Пенсионное обеспечение семей по случаю потери кормильца по законодательству Российской Федерации

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы назначения пенсий по случаю потери кормильца 7
1.1. История развития законодательной основы назначения пенсии по случаю потери кормильца
7
1.2. Особенности правового регулирования назначения пенсии по случаю потери кормильца 16
Глава 2. Место и роль пенсии по случаю потери кормильца в структуре пенсионной системы Российской Федерации
27
2.1. Виды пенсии по случаю потери кормильца, порядок и условия ее назначения
27
2.2. Анализ судебной практики по вопросам назначения пенсии по случаю потери кормильца 40
2.3. Меры по совершенствованию законодательства в сфере пенсионного обеспечения семей, потерявших кормильца 56
Заключение 64
Список использованных источников 67
Приложения 78

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы настоящего исследования определяется тем, что социальное обеспечение занимает одно из ключевых мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой в области социального развития и социального обеспечения населения. Таким образом, социальное обеспечение населения является важнейшей частью любого цивилизованного государства. Следовательно, государство должно помогать незащищенным слоям населения в моменты, когда они остро нуждаются в помощи.
Права граждан в сфере социального обеспечения многообразны. Право российских граждан на социальное обеспечение закреплено в ст.39 Конституции РФ, согласно которой граждане вправе рассчитывать на несколько форм социального обеспечения, в том числе и на пенсии по случаю потери кормильца. Смерть кормильца навсегда лишает членов его семьи возможности получить необходимое содержание. Конечно, все это влечет за собой определенные юридические последствия, в частности, в сфере социального обеспечения. Члены семьи, состоявшие на иждивении кормильца, приобретают право на получение от государства пенсии по случаю его потери. Это одна из важнейших мер поддержки семей с детьми.
Пенсия по случаю потери кормильца – это самостоятельное основание для материального обеспечения граждан. В связи с проводимыми реформами пенсионного обеспечения особую актуальность приобретает вопрос о том, соответствует ли в целом институт пенсий по случаю потери кормильца современному этапу социально-экономического развития общества, нуждаясь лишь в некоторых частных второстепенных обновлениях, либо ему следует придать новую ориентацию и кардинально изменить многие устоявшиеся нормы в ответ на изменение потребностей семьи и общества.

Весь текст будет доступен после покупки

Первые упоминания о государственном пенсионном обеспечении на территории России относятся к древним временам. С древних времен и вплоть до XIX века пенсионное обеспечение носило избирательный характер и существовало в виде милости правящей особы к своим подчиненным. Пенсии удостаивались только самые важные для власти члены общества - воины, которые стояли на страже княжеских, затем царских владений.
Важный период в истории развития пенсионного обеспечения связан со временем правления Петра I, когда впервые было законодательно введено регулярное пенсионное обеспечение. Законом, утвердившим основания и порядок выплаты пенсии, стал «Устав Морского Русского Флота» от 13 января 1720 года. Этот документ принято считать первым пенсионным законом.
6 декабря 1827 г император Николай I утвердил Устав о пенсиях и единовременных пособиях государственным (военным и гражданским) служащим и подписал указ Правительствующему Сенату «к приведению его в действие» с 1 января 1828 г . Принятый Устав повысил гарантии материального обеспечения лиц, находившихся на государственной службе. Пенсии стали основным видом социального обеспечения отставных служащих и их семей.
Понятие «пенсия» в исследуемый период должно определяться и как вознаграждение государства за службу, и как право на получение этого вознаграждения, так как только в таком понимании возможно полное раскрытие сущности данной социальной выплаты в историческом аспекте .
На основе анализа норм Устава о пенсиях и единовременных пособиях обосновывается вывод о существовании следующих видов пенсий:
– пенсии за выслугу лет;
– пенсии по инвалидности (в случае получения увечья);
– пенсии по случаю потери кормильца.
В рамках данного исследования последний вид рассмотрим подробнее.
Члены семьи умершего чиновника имели право на пенсию по случаю потери кормильца, если он:
1. Умер на службе по приобретению беспорочной выслугой права на пенсию.
2. Пребывал в отставке и получал пенсию либо не получал, но имел на нее право.
Таким образом, право на пенсию членов семьи, а также ее размер напрямую зависели от права на пенсию самого служащего.
Основанием для пенсионного обеспечения являлась не только фактическая смерть служащего, но и факт его безвестного отсутствия, подтвержденный в установленном порядке. Согласно ст. 189 Устава министрам, главноуправляющим отдельными частями и обер-прокурору Святейшего Синода было предоставлено право «назначать семействам без вести пропавших чиновников пособия в размере пенсий, какая следовала бы им в случае смерти сих чиновников, впредь до отыскания пропавших чиновников, или признания их жен вдовами» .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосование 12 декабря 1993 года: (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ30 декабря 2008 № 6-ФКЗ и № 8 – ФКЗ) // Текст: электронный // «Консультант плюс» [сайт]. — URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 09.03.2023)
2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 25 июля 1994г. - №13. - Ст.1447.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2) от 05.08.2000г // Текст: электронный // «Консультант плюс» [сайт]. — URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 09.03.2023)
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 25.12.1995 № 223 - ФЗ (с послед. изменениями и дополнениями) // Текст: электронный // «Консультант плюс» [сайт]. — URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 09.03.2023)
5. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с последними изменениями и дополнениями) // Текст: электронный // «Консультант плюс» [сайт]. — URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 09.03.2023)
6. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с последними изменениями и дополнениями) // Текст: электронный // «Консультант плюс» [сайт]. — URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 09.03.2023)
7. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 № 27-ФЗ // Текст: электронный // Консультант Плюс [сайт]. —URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 09.03.2023)

Весь текст будет доступен после покупки