1. Понятие процессуальных сроков
Совершенно очевидно, что процессуальные сроки пронизывают совокупность деятельности всех участников уголовного процесса. При принятии решения законодатель устанавливает и их сроки. В уголовном процессе сроки с присущей им процессуальной природой «являются моментом или периодом, в рамках которого возникают, развиваются или прекращаются уголовно-процессуальные правоотношения» .
Процессуальные сроки (или время совершения процессуальных действий) являются частью содержания гражданской процессуальной формы. Вовремя принятое решение в отношении участвующих в деле лиц является одним из определяющих факторов, отражающих эффективность осуществления правосудия. Институт процессуальных сроков в уголовном праве необходим в рамках достижения стоящих перед правосудием задач.
Прежде чем раскрыть понятие процессуальных сроков, имеет место обратиться к раскрытию сущности понятия «срок».
Так, в толковом словаре русского языка С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой понятие «срок» имеет 3 значения: а) определенный промежуток времени; б) момент наступления, исполнения чего-нибудь; в) тюремное заключение определенной продолжительности по приговору суда. На наш взгляд, необходимо учитывать первые два определения.
Под сроком в процессе И. Я. Фойницкий понимал «промежуток времени, в течение которого должно быть выполнено процессуальное действие» .
Важное значение имеют процессуальные сроки и для гражданского судопроизводства, так как одной из задач гражданского судопроизводства является своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел (ст. 2 ГПК), для выполнения которой установлены процессуальные сроки.
Процессуальные сроки устанавливаются для совершения процессуальных действий судом и всеми участниками процесса (гл. 9 ГПК: ст. 107–112). В отдельных случаях они могут быть установлены для лиц, не участвующих в деле (ст. 57 ГПК) .
Усольцев М. М. определяет процессуальный срок как «предусмотренный законом или назначаемый судом определенный промежуток или момент времени, с которыми процессуальный закон связывает возможность (необходимость) совершения конкретных процессуальных действий либо наступление иных правовых последствий» .
Во многих процессуальных нормах дается регламентация процессуальных сроков, однако определение этого понятия в нормативных актах не встречается.
Процессуальный срок - это установленный законом или судом период или момент времени для совершения участниками процесса процессуальных действий, реализации субъективных процессуальных прав и исполнения процессуальных обязанностей. Процессуальные сроки устанавливаются для процессуальных действий суда, лиц, участвующих в деле и иных лиц .
Можно рассматривать понятие процессуального срока в развернутом и узком смысле. С позиции широкого понимания процессуальный срок - это ограниченный промежуток времени или момент наступления процессуально значимых событий, установленный уголовно-процессуальным законом или актом применения дознавателя, следователя, прокурора, суда (судьи). В узком смысле процессуальный срок может регламентироваться как определенный промежуток времени, установленный уголовно-процессуальным законом или органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором, судом (судьей), в рамках которого осуществляется единичное (одномоментное) процессуальное действие.
Аналогичной точки зрения придерживаются и некоторые другие ученые-процессуалисты.
Некоторые авторы в самом общем смысле под процессуальными сроками называют установленное время для совершения конкретных процессуальных действий (иногда воздержания от них) .
Своеобразное определение процессуальных сроков предлагает А. П. Гуляев «в качестве установленной в уголовно-процессуальном законе разновидности процессуальных гарантий, заключающихся в ограничении времени для выполнения тех или иных процессуальных действий» . В какой-то мере сроки можно рассматривать как гарантии, но не все, поскольку они подчас имеют разные цели.
Обращаясь к теории и практике исследования процессуальных сроков нельзя не отметить ту роль и их место в уголовном процессе. Следовательно, роль сроков заключается в обеспечении таких темпов уголовного процесса, при которых быстрота достигается не в ущерб качеству, а качество - не в ущерб быстроте. Сроки в УПК РФ как средство обеспечения быстроты производства по уголовным делам обозначены соответствующей терминологией относительно определенного характера: «незамедлительно», «одновременно», «заранее», «в тот же день» и т. д. или сроками, исчисляемыми в часах и сутках.
Вряд ли приходится сомневаться в том, что любое указание на соблюдение срока преследует определенную цель, которая должна быть достигнута, что, соответственно, приведет к тому или иному позитивному юридически значимому результату (эффекту) .
В уголовно-процессуальной литературе нет единства мнений относительно значения процессуальных сроков. Приведем точки зрения, посредством которых возможно вывести значение сроков.
Значение процессуальных сроков состоит в том, что они:
1) устанавливают определенный временной режим для совершения процессуальных действий;
2) способствуют оптимальному осуществлению правосудия, с одной стороны, препятствуя неоправданному затягиванию процесса, с другой стороны, предоставляя достаточно времени на реализацию своих прав и обязанностей;
3) дисциплинируют участников процесса .
Рассматривая различные взгляды на понятие процессуальных сроков, необходимо раскрыть сущность признаков им присущим. Признаки, присущие срокам следующие:
1) срок устанавливается уголовно-процессуальным законом, иными законами, подзаконными актами или правоприменительным актом должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело;
2) срок - это определенный промежуток времени, момент наступления чего-либо, который можно считать началом или окончанием исчисления времени, предназначенного для производства процессуального действия;
3) срок - это специфическая область общественных отношений, где он применяется и характеризуется своевременным выполнением конкретного процессуального действия .
В настоящее время сроки выступают значимым элементом, посредством которого государство реализует целенаправленное правовое воздействие на общественные отношения, которые возникают в институте уголовно-процессуального судопроизводства.
Заслуживает внимания и то, что только юридические нормы имеют право устанавливать основательно четкие сроки совершения различных действий, связывать с их истечением определенные правовые последствия. Необходимо учитывать, нормы права регулируют не время, а временные параметры уголовно-процессуальной деятельности.
Таким образом, рассмотрев вышеизложенные взгляды на понятие процессуальных сроков, необходимо учитывать значение, которое оно имеет при назначении головного судопроизводства. Значение сроков заключается в следующей совокупностью. Будучи предусмотренными в УПК РФ и (или) устанавливаемыми в ряде случаев должностными лицами, в производстве которых находится уголовное дело, они носят делопроизводственный либо процессуальный характер. При этом, процессуальные сроки являются гарантией защиты прав и свобод личности. Так же осуществляются в целях достижения позитивного юридического эффекта. Процессуальные сроки являются средством обеспечения быстроты производства по уголовным делам, в целом отвечая назначению уголовного судопроизводства.
Весь текст будет доступен после покупки
