Организационно-правовая система противодействия терроризму в современной России

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 7
1.1. Понятие и особенности антитеррористической деятельности 7
1.2. Международно-правовое регулирование антитеррористической деятельности 15
1.3. Нормативное правовое регулирование антитеррористической деятельности в Российской Федерации 24
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ, ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ 33
2.1. Федеральный уровень организации противодействия терроризму 33
2.2. Региональный и муниципальный уровень организации противодействия терроризму. 37
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ (ПРОФИЛАКТИКИ) ТЕРРОРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 57

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время терроризм остается одной из актуальных угроз безопасности, как Российской Федерации, так и всего международного сообщества. Количество террористических актов растет, а способы их совершения становятся все более жестокими и изощренными, нередко применяются транснациональные информационные технологии и высокоточное оружие, причем «акции» приобретают все более системный и масштабный характер. В целом это оказывает негативное психологическое воздействие, прежде всего, создавая атмосферу страха и паники, как для отдельной личности, так и для всего общества. Характер террористических актов также меняется. Меняются мотивы и цели, которые движут исполнителями и подстрекателями. Современный терроризм оказывает существенное влияние на миропорядок и вызывает серьезные политические, экономические и морально-нравственные деформации. Решение проблемы терроризма во многом определит дальнейшее развитие человечества. В связи с этим правоохранительные органы России должны принимать активные меры в борьбе с преступлениями террористического характера. А если не принимать необходимые меры, в том числе организационно-правовые, то это поставит под угрозу само существование человеческой цивилизации.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1. Понятие и особенности антитеррористической деятельности
В Российской Федерации правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», например статья 5. Организационные основы противодействия терроризму или статья 5.1. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области противодействия терроризму и другие нормативные правовые акты. Ответственность за террористические правонарушения и преступления предусмотрена соответственно в нормах Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) .
В России существует целый ряд специализированных структур, занимающихся борьбой с терроризмом. Они включают в себя Федеральную службу безопасности (ФСБ), Министерство внутренних дел (МВД), Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), а также специальные подразделения - "Росгвардия" и др. Каждая из этих структур имеет свои функции и задачи в борьбе с терроризмом.
Противодействие терроризму и экстремизму должны осуществлять войска Росгвардии. Это вытекает из положений ст. 2 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в которой прямо установлено, что, кроме прочих, на войска национальной гвардии возлагается задача участия в борьбе с терроризмом. В борьбе с терроризмом принимает участие и российское казачество (3 ч. 4 ст. 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества») . Деятельность по противодействию терроризму также осуществляют органы прокуратуры. Это регламентировано федеральным законодательством, а также внутриведомственными и межведомственными подзаконными правовыми актами. Противодействие терроризму осуществляется прокуратурой в рамках координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, разных отраслей надзора, уголовного преследования, участия в правотворческой деятельности, рассмотрения и разрешения жалоб, заявлений, сообщений.
Согласно требованиям, излагаемым в федеральном законе от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на плечи сотрудников правопорядка ложится обязанность «по противодействию терроризма и обеспечению правового режима контртеррористической операции, а также принимать участие в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания людей». Оперативные подразделения системы МВД России «наделяются компетентностью в вопросах предупреждения террористических преступлений и возможностью получить важную оперативную информацию для принятия мер с целью недопущения террористического акта». Отсюда, обеспечение государственной и общественной безопасности является главной задачей практической деятельности органов и структур МВД России.
Террористическая деятельность осуществляется отдельным лицом или группой лиц, или организацией. Терроризм - это преступление против человечества . Его название произошло от латинского слова «террор», которое означает страх, ужас. В древней Руси террор как метод достижения целей в борьбе за власть над подданными и политическими противниками был широко распространенным явлением, что соответствовало уровню политической культуры соседних государств Европы и Азии. В последующем посредством систематического массового террора поддерживался режим вассальной зависимости русских княжеств от монголо-татарских завоевателей . Террор был распространенным методом решения внутриполитических и социальных проблем при Петре I.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 2020. 04 июля.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Российская газета. 2001. 22 декабря.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
4. О полиции: федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ // Российская газета. 2011. 08 февраля.
5. О безопасности: федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ // Российская газета. 2010. 29 декабря.
6. О противодействии терроризму: федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ // Российская газета. 2006. 10 марта.
7. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма: федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ // Российская газета. 2001. 09 августа.
8. О федеральной службе безопасности: федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ // Российская газета. 1995. 12 апреля.
9. Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года: указ Президента Рос. Федерации от 29.05.2020 № 344 // Собр. законодательства РФ. 2020. № 22. Ст. 3475.
10. О мерах по противодействию терроризму (вместе с Положением о Национальном антитеррористическом комитете): указ Президента Рос. Федерации от 15.02.2006 № 116 // Российская газета. 2006. 17 февраля.

Весь текст будет доступен после покупки