Практическое изучение правовой и социальной защиты детей групп риска

Введение………………………………………………………...................................3
Глава 1. Теоретические аспекты социально-правовой защиты детей групп риска..............................................................................................................................6
1.1. Сущность понятия «Дети группы риска»
1.2. Особенности социальной зашиты детей групп риска
1.3. Нормативно-правовое регулирование социальной защиты детей групп риска
Глава 2. Практическое изучение правовой и социальной защиты детей групп риска............................................................................................................................25
2.1. Особенности выявления детей групп риска
2.2. Взаимодействие органов опеки и попечительства с комиссией по делам несовершеннолетних в процессе правовой защиты детей групп социального риска
Заключение.................................................................................................................33
Список использованной литературы........................................................................37
Приложение…………………………………………………………………………40

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы изучения обусловлена тем, что как в Российской Федерации, так и во всем мировом сообществе, дети являются высшей ценностью. Они обеспечиваются определенными правами и обязанностями, которые подлежат контролю со стороны исполнительных органов государства. Именно ориентация на подрастающее поколение является основой для успешного функционирования гражданского общества и систем государства в целом.
В настоящее время, одним из приоритетных направлений российской государственной политики в области защиты прав детей является социально-правовая поддержка детей из групп риска. Так, в последние годы правительство Российской Федерации стремительно проводит работу по совершенствованию механизмов защиты прав детей, по решению наиболее острых социальных проблем, таких как детская беспризорность и безнадзорность, социальное сиротство, насилие по отношению к детям.
Примером может послужить Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении плана основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года»[10], в соответствии с которым определены цели и задачи по определенным сферам, касающихся гарантий прав детей по различным сферам.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1. Сущность понятия «Дети группы риска»


Изучаемый вопрос является очень актуальным, как со стороны политики, которую проводит государство так и со стороны ученых-теоретиков. Толкования понятия «дети групп риска» рассматривается с точки зрения различных подходов, а также имеет множество мнений авторов.
Для того чтобы сформулировать понятие дети группы риска, обратимся к термину «дети». Н.Ш. Валеева и Г.З. Фаттахова дают такое определение: «Дети - социально-демографическая группа населения в возрасте до 18 лет, имеющая потребности и интересы, социально-психологические особенности» [12]. На сегодняшний день понятие риска заключается в возможности столкновения с чем-то нежелательным для человека, что повлечет неприятные последствия. «Риск», представляет собой определенное событие, несущее в себе вероятность наступления какого-либо последствия, как правило, негативного, нежелательного, которое может нести какие-либо последствия, а может и не наступить. Предметом специальных исследований риски выступают в экономике, социологии, кризисологии, политологии, медицине. Риски присутствуют в любой сфере человеческой деятельности, они возникают независимо от воли и желания самого человека и существуют объективно как возможная угроза наступления отрицательных последствий.
По мнению О.В. Терещенко «риск всегда социален, поскольку продуцируется социальными субъектами, а его последствия влияют на их существование и взаимодействие» [17]. То есть, можно предположить, что социальный риск рассматривается двояко: как объективно сложившаяся негативная ситуация или угроза, исходящая из социума, а также как антисоциальные проявления отдельных групп или личностей, отрицательно влияющих на развитие и жизнедеятельность всего социума. С социальными рисками сталкиваются и обучающиеся в процессе их интеграции в социальную систему.
При изучении российской энциклопедии социальной работы термин «группа риска» трактуется как «собирательное определение для представителей населения, наиболее уязвимых к определенным социальным обстоятельствам или воздействию окружающей среды» [18]. Так, из вышесказанного мы видим, что наиболее уязвимыми представителями российского населения, которые больше всего подвержены к негативному воздействию, являются дети.
Произведенный анализ теоретических положений подчеркивает, что дети попадают в категорию группы социального риска по нескольким причинам:
1. По причине угроз, которые они создают для окружающих и общества в целом (преступность, алкоголизм, бродяжничество);
2. Дети, которые сами подвергают себя опасности и риску по причинам: потери здоровья, снижения адаптационных ресурсов, утраты нормальных условий для полноценного развития.
Существуют различные мнения по толкованию рассматриваемого понятия, но обозначим более уместную трактовку, так, «дети группы социального риска» это дети, социализация которых происходит под негативным влиянием факторов социального риска: социально-экономических, социально-демографических, медико-социальных, социально-педагогических, социально-психологических и криминогенных. Также, в ходе изучения вопроса установлено, что с одной стороны, группа риска как собирательное понятие включает различные категории детей, с другой - категорию социального риска образуют те группы, которые подвержены негативному влиянию факторов социального риска и, вследствие чего, они в большей степени, чем их сверстники, склонны к асоциальным проявлениям.
Таким образом, рассмотренные мнения по поводу определения сущности понятия «дети группы риска», позволяет сделать вывод о том, что нет единой точки зрения по поводу категорирования детей, которые могут входить в группу риска. Многие ученые ссылаются на то, что на определение категорий детей влияют факторы социального риска, под которыми понимается социализация детей в соответствии условиям, не зависящими от ребенка, а также на которые он не может повлиять, что увеличивает вероятность наступления негативных последствий его социализации. Выделим факторы социального риска: социально-экономические, социально-демографические, медико-социальные, социально-педагогические, социально-психологические и криминогенные [13].
Так, рассмотренные выше факторы социального риска, позволяют сформировать некоторые подходы, которые помогут определить категории детей, входящих в группы социального риска, обозначим их:
1. Психолого-педагогический подход. Определяющий принадлежность детей к группе риска с точки зрения их адаптации к образовательному процессу, успеваемости, усвоения и соблюдения социальной роли ученика и воспитанника. С точки зрения данного подхода синонимичный ряд образуют такие категории детей социального риска, как «педагогически запущенные», «дезадаптированные», «трудновоспитуемые», «недисциплинированные», «эгоистичные», «дети с пассивным поведением» или «имеющие трудности межличностного взаимодействия и коммуникации». В практике работы социально-педагогической и психологической служб школы в последнее время закрепился термин «ребенок, требующий повышенного педагогического внимания».
По мнению педагога А.С. Макаренко, к данной категории детей относятся дети, которые оказывают активное сопротивление воспитанию. Г.Ф. Кумарина, определяя педагогический аспект детей группы риска, выделила данную категорию детей в самостоятельную типологическую группу. Исследователь считает, что дети группы риска – это те дети, которые, не обнаруживая классических форм аномалии развития, имеют в силу различных причин биологического или социального свойства парциальные недостатки, обусловливающие трудности обучения и воспитания в обычных условиях и провоцирующие повышенный риск школьной дезадаптации [14]. Г.М. Татарникова, И.И. Вепрева и Т.Т. Кириченко считают, что к детям группы риска относятся те дети, «у которых наблюдаются отклонения от нормы в физическом и социальном развитии, сопровождающееся нарушением адаптивных функций социально-личностной сферы вследствие биологических, социально-экономических, психологических факторов» [16].
Так, к группе социального риска вышеуказанные авторы относят следующие категории детей: дети с нарушениями в аффективной сфере, педагогически запущенные дети, дети с задержкой психического развития, дети с проблемами в развитии (олигофрены), дети с психопатоподобным поведением, леворукие дети, а также дети с эмоциональными нарушениями.
2. Социально- педагогический подход. Основа указанного подхода состоит из общепризнанных норм и правил социально культурного общежития, в основе которых лежат обычаи, традиции, высшие человеческие и духовно-нравственные ценности: добро, справедливость, порядочность, гуманность, любовь. С точки зрения данного подхода эти дети находятся в неблагоприятных для жизни условиях, что приводит к возникновению различных форм социальной дезадаптации и депривации, асоциальному поведению. Выход за пределы границ «неписанных правил» выступает показателем и одновременно основанием для отнесения обучающихся в категорию социального риска. Так, например, Л.Н. Антонова представляет «детей и подростков группы риска», как «лиц, которые находятся в критической ситуации или в неблагоприятных условиях для жизни, испытывающие те или иные формы социальной дезадаптации, проявляющие различные формы асоциального поведения» [11]. Л.Я. Олиференко, Т.И. Шульга и И.Ф. Дементьева к детям группы риска относят «категории детей, которые в силу определенных обстоятельств своей жизни более других категорий подвержены негативным внешним воздействиям со стороны общества и его криминальных элементов, ставших причиной дезадаптации несовершеннолетних». М.В. Шакурова к категориям риска относит тех несовершеннолетних, «которые в силу сочетания объективных и субъективных причин максимально подвержены различным социальным и социально-педагогическим рискам» [13]. Так, к группам таких детей относят: дезадаптантов, девиантов и делинквентов.

Весь текст будет доступен после покупки

-

Весь текст будет доступен после покупки