Глава 1. Социально-правовая миссия прокуратуры: историко-теоретические начала
1.1. Прокуратура: возникновение и развитие в мире
Прокуратура, как институт государственного обвинения и контроля за соблюдением закона, имеет долгую и сложную историю возникновения и развития в разных странах, она строилась в течение длительного периода, ее развитие происходило на основе учета исторических условии? страны, характера государственного механизма и экономики.
Исторически судебная власть возникла гораздо раньше, чем прокуратура.
Ее возникновение как института связано с развитием государственности и правовой системы. Первые прообразы прокуратуры можно найти в древних государствах, где существовали должности, отвечающие за обвинение в суде и контроль за соблюдением законов.
В Древней Греции и в Древнем Риме пострадавший от преступления или гражданско-правового деликта сам собирал доказательства и поддерживал обвинение перед судом либо приглашал для этого ораторов. В более поздний период истории Рима (I–IV века н. э.) уголовное преследование осуществляли чиновники императора. В раннем обвинительном процессе (VIII–XIII века н. э.) с его ордалиями и поединками опять-таки спор вели равноправные стороны при отсутствии розыска и прокурорского надзора. В эпоху инквизиции (XIII–XVIII века) также не нашлось места прокурорскому надзору, поскольку инквизитор осуществлял. и розыск, и уголовное преследование, и суд (функции обвинения, защиты и разрешения дела были слиты в одном лице).
Прокуратура появилась лишь в XIII–XIV веках во Франции в связи с борьбой королевской власти против. своеволия феодалов и сепаратизма. Она была инструментом становления и укрепления абсолютизма. Многие государства не могли себе позволить, чтобы функцию уголовного преследования выполняли адвокаты. Начинает складываться институт прокуратуры, как важнеи?шии? элемент всеи? системы юстиции.
Считается, что впервые прокуратура была образована во Франции в XIV в. в период инквизиционного процесса. Король Филипп IV Ордонансом от 25 марта 1302 г. учредил прокуратуру как орган представительства интересов монарха.
Сначала прокуроры выступали в качестве поверенных представителеи? сторон и допускались только в гражданскии? процесс. Король Франции Филипп ввел для них специальную присягу. В делах, в которых был заинтересован король, право уголовного преследования принадлежало королевским прокурорам.
В 1586 г. был принят Закон об организации и деятельности прокуратуры во Франции, определившии? место прокуратуры в системе государственных органов. В сферу полномочии? прокурорского надзора вошли: деятельность прокурора административно- политического характера, надзор за производством следствия, судебноправовая деятельность.
Сфера деятельности королевских прокуроров постоянно расширялась. При этом функции прокуратуры с момента ее возникновения отнюдь не сводились к исключительно правовои? сфере. Король с помощью прокурора контролировал правильность работы всего государственного механизма.
В странах «французскои? модели прокуратуры» статус прокуроров совпадает со статусом судеи?. И те, и другие принадлежат к однои? профессиональнои? корпорации – совету магистратуры.
В Средние века в Европе прокуроры были в основном связаны с церковными судами и выполняли функции обвинителей в процессах инквизиции. В то же время, в Англии формируется система общего права, где функции государственного обвинителя выполняют судебные исполнители - шерифы.
Возрождение прокуратуры как государственного института связано с эпохой абсолютизма и формированием централизованных государств. В XVII-XVIII веках в странах Европы, таких как Франция, Россия, Австрия, начинают создаваться системы прокурорского надзора и обвинения. В России, например, прокуратура была учреждена Петром I в 1722 году.
Весь текст будет доступен после покупки
