Органы, реализующие государственную политику на страховом рынке: их структура и функции

Введение 3
1 Формы и методы государственного регулирования страхового рынка 5
2 Органы, реализующие государственную политику на страховом рынке: их структура и функции 11
Заключение 18
Список использованной литературы 20

Весь текст будет доступен после покупки

Прохождение практики является составной частью образовательной программы по направлению Государственное управление, потому как в ходе практики студент закрепляет уже имеющиеся, полученные в ходе обучения теоретические знания по своей специализации и будущей профессии, учится применять эти знания на практике, на реальных задачах и бизнес процессах компании, рационально использовать свое время и предоставленные ресурсы, а также достигать поставленных перед ним целей руководителем практики как от места прохождения практики, так и от руководителя практики от кафедры.
Я, _____________, студент группы _______, проходила практику по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности в __________ (дальше по тексту – Организация, Общество) с _____по____________.
Филиал начал свою работу в 1995 году. В течение всех 24 лет работы филиал в городе Екатеринбург сохраняет лидирующие позиции страхового рынка Свердловской области. По итогам 2017 года страховые сборы Филиала составили более одного миллиарда рублей. Филиал на протяжении долгого времени находится в рейтинге страховых организаций Свердловской области – в первой тройке, с долей рынка – более семи процентов[13].
Получив направление на практику, я вместе с моим руководителем практики определил следующую цель настоящей практики – изучение вопросов совершенствования методов и форм государственного регулирования страхового рынка РФ.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:
- ознакомление методами и формами государственного регулирования страхового рынка;
- изучение органов, реализующих государственную политику на страховом рынке: их функций и структуру.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ФОРМЫ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРАХОВОГО РЫНКА
Формы и методы государственного регулирования страхования делятся на две группы: административные (или прямые) и экономические (или косвенные), причем преобладающими для современной страховой системы России являются административные методы. Система административного регулирования базируется на нормах страхового законодательства, ее центральном звеном является орган страхового надзора (Рисунок 1).


















Рисунок 1 – Система государственного регулирования деятельности субъектов страхового рынка
Экономические регуляторы представляют собой меры косвенного воздействия государства на страховой рынок посредством других сфер и звеньев финансово-кредитной системы России (налогообложение, политика Центробанка и тому подобное).
Государственное регулирование страховой деятельности – это воздействие государства на участников страховых обязательств, которое производится по нескольким этапам (направлениям):
1) Прямое участие государства в становлении страховой системы защиты имущественных интересов необходимо для:
- представления гарантий социальной защиты определенных групп населения и проведения обязательного государственного страхования за счет бюджетных средств;
- определения порядка и основ государственного участия в страховании некоммерческих рисков с целью защиты инвестиций (в том числе и иностранных), в страховании экспортных кредитов;
- представления дополнительных гарантий тем средствам страховщиков, размещающимся в форме специальных нерыночных государственных ценных бумаг с гарантированным доходом;
- создания целевых резервов, которые компенсируют несостоятельность отдельных страховых организаций при исполнении ими обязательств по договорам долгосрочного страхования жизни и пенсионного страхования граждан.
2) Законодательное обеспечение становление и защиты страхового рынка России.
На определенном этапе развития общества в большинстве мировых стран преобладала государственная монополия страхования. В РФ государственная монополия страхования впервые была введена декретом Правительства в восемнадцатом году девятнадцатого века и на протяжении всей истории Советского Союза (вплоть до 1988 года) российский рынок страхования состоял из 2 -х страхователей – Ингосстраха СССР и Госстраха и строго закрепленного законодателем круга страховщиков. При преобладании монополии в страховой деятельности не требовалась разработка единого закона о страховании. Урегулирование отношений, возникающих между страховщиком страхователями, проводилось частным страховым законодательством.
Когда стали появляться страховые коммерческие организации и акционерные общества, которые вводились на основании закона «О кооперации в Советском Союзе» потребовались новые нормативно – правовые акты и действия со стороны государства. Основываясь на рыночных отношениях, стало зарождаться новое регулирование страховой деятельности. Начался перевод государственных страховых предприятий на коммерческую основу. Так, например, процесс реорганизации компании «Госстрах» происходил вплоть до 1992 года. Новую правовую парадигму страхования заложил Закон «О страховании», который был принят 27 ноября 1992 года.
С 1989 года страховые предприятия, подчиненные государству, стали переходить на принцип хозяйственного расчета, в 1991 году они получили статусы юридических лиц, став в последствии относительно самостоятельными. Они даже получили разрешение заниматься инвестиционной деятельностью за счет использования временно свободных денежных средств резервных фондов. С 1 января 1994 года страховые предприятия стали плательщиками налога на прибыль. Данное положение были закреплено в Указе Президента Российской Федерации № 2270 от 22 декабря 1993 года «О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней», на основании которого впоследствии было принято Постановление Правительства № 491 от 16 мая 1994 года «Об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль страховщикам».
Деятельность в области страхования на территории РФ также стали осуществлять иностранные предприятия, фирмы и прочие организации, которые были учреждены на основании законодательства своих стран и действующие на территории РФ посредством постоянных представительств.
Даже во время осуществления перехода на рыночную систему осуществления хозяйственной деятельности оставалось затруднительным полностью отказаться от государственного страхования. Самой старой страховой организацией, работающей на российском рынке, в настоящее время является акционерное общество «Росгосстрах». Организация начала свою работу в 1921 году.
Деятельность в области страхования как вид хозяйственной деятельности, которая основывается на массиве публично-правовых и частноправовых отношений, урегулируется целым комплексом различных нормативно-правовых актов (Законами, инструкциями федерального органа по надзору за страховой деятельностью, различными приказами, локальными актами юридических лиц и так далее).
3) Государственный надзор за страховой деятельностью осуществляется в целях соблюдения требований законодательства РФ о страховании, эффективного становления страховых услуг, защиты интересов и прав страховщиков, иных заинтересованных лиц и государства.
Надзор государства за деятельностью страховщиков по содержанию разграничивают на предварительный и текущий.
К предварительному надзору относится проверка соответствия страховых организаций установленным требованиям и предоставление лицензий на право осуществления определенных видов страховой деятельности, а также регистрация объединений страхователей и внесение в реестр страховых брокеров.
К текущему надзору относится проверка соблюдения требований законодательства профессиональными участниками страховой деятельности: анализ и обзор отчетности, отзыв и приостановление лицензий, исключение страховых брокеров из реестра и тому подобное.
В систему методов государственного надзора за страховой деятельностью входят:
a) Регистрация страховых предприятий. Регистрацию должны пройти все страховщики. Она проводится на основании, подаваемого страховым предприятием, заявления по установленной форме с приложением, заверенной копии документа о государственной регистрации, соответствующей организационно-правовой форме предприятия; заверенной копии устава и другого учредительного документа в соответствии с организационно-правовой формой предприятия; справки из банка или другого кредитного учреждения о размере оплаченного уставного фонда, наличии страховых фондов. В ходе регистрации определяется профессиональная пригодность страхователя, его финансовая устойчивость. Регистрация страховых предприятий включает: присвоение регистрационного номера, занесение страхового предприятия в официально публикуемый реестр, получение свидетельства о регистрации. Отказ в регистрации страхового предприятий может последовать по причинам несоответствия создания предприятия законодательным актам России, неполноты предоставленных сведений. Отказ в регистрации и задержка в выдаче свидетельства о регистрации могут быть обжалованы в законом порядке. Не получив официального признания, страховое предприятие не может работать.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая [Текст]: Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1994. № 32
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая [Текст]: Федеральный закон от 26.01.1996 № 1 4-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1996. № 5.
3. «Об организации страхового дела в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: Закон РФ от 27 ноября 1992 номер 4015-1 (в последней редакции) – Режим доступа: Консультант Плюс
4. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти в РФ» [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 (с изм. от 22 июня 2010 г.) – Режим доступа: Консультант Плюс
5. «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 27.07.2010 N 225-ФЗ (ред. от 19.10.2011) - Режим доступа: Консультант Плюс

Весь текст будет доступен после покупки