1.1 Прокурор в Российской Федерации: правовой статус и функции
Прежде чем начать анализ правового статуса прокурора, следует разъяснить понятие «прокурор». Представители российской правовой доктрины также исследуют и делают попытки дать понятие указанному субъекту. Так, в частности, Кураков Л.П. формулирует понятие «прокурор» как «должностного лица органов прокуратуры, наделенного (управомоченного) полномочиями по осуществлению прокурорского надзора» .
А, например, профессор Радько Т.Н. дает следующее определение рассматриваемого субъекта: «это должностное лицо единой централизованной системы (прокуратуры Российской Федерации), осуществляющей высший надзор за соблюдением и правильным применением законов всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами» .
Следует упомянуть также легально закрепленное в УПК РФ понятие «прокурора». Отметим, что при разъяснении в п. 31 ст. 5 УПК РФ рассматриваемого понятия законодатель в первоначальной редакции правовых положений ограничился указанием исключительно на то, что в понимание прокурора входит «Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и помощники, которые принимают участие в уголовном судопроизводстве». Настоящая (действующая) редакция п. 31 ст. 5 УПК РФ гласит, что «прокурор – это Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, которые принимают участие в уголовном судопроизводстве и наделены соответствующими полномочиями Законом о прокуратуре».
Исходя из вышеизложенного, можно сформулировать понятие «прокурора» следующим образом: «это участник уголовного, административного, гражданского судопроизводства, который наделен властными полномочиями (властной компетенцией), правомочный вступать в процессуальные отношения на всех стадиях судопроизводства». Исследуемый термин используется и применяется в отношении должностных лиц, которые возглавляют (осуществляют руководство) соответствующими структурными подразделениями органов прокуратуры разных уровней: областных, городских, районных (а равно межрайонных), а также иных, приравненных к вышеуказанным структурным подразделениям прокуратур; а равно к заместителям и помощникам прокурора (но не во всяком случае, а при условии, что данные субъекты принимают участие в качестве прокурора в судебном процессе).
Интересно обратиться к особенностям определения статуса прокурора в зарубежных станах. Прокурор, государственный чиновник, обвиняемый в привлечении обвиняемых по уголовным делам к ответственности от имени государства. Хотя обязанности варьируются от одной юрисдикции к другой, многие прокуроры отвечают за все этапы уголовного процесса, от расследования полицией до судебного разбирательства и далее до всех уровней апелляции.
Многие также защищают государство в гражданских исках. В Соединенном Королевстве судебное преследование осуществляется от имени короны. В этом смысле можно сказать, что корона преследует, и обвинение часто называют «короной».
В некоторых странах, таких как Франция, государственное обвинение осуществляется одним ведомством, имеющим представителей в судах по всей стране (см. ministere public). В Японии прокуратура работает параллельно с унитарной судебной системой. Однако в Соединенных Штатах штаты и округа имеют своих собственных прокуроров. Только на федеральном уровне система унитарна, окружной прокурор назначается генеральной прокуратурой США для каждого федерального округа
Следующие документы описывают процедуры, с помощью которых другие научные сотрудники также могут быть уполномочены выступать в качестве PiS в этом контексте.
Но здесь следует отметить такой момент. В п.6 ст.5 УПК РФ законодателем предусмотрено, что государственный обвинитель – это «должностное лицо органа прокуратуры». Оно поддерживает от имени государства обвинение в суде (в судебном процессе). Отсюда вытекает, следующий правовой статус помощника районного, городского прокурора: это «должностное лицо органа прокуратуры, которое принимает участие в суде как государственный обвинитель на основаниях, установленных и регулируемых законом». Но правомерность и законные основания для осуществления указанным должностным лицом других функций, например, предусмотренных при рассмотрении судом ходатайств следователя и дознавателя, а также жалоб на их действия, безусловно, вызывает определенные сомнения.
Весь текст будет доступен после покупки
