Пособие по безработице как основная форма материальной поддержки безработных граждан в России

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОПРОСОВ БЕЗРАБОТИЦЫ В РФ 6
1.1. Правовой статус безработного 6
1.2. Виды мер материальной поддержки безработных 13
1.3. Правовое регулирование пособия по безработице 16
Глава 2. ПОРЯДОК И ПРОБЛЕМЫ НАЗНАЧЕНИЯ ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ 26
2.1. Условия назначения пособия по безработице 26
2.2. Размер и сроки пособия по безработице 33
2.3. Актуальные правовые проблемы безработицы в Российской Федерации и пути ее преодоления 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ: 50

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Вопрос трудоустройства населения является важным в современном мире. Выполнение рабочих показателей и уровень безработицы являются основными показателями в социальной сфере. Это связано с тем, что от уровня безработицы зависит уровень жизни и благополучия человека, уровень эмиграции, а также наличие и качество квалифицированной рабочей силы.
Резкий рост числа безработных граждан в период с марта по май 2020 года связан, в основном, с короновирусной инфекцией и введением карантинных мер. Пандемия COVID-19 стала причиной закрытия многих предприятий, а как следствие и падению объема производства. Это вызвало напряженность на рынке дисгармонию между работниками и работодателями. 49,7% трудящихся были подвергнуты риску снижения заработной платы, ее задержки, увольнениям и сокращениям. На сегодняшний день по данным Росстата в России уровень безработицы как отношение численности безработных к численности рабочей силы в июле 2022 г. составил 3,9% (без исключения сезонного фактора). По данным статистики, общая численность безработных в России в июле составила 2,9 млн человек.
В настоящее время одна из наиболее серьёзных проблем в социально-экономической сфере – это безработица. Начавшаяся мобилизация распространяется на 300 тысяч россиян – это менее 0,5% от общего числа занятых. На первый взгляд, она не должна создать серьезные проблемы отечественному рынку труда. Всего, по данным Росстата, к рабочей силе в стране относится 75,3 млн человек, из которых 71,7 млн — занятые. Из них мужчин 38,7 млн, в том числе работающих - 36,8 млн. Большая часть занята в обрабатывающих производствах (6,4 млн), на транспорте (4,9 млн), в строительстве (4,3 млн) и торговле (4,3 млн). Если в дальнейшем масштабы мобилизации не расширится, рынок труда ее «переварит», однако рисков и сложностей не избежать.
Данная тема является актуальной так как она имеет огромное теоретическое и практическое значение. Проблема безработицы является важной социальной и экономической проблематикой современного общества нашей страны и зарубежных государств. На безработицу можно повлиять посредством эффективных мер социальной политики, проводимой государством в отношении защиты различных категорий граждан от безработицы.
Безработным гражданам государство предоставляет меры социальной поддержки. В рамках системы мер социальной поддержки (пособия, стипендии, досрочная пенсия по старости, материальная помощь и т. д.) в то же время уровень социальной поддержки безработных в нашей стране не должен способствовать дальнейшему расслоению населения по доходам, росту бедных и, в конечном итоге, росту напряженности в обществе. Пособие по безработице является важным инструментом государства в борьбе с безработицей населения.
Степенью изученности темы. Различные проблемы анализа особенностей социальной поддержки безработных по законодательству РФ разработаны в трудах Балашовой Т.Н., Бочарниковой И.С., Волохова А.В., Лупандина В. Н., Журавлевой Л.А., Завьяловой Н.В., Радченко А.Ф., Титовой Е.В., Фришман И.И. и др
Объект исследования. Общественные отношения, складывающие в ходе основной формы материальной поддержки безработных в России.
Предмет исследования. Нормативные правовые акты, регламентирующие особенности предоставления пособие по безработице как основная форма материальной поддержки безработных граждан в России.
Цель исследования: комплексный анализ теоретических и практических аспектов оформления, назначения и выплаты пособия по безработице как основной формы материальной поддержки безработных в России.
Задачи исследования: исследовать правовой статус безработного, рассмотреть виды мер материальной поддержки безработных, раскрыть нормативно-правовое регулирование пособия по безработице, проанализировать условия назначения пособия по безработице, изучить размер и сроки пособия по безработице, выявить актуальные правовые проблемы безработицы в Российской Федерации и пути ее преодоления
Эмпирическая база. Являются данные официальной статистики, материалы судебной практики.
Теоретическая основа исследования. В рамках данного исследования использовались работы отечественных ученых. В частности, учебные пособия, монографии, публикации в научных журналах, диссертационные исследования, материалы научных конференций и семинаров, а также источники сети Интернет.
Нормативная база. Составили международные, российские и
региональные нормативные правовые документы, регламентирующие пособие по безработице как основная форма материальной поддержки безработных граждан в России.
Новизна: исследования состоит в комплексном исследовании теоретических и практических проблем правового регулирования оформления, назначения и выплаты пособия по безработице.
Методологическую основу исследования: составляет совокупность диалектического и системного метода исследования. Благодаря этим методам в работе будут рассмотрены общественные явления и процессы в постоянном их развитии и взаимосвязи. Данная проблематика требует комплексного теоретического и практического анализа.
Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, списка использованной литературы.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОПРОСОВ БЕЗРАБОТИЦЫ В РФ
1.1. Правовой статус безработного

Право человека на труд закреплено в ст. 37 Конституции РФ. Согласно Основному закону нашей страны труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию . Однако в условиях рыночных отношений не каждый гражданин способен реализовать свои способности к труду. В таких случаях Конституция РФ гарантирует социальное обеспечение (ст. 39).
В законодательстве Российской Федерации в отличие от понятия «занятость» не закреплено понятие «безработица». При этом Законом РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. от 28.12.2016) «О занятости населения в Российской Федерации» сформулировано понятие и определён правовой статус безработного, а также предусмотрен порядок и условия признания граждан РФ таковыми.
Правовой статус безработного – это совокупность прав, гарантированных ему государством, и обязанностей, которые он должен исполнять. Потеряв работу, где он был официально трудоустроен, гражданин становится неработающим. Чтобы обрести статус безработного, ему нужно встать на учет в Центре занятости населения (ЦЗН).
В соответствии с п.1 ст.3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:


1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета 05.04.1995. № 67.
3. Конвенции о содействии занятости и защите от безработицы. Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 2171 - 2184. // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ // Собрании законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 3 (дата обращения 30.09.2022г.)
5. Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» Собрании законодательства Российской Федерации от 13 декабря 2021 г. № 50 (часть I, II, III) ст. 8397
6. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. № 52 (Часть I) ст. 4920
7. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г. № 29 ст. 3699
8. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». // Собрании законодательства Российской Федерации от 27 октября 1997 г. № 43 ст. 4904
9. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации // Собрании законодательства Российской Федерации» от 27 ноября 1995 г. № 48 ст. 4563
10. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 01.03.2022) // «Собрание законодательства РФ», № 17, 22.04.1996, ст. 1915.
11. Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 № 1909 «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Весь текст будет доступен после покупки