Пособие по безработице: понятие, размеры и сроки выплаты

Введение…………………………………………………………………3
Глава 1. Общая характеристика пособия по безработице………..5
1.1. Пособие по безработице как гарантия социальной поддержки безработных граждан…………………………………………………………5
1.2 Источники правового регулирования отношений по назначению и выплате пособия по безработице………………………………………………16
1.3 Расчет размера и порядок выплаты пособия по безработице……….19
Глава 2. Практические проблемы назначения пособия по безработице отдельным категориям граждан………………………………22
2.1. Порядок назначения пособия по безработице инвалидам………….22
2.2. Порядок назначения пособия по безработице гражданам, не имеющим опыта работы…………………………………………………………26
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию правового регулирования отношений по назначению и выплате пособия по безработице……………………………………………………………………38
Заключение……………………………………………………………………42
Список использованных источников…………………………………..51
Приложения………………………………………………………………53

Весь текст будет доступен после покупки

Пособие по безработице - это государственная социальная денежная выплата лицам, признанным по закону безработными, в установленном надлежащем порядке. Решение о выплате пособия по безработице должно быть принято одновременно с принятием решения о признании гражданина безработным.
Существует фрикционная безработица, которая возникает, когда человек не ищет работу по своей собственной инициативе, а также институциональная безработица, которая возникает, когда государство или профсоюзы вмешиваются в установление ставок заработной платы, которые отличаются от ставок, которые могли бы сформироваться в условиях неограниченной рыночной экономики. По данным Международной организации труда, в 2007 году в мире насчитывалось 191,8 миллиона безработных, что на 35 миллионов больше, чем 10 лет назад (в то время как 2,8 миллиарда человек были трудоустроены).

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Общая характеристика пособия по безработице


1.1. Пособие по безработице как гарантия социальной поддержки безработных граждан.

Пособие по безработице – гарантированная государством материальная помощь безработных в форме периодических выплат. Выплата пособия по безработице производится за счёт средств федерального бюджета. На получение выплат по безработице могут рассчитывать граждане, зарегистрированные органом службы занятости как безработные, уволенные по любым основаниям, и впервые ищущие работу. Решение о выплате пособия принимается одновременно с решением органа службы занятости о признании гражданина безработным, т.е. на третьем этапе регистрации.
Безработица заключается в том, что экономически активное население не занимается экономической деятельностью. Есть безработица без трений, которая возникает, когда человек не ищет работу по собственному желанию, и корпоративная безработица, возникающая при вмешательстве государства или профсоюзов в определение ставок заработной платы, отличных от тех, которые происходят в условиях неопределенной рыночной экономики. Вопрос социальной поддержки безработных на менее актуален и в настоящее время. Многие граждане, оставшиеся без работы, не могут самостоятельно адаптироваться в условиях современного рынка труда. Несмотря на снижение уровня безработицы, эта проблема существует до сих пор.
Пособие выплачивается безработному до его трудоустройства, но не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законом. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать более длительные сроки выплаты пособий по безработице или предусматривать продление сроков выплаты при определенных условиях в рамках утвержденных целевых программ за счёт средств соответствующих бюджетов. Срок выплаты продлевается сверх 12 месяцев гражданам со стажем, дающим право на пенсию по старости, на две недели за каждый год работы, превышающий требуемый стаж. В этих случаях общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяцев (два года) в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.
Безработный предпенсионного возраста с огромным трудовым стажем может получать два года пособие по безработице, а после этого прежде срока на два года раньше этого пенсионного возраста получать выплату по старости.
Законом предусматривается увеличение размера пособия по безработице для следующих категорий безработных граждан:
В первую категорию входят граждане с другими лицами в своем содержании. При этом размер пособия по безработице увеличивается на десять процентов от прожиточного минимума, рассчитанного в установленном порядке на территории РФ, но не менее чем на пятьдесят рублей для каждого из указанных лиц. При этом максимальная сумма надбавок не может превышать 30 процентов от прожиточного минимума, рассчитанного в октябре прошлого года в Российской Федерации в установленном порядке. В случае, если оба родителя являются безработными, увеличивается размер пособия, предоставляемого лицам, находящимся на попечении каждого родителя. Ко второй категории относятся граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а еще в районах и местностях, где используются районные показатели к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях. В таких случаях размер надбавки определяется с учетом показателя региона, действующего в данном регионе. Тем не менее, граждане, которые были уволены из организаций за двенадцать месяцев до начала безработицы и имели оплачиваемую работу не менее чем за 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или неполного рабочего дня (недели) в этот период и числились до 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей), средняя заработная плата для начисления пособия по безработице рассчитывается с учётом районного показателя и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в таких районах и местностях.
К третьей категории людей относятся граждане, подвергшиеся воздействию радиации в конце концов чернобыльской и других радиационных аварий и аварий и признанным в установленном порядке безработными, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие:
– проживающим на постоянной основе на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом при условии непрерывного проживания на территории зоны до 1 января 1991 года – в размере 10 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке, но не ниже 50 рублей;
– проживающим на постоянной основе на территории зоны проживания с правом на отселение – в размере 20 процентов величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке, но не ниже 100 рублей;

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. 1) Конституция Российской Федерации. № 237. 1993
2. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2009 N 197-ФЗ (принят ДГ ФС РФ 21.12.2009) (ред. от 28.02.2009) Советник плюс 2008.
3. 18. . закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 18.10.2007). Советник плюс 2008.
4. См., например: Федеральный закон от 30.03.1998 № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»// Собрание законодательства РФ, 06.04.1998, № 14, ст. 1514, Российская газета, № 67, 07.04.1998.

Весь текст будет доступен после покупки