового режима контртеррористической операции, а также принимать участие в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания людей». Оперативные подразделения системы МВД России «наделяются компетентностью в вопросах предупреждения террористических преступлений и возможностью получить важную оперативную информацию для принятия мер с целью недопущения террористического акта». Отсюда, обеспечение государственной и общественной безопасности является главной задачей практической деятельности органов и структур МВД России.
Террористическая деятельность осуществляется отдельным лицом или группой лиц, или организацией. Терроризм - это преступление против человечества . Его название произошло от латинского слова «террор», которое означает страх, ужас. В древней Руси террор как метод достижения целей в борьбе за власть над подданными и политическими противниками был широко распространенным явлением, что соответствовало уровню политической культуры соседних государств Европы и Азии. В последующем посредством систематического массового террора поддерживался режим вассальной зависимости русских княжеств от монголо-татарских завоевателей . Террор был распространенным методом решения внутриполитических и социальных проблем при Петре I.
Весь текст будет доступен после покупки
