1. Общая характеристика стадии возбуждения уголовного дела и ее значение
Уголовно-процессуальный закон не содержит определения ста¬дий
уголовного судопроизводства (уголовного процесса). В теории уголовно-процессуального права выработан ряд не имеющих боль¬шого сущностного различия определений этого понятия, и оно мо¬жет быть охарактеризовано как относительно самостоятельные, но тесно взаимосвязанные, после¬довательные части уголовного процесса, характеризующиеся непосредственными задачами, вытекающими из общего назначения уголовного судопроизводства, определенным кругом государствен¬ных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность на той или иной стадии, порядком формой) такой деятельности и сроками, в течение которых она протекает, особенностями уголовно-процессуальных правоотношений, и отделенные друг от друга итоговым процессуальных реше¬нием, позволяющим перейти к следующей стадии.
В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законом возбуждение уголовного дела можно назвать начальной, самостоятельной стадией уголовного процесса, в ходе которой устанавливаются поводы и основания для возбуждения уголовного дела, а также принимаются меры по предотвращению или пресечению преступления, закреплению его следов, обеспечению последующего расследования и рассмотрения дел в соответствии с установленной законом подследственностью и подсудностью. Актом возбуждения уголовного дела создаются правовые основания для последующих процессуальных решений органов предварительного расследования и суда. Без возбуждения уголовного дела невозможно проведение допросов, обысков, назначение экспертизы, применение любых мер принуждения и мер пресечения. Если же уголовное дело не возбуждено, собранные сведения лишаются доказательственной силы, а меры процессуального принуждения должны быть признаны незаконными .
В науке не сложилось единого мнения ни о значении стадии возбуждения уголовного дела, ни о перспективах ее существования. Ученые-процессуалисты достаточно давно обсуждают вопрос о целесообразности ее сохранения. Мнения высказываются диаметрально противоположные. Так, А. И. Макаркин полагает, что считать возбуждение уголовного дела самостоятельной стадией уголовного процесса крайне проблематично, фактически он предлагает заменить эту стадию . С. П. Сереброва высказывала точку зрения, что «определение жесткого места института возбуждения уголовного дела и рассмотрение его в качестве самостоятельной стадии уголовного процесса нецелесообразны» . Л. М. Володина утверждает, что стадия возбуждения уголовного дела «является нередко помехой для быстрого реагирования на преступления в силу запретов проведения следственных действий» . По мнению Ю. В. Деришева, самостоятельный акт о возбуждении производства из уголовного процесса необходимо исключить. Деятельность по проверке сообщений о противоправных действиях, которая должна осуществляться в рамках административного законодательства, следует возложить на органы дознания.
Весь текст будет доступен после покупки