ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ: ПОНЯТИЕ, РАЗМЕРЫ, СРОКИ ВЫПЛАТЫ

Введение 3
1.Безработица в России: история развития, критерии, пути решения 7
1.1 История Развития безработицы в России 7
1.2 Основные критерии безработицы: причины, уровень продолжительность и виды 12
2 Понятие и особенности правовой защиты безработных
граждан в Российской Федерации 19
2.1 Понятие, признаки и правовой статус безработных граждан 19
2.2 Пособие по безработице: порядок и размеры выплат 27
2.3 Источники формирования средств пособий по безработице 32
3 Рекомендации по совершенствованию правовой защиты
безработных граждан в РФ на современном этапе 36
3.1 Политика занятости и регулирование рынка труда 36
3.2 Содействие занятости на регулируемом рынке труда 40
3.3 Значение пособия по безработице как инструмента социальной поддержки безработных 44
Заключение 48
Библиографический список 53

Весь текст будет доступен после покупки

В России существуют социально-экономические проблемы. Одна из них?проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица. Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения наша действительность. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость.
Политика занятости должна формироваться с учетом возможности трудиться разных категорий населения. Более пристальное внимание следует уделить группе риска, т.е. занятости женщин, молодежи, инвалидов, и т.д., стабильности получении ими доходов, исключению дискриминации в этих вопросах. Последнее относится также к мигрантам, людям иной расы, цвета кожи, религии, политических взглядов и социального происхождения. Поэтому такую политику, как относительно самостоятельную можно осуществлять только при тесном взаимодействии, координации экономической и социальной политики по обеспечению полной, продуктивной и свободно избираемой занятости.
Актуальность работы вызвана тем, что преодоление безработицы это одна из основных задач государственной политики, а занятость — это источник заработной платы, которая была и остается для многих основным источником дохода, а повышение дохода означает увеличение совокупного спроса, что повлечет за собой повышение национального дохода.
Безработица?это одна из глобальных социально-экономических проблем современности. Для российского общества, в котором в течение продолжительного периода безработица официально не признавалась, а распределение трудовых ресурсов с целью поддержания полной занятости происходило в административном порядке, данная проблема является относительно новой. Вместе с тем это не снижает ее остроты. В России сегодня достаточно низкий уровень официально зарегистрированной безработицы.
С одной стороны, это вызвано улучшением экономической ситуации в стране и постепенным выходом из кризиса. С другой, положение спасли серьезные вливания в рынок труда со стороны государства. За 2020-2021 годы федеральный бюджет потратил на борьбу с безработицей более 250 миллиардов рублей.
Также о ним из необходимых условий решения обозначенной проблемы является проведение эффективной макроэкономической политики, т.к. рост деловой активности порождает увеличение спроса на рабочую силу. Однако эти процессы в наименьшей степени затрагивают структурную и длительную безработицу, а также не позволяют защитить личность от социально неблагоприятных последствий, связанных с функционированием рынка труда. С этой целью необходимо создание системы правовой защиты безработных, призванной, по возможности, предотвратить, минимизировать и компенсировать указанные последствия. Эффективность функционирования этой системы во многом зависит от выбора приемов и способов правового регулирования общественных отношений, возникающих в данной сфере. С момента принятия в Российской Федерации законодательства, регулирующего указанные отношения, оно неоднократно претерпевало значительные изменения, которые не всегда носили системный характер и имели достаточное теоретическое обоснование. В связи с этим, принимая во внимание, что в рамках названной системы происходит реализация конституционного права гражданина на защиту от безработицы (ст.37Конституции РФ) , исследование проблем правового регулирования назначения и выплаты пособия по безработице, а также защиты безработных представляется в настоящее время актуальным.
Цель выпускной квалификационной работы изучить особенности назначения и выплаты пособия по безработице в Российской Федерации.
Достижению названной цели будет способствовать разрешение следующих задач:
1)Раскрыть понятие, признаки и правовой статус безработных;
2)Изучить порядок и размеры выплат пособия по безработице;
3)Рассмотреть внутригосударственные и международные механизмы обеспечения права граждан на труд и защиту от безработицы;
4)Провести анализ состояния уровня безработицы и методов содействия занятости безработных граждан в РФ;
5)Разработать рекомендации по совершенствованию правовой защиты безработных граждан в РФ на современном этапе.
Объектом исследования является безработица в России.
Предметом исследования является назначение и выплата пособий по безработице.
Информационной базой послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики, Министерства труда и социального развития РФ.
При написании настоящей работы использовались такие методы научного познания как логический, системный, восхождения от абстрактного к конкретному, сравнительно-правовой, структурно-функциональный и другие.
Нормативной основой для исследования послужили акты Международной организации труда по вопросам занятости и защиты от
безработицы, Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство субъектов Российской Федерации.
Теоретической основой исследования послужили работы представителей науки трудового права и права социального обеспечения:
Антонова Н.В., Зайцева И.Ю., Герасимова Е.А., Лушникова М.В., Цечоев В.К., Шпилевская Е.В., Тучкова Э.Г., Булыга Н.Н. и других.
Для достижения поставленных задач избрана следующая структура выпускной квалификационной работ:
1) введение, где обосновывается цель и задача работы, определяются объект и предмет исследования, дается краткий анализ используемых источников и методологическая база работы;
2) основная часть, включающая в себя три главы, которые состоят из восьми параграфов;
3) заключение, где систематизируются выводы;
4) библиографический список состоящий из источников.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Безработица в России: история развития, критерии, пути решения.

1.1 История развития безработицы в России

Формирование полноценного рынка труда в России получило серьезный толчок после отмены крепостного права в 1861 г. Бурное пореформенное развитие экономики выступило мощным стимулом к росту численности промышленного рабочего класса, все более и более отрывавшегося от сельского хозяйства и превращавшегося в активного контрагента рынка рабочей силы. Объективные в условиях рыночной экономики циклические колебания на такой специфический вид товара, каким выступала рабочая сила, неизбежно превращали определенную ее часть в относительно избыточную, невостребованную на том или ином предприятии, отрасли, в регионе.
Таким образом, безработица как невозможность реализовать свой потенциал для способного и желавшего трудиться, превращалась в объективное следствие дисбаланса спроса и предложения на рабочую силу.
Отсутствие традиций регулирования социально-трудовых отношений и эффективных механизмов воздействия на издержки рыночных колебаний у государства способствовали накоплению негативного потенциала в российском обществе. Не случайно, стачки, забастовки и вообще рабочие волнения в начала XX в. возникали как реакция на крайне тяжелые условия труда, низкую заработную плату, а также либо грозящий или уже свершившийся массовый выброс за ворота фабрик и заводов трудящихся.
Первый законодательный акт, признавший ответственность государства за существование безработицы, а также необходимость социальной защиты оказавшихся не по собственной воле без работы, был принят только в августе 1917 г. Временным правительством. Тем не менее, сам факт признания государством необходимости осуществить противодействие росту безработицы был очень важным.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Конвенции МОТ № 168 «О содействии занятости и защите от безработицы», от 21.08 1988 вступила в силу 17.10 1991 // сборник «Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда», 1955-1990г.
3. Федеральный Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 (с изм. и доп. от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ) «О занятости населения в Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 17. Ст. 1915; 2018, – № 41. Ст. 6190.
4. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе безработных граждан» // Собрание законодательства РФ. № 22. 01.06. 2001. ст. 2331.;
5. Федеральный закон от 28.06.2021 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.06.2021
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3
7. Постановление Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 (ред. от 02.11.2021) «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» // Собрание законодательства РФ 13.04.2020, № 15 (часть I), ст. 2678
8. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.11.2013 № 680 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.11.2013№ 10495 // Собрание законодательства РФ 13.11.2013, № 15 (часть I), ст. 1654
9. Приказ Федеральной службы занятости РФ от 30.03.1993 № 37 «Об утверждении положения о порядке работы органов службы занятости с безработными гражданами, желающими организовать собственное дело, и условиях выдачи им субсидии» // Собрание законодательства РФ 13.04.1993, № 15 (часть IV), ст. 2311
10. Антонова Н.В., Еремина О.Ю., Каменская С.В. и др. Институт социальных пособий и компенсаций в Российской Федерации: генезис правового регулирования: научно-практическое пособие / Н.В. Антонова. – М., 2021. – С. 766
11. Васильева Ю.В., Шуралева С.В. Возраст как фактор уязвимости работника в трудовом праве / Ю.В. Васильева // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2020. Вып. 49. – C. 552
12. Васильева, Е.М. Государственное регулирование занятости населения / Е.М. Васильева // Вестник современных исследований. — 2018.— С. 188-191.
13. Васильева, Е.М. Государственное регулирование занятости населения / Е.М. Васильева // Вестник современных исследований. — 2018. — № — 1.1 (16). — С. 188-191.
14. Григорьев И.В. Право социального обеспечения: учебник и практикум для вузов. – М., 2021. – С. 672
15. Гагаринова, К.С. Роль государства в регулировании сферы занятости населения / К.С. Гагаринова // Вестник науки и образования. — 2019. — № 12-3 (66). — С. 21-23.
16. Гараева, О.А. Современные проблемы занятости населения в
России / О.А. Гараева // Контентус. — 2018. — № 8 (73). — С. 7-15.
17. Герасимова, Е.А. К вопросу о повышении эффективности государственной политики в области содействия занятости населения / Е.А. Герасимова // Энигма. — 2019. — Т. 1. — № 9-1. — С. 350-356.
18. Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения: Учебное пособие для студентов средних профессиональных учебных заведений - М.: Издательский центр «Академия», 2016.-176с.;2016-480с.;
19. Григорьев И.В., Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения. Учебник и практикум для ПСО. – М: Юрайт, 2019. С. 219-230
20. Дорохова, Н.В. Организационные условия регулирования адаптивной занятости населения / Н.В. Дорохова // Вестник Воронежского государственного университета. — 2019. — № 3. — С. 76-78.
21. Евстигнеева Л.А. Принципы права социального обеспечения: в преддверии кодификации / Вестник Томского государственного университета. – Право. 2019. – №2 (16). – С. 138–144.
22. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» // М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. -4-е изд., перераб. и доп.- М.: Волтерс Клувер, 2019.- 640 с.;
23. Зайцева, И.Ю. Занятость и безработица в России: анализ основных тенденций [Текст] / И.Ю. Зайцева // Современные исследования. 2018. № 1 (05). С. 21-22.
24. Землянухина, Н.С. Современные тенденции в сфере занятости населения / Н.С. Землянухина // Гуманитарный научный журнал. — 2019. — № 1. — С. 38-43.
25. Кожухова, Д.А. Актуальные задачи в области обеспечения занятости населения региона / Д.А. Кожухова // Вестник молодых ученых Самарского государственного экономического университета. — 2019. — С. 64-66.
26. Косаренко Н.Н. Право социального обеспечения. Учебник. – М: КноРус, 2019. С. 174-181
27. Краснова С.А. Проявления компенсационного воздействия в гражданском праве и праве социального обеспечения: сравнительно-правовой анализ / С.А. Краснова Проблемы правового обеспечения безопасности личности, общества и государства: сборник статей всероссийской научно-практической конференции. Новосибирск, 2019. – С. 103–109.
28. Лушникова М.В. Правоотношения по социальному обеспечению / М.В. Лушникова. – М.: Изд-во Московского университета, 2019. – С. 176
29. Маслоу А. Мотивация и личность. / пер. с англ. 3-е изд. – СПб.: Питер, 2018. – С. 352
30. Назарова У. А. Регулирование рынка труда и эффективная занятость населения. // Государственная служба 4, 2019 г.; С.323
31. Савинов А.Н., Зарембо Т.Ф. Организация работы органов социальной защиты: Учебник для вузов, - М.,2019 г.С.144
32. Терентьева А.А. Правовое регулирование труда лиц с семейными обязанностями / А.А. Терентьева, С.В. Попов // Синергия наук. – 2019. – № 36. – С. 527 – 534
33. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. – М: Проспект, 2020. С. 341-344
34. Цечоев В.К., Гирич Е.А. Общая характеристика пенсионного обеспечения в Российской Федерации // Образование и право, № 10, 2019. С. 139–143
35. Черных Н.В. Трудовое законодательство России на коронавирус: кто победит? / Н.В. Черных // Актуальные проблемы рос. права. – 2020. – № 5. – С. 151
36. Челнокова Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России: Научно-практическое пособие / Г.Б. Челнокова – М.: изд-во «Проспект», 2019. – С. 16.
37. Шпилевская Е.В. Методика оценки уровня жизни в аспекте
концепции качества населения // Гуманитарные и социально-экономические науки. 2015. № 6 (85). С. 127-131
38. Официальный портал правительства Ростовской области, 30.04.22 // URL: https://www.donland.ru/news/14267/
39. СПС Консультант Плюс // Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 25.04.2022).
40. СПС Гарант // Режим доступа: http://www.garant.ru/ (дата обращения 01.05.2022).

Весь текст будет доступен после покупки