ПРАКТИКА И ПРОБЛЕМЫ НЕОТЛОЖЕННЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА НЕОТЛОЖНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ 7
1.1 Понятие и общая характеристика следственных действий 7
1.2 Место института неотложных следственных действий в системе уголовно-процессуального законодательства 17
2 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕОТЛОЖНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ И ИХ СИСТЕМА 27
2.1 Основания и особенности производства неотложных следственных действий 27
2.2 Виды неотложных следственных действий 35
2.3 Полномочия субъектов производства неотложных следственных действий
3 ПРОБЛЕМЫ ИНСТИТУТА НЕОТЛОЖНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ 46
3.1 Проблемы ведомственного, судебного контроля и прокурорского надзора за производством неотложных следственных действий 46
3.2 Неотложные следственные действия и первоначальные оперативно-розыскные мероприятия: сходства и различия 55
3.3 Проблемы правового регулирования производства неотложных
следственных действий органами дознания по делам, производство предварительного следствия по которым обязательно
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 77

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования.
Успешное расследование преступлений невозможно без своевременного и эффективного производства следственных действий. Именно при осуществлении указанных действий и формируется основа доказательственной базы по уголовным делам. Результаты производства следственных действий непосредственно отражаются на качественном уровне решения основных задач уголовного судопроизводства - защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления и защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод и других посягательств.
Стадия возбуждения уголовного дела, считается одной из самых специфичных и проблемных в уголовном судопроизводстве. Специфичны ее задачи, круг участников, процессуальный порядок производства неотложных следственных и иных процессуальных действий, допускаемых при проверке сообщения о преступлении, таких как получение образцов для сравнительного исследования; изъятие предметов и документов; освидетельствование; осмотр места происшествия, предметов, документов, трупов; назначение и производство судебной экспертизы и др.
Вместе с тем, именно при производстве неотложных следственных действий в настоящее время имеются проблемы, требующие нормативного вмешательства.
Во-первых, до настоящего времени в УПК РФ недостаточно четко проработан механизм, регулирующий процедуру получения образцов для сравнительного исследования у физических лиц, которая существенно затрагивает законные права и интересы личности.
Во-вторых, следующим проблемным следственным действием с точки зрения практического применения в стадии возбуждения уголовного дела является изъятие предметов и документов. Важным условием правомерности изъятия документов, предметов, следует признать обязательное процессуальное оформление результатов изъятия, с которым на сегодняшний день на практике возникают некоторые трудности. Какой процессуальный документ должен составляться в этой ситуации, какими требованиями следует руководствоваться при его оформлении – это те вопросы, над которыми бьется отечественная наука уже многие годы. Примечателен тот факт, что до сих пор не выработано единого подхода по этой проблеме.
И в-третьих, одной из актуальных проблем стадии возбуждения уголовного дела, является ситуация, когда осмотром места происшествия является жилище. Согласно п. 10 ст. 5 УПК РФ под жилищем понимается индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение, независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равное иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания.
Принцип неприкосновенности жилища, закрепленный в ст. 12 УПК РФ и базирующийся на положениях Конституции устанавливает требование для компетентных государственных органов и должностных лиц получать судебное решение при необходимости осмотра жилища в том случае, если проживающие в нем лица возражают против осмотра. Вместе с этим, необходимо обратить внимание, что речь идет об осмотре жилища до момента возбуждения уголовного дела, когда юридически еще не производится расследование уголовного дела, а только собирается информация о возможном его начале. При этом неочевидно, каким образом следователь должен начать осмотр места происшествия (жилища), в случаях, не терпящих отлагательства.
Все вышеуказанное в совокупности может свидетельствовать об актуальности темы и необходимости совершенствования института неотложных следственных действий.
Целью магистерской диссертации является комплексное исследование теоретических и нормативных положений института неотложных следственных действий, и их производства, а также выработка предложений, направленных на совершенствование расследования и раскрытия уголовных дел в начальный период работы по уголовному делу.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие и дать общую характеристику следственных действий;
2. Определить место института неотложных следственных действий в системе уголовно-процессуального законодательстве;
3. Выявить основания и особенности производства неотложных следственных действий;
4. Классифицировать виды неотложных следственные действия;
5. Рассмотреть полномочия субъектов производства неотложных следственных действий;
6. Проанализировать проблемы ведомственного, судебного контроля и прокурорского надзора за производством неотложных следственных действий;
7. Провести сравнение неотложных следственных действий и первоначальных оперативно-розыскных мероприятий с целью выявления сходства и различия;
8. Рассмотреть проблемы правового регулирования производства неотложных следственных действий органами дознания по делам, производство предварительного следствия по которым обязательно.
Объектом исследования данной работы являются общественные отношения, урегулированные уголовно-процессуальным законодательством в сфере производства неотложных следственных действий.
Предметом исследования являются уголовно-процессуальные нормы, регулирующие порядок производства неотложных следственных действий, иные взаимосвязанные с ними нормы, а также практическая деятельность органов дознания, дознавателей и следователей в указанной сфере с целью выявления проблем и поиска путей решения.
Теоретической основой исследования выступили труды отечественных ученых в области уголовного процесса и криминалистики, таких как: Усачева А.А., Бастрыкина А.И., Рыжакова А.П., Баева О.Я., Белкина Р.С., Олькова Г.С., Соловьева А.Б., Санькова В.И., Шейфера С.А. и других.
Практическую основу исследования составили исследования, составляют результаты анализа и обобщения 20 изученных автором уголовных дел, рассмотренных высшими и федеральными судами субъектов Российской Федерации, материалы опубликованной статистики обобщения рассмотренных дел Судебным департаментом при Верховном Суде РФ за 2019-2022 г.
Нормативную базу исследования составили: Конституция РФ; Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63–ФЗ; Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ; Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ; Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ; Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 N 144-ФЗ; Приказу МВД России от 31.12.2012 N 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции».
Практическая значимость исследования заключается в том, что материалы выпускной квалификационной работы могут быть использованы при изучении курса Уголовного процессуального права.
Апробация результатов исследования проходила в форме прохождения практики…
Научная новизна исследования раскрывается в следующих основных положениях, выносимых на защиту:
1. Предлагаем включить следующее понятие неотложных следственных действий в примечание к ст. 166 УПК РФ:
Понятие неотложных следственных действий предлагается изложить в следующей редакции:
«Неотложные следственные действия — следственные действия, осуществляемые органом дознания, после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, а также следователем, дознавателем при установлении, что уголовное дело им не подследственно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования. В исключительных случаях неотложные следственные действия могут быть проведены и до возбуждения уголовного дела органом предварительного расследования или должностным лицом, не уполномоченным производить дознание или предварительное следствие, при проверке сообщения о преступления в случае очевидной неподследственности.».
Включение в УПК РФ данной статьи позволит избежать противоречивых и проблемных моментов, которые возникают у лица, производящего осмотр места происшествия.
2. Считаем целесообразным рассмотреть теорию, а также законодательство в сфере уголовного процесса, регламентирующих институт неотложных следственных действий, иных государств. При этом полагаем, необходимым выделить две следующие группы:
- теория уголовного процесса в странах бывших республиках СССР, чье законодательство схоже с законодательством Российской Федерации.
теория и законодательство в сфере уголовного процесса иных стран, не относящихся к первой группе.
3. Полагаем, было бы верным с учетом положений части 5 статьи 152 УПК РФ, в которой регламентировано производство неотложных следственных действий, кроме дознавателя также следователем по делу, которое не входит в его подследственность, скорректировать положения ст. 157 УПК РФ. Как мы видим, законодатель путем внесения изменений в УПК РФ в 2007 году наделил дознавателя и следователя правом осуществлять производство неотложных следственных действий по делу, которое ему неподследственно. При этом какой-либо попытки урегулировать конкретную норму о производстве неотложных следственных действий, в частности ст. 157 УПК РФ, не предпринято.
4. Также считаем необходимым урегулировать положения пункта 19 статьи 5 УПК РФ, обозначив, что дознаватель и следователь также относятся к субъектам, наделенным правом на проведение неотложных следственных действий по неподследственному им делу.
Для этого требуется изложить его следующей в редакции:
- «Неотложные следственные действия (за исключением допроса обвиняемого, проверки показаний на месте, следственного эксперимента) и другие неотложные процессуальные действия органов дознания по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, — это предусмотренные настоящим Кодексом действия, промедление с производством которых приведет к утрате доказательств или затруднит их обнаружение и закрепление, даст возможность лицу, совершившему преступление, скрыться от следствия и суда, осложнит возмещение вреда, причиненного преступлением, а также конфискацию имущества».

Весь текст будет доступен после покупки

1. Понятие и правовая природа неотложных следственных действий

1.1 Понятие и общая характеристика следственных действий

Уголовно-процессуальный кодекс РФ не содержит определения термина «следственные действия» ни в ст. 5, где перечислены основные понятия, используемые в УПК, ни в других нормах. В п. 33 ст. 5 УПК РФ говорится о процессуальном действии, под которым понимается следственное, судебное или иное действие, предусмотренное УПК. Однако использованная законодателем формулировка не является определением, поскольку не раскрывает сущностные признаки описываемой категории. Из нее можно сделать вывод только о том, что следственные действия - это часть процессуальных, но по какому признаку производить разграничение (по субъекту осуществления либо по содержанию деятельности), из текста этой нормы закона, рассматриваемой изолированно, понять невозможно.
Следственные действия упоминаются и в других статьях УПК РФ. При этом в нем имеются нормы общего характера, относящиеся не к отдельным следственным действиям, а ко всем или к группам. Например, в ст. 164 УПК РФ закреплены общие правила производства следственных действий, в ст. 165 регламентирована процедура получения разрешения на производство некоторых следственных действий, ст. 166 и 167 формулируют основные правила составления протокола следственных действий. Однако и в указанных нормах нет точного определения следственного действия и достаточной совокупности его признаков.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные и правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – № 237. – 25.12.1993.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства РФ – 17.06.1996. – № 25. – Ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 24.02.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921.
4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 11.06.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 2. – Ст. 198.
5. Приказ Председателя Следственного комитета РФ от 15 января 2011 г. № 2»Об организации предварительного расследования в Следственном комитете Российской Федерации».
6. Приказ Росгвардии от 25.07.2016 № 46 «Об утверждении Единого типового устава органа управления соединения и воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2016. № 37.
7. Приказ Минюста России от 11.07.2006 № 250 «Об утверждении Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах Уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях» // Российская газета. 2006. № 171.
8. Приказ Министра обороны РФ от 22.07.2010 № 999 «Об утверждении Устава службы на судах Военно-Морского Флота» // Российская газета. 2010. № 222.
9. Приказ МВД России от 31.12.2012 № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции» // Российская газета. 2013. № 65.
10. Приказ ФССП России от 10.04.2015 № 232 «Об организации дознания в Федеральной службе судебных приставов» // СПС «Консультант Плюс».
11. Приказ ФТС России от 12.01.2007 № 23 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в таможенных органах Российской Федерации сообщений о преступлениях» // Российская газета. 2007. № 69.
12. Приказ ФТС России от 17.02.2016 № 294 «Об утверждении Положения о Центральной энергетической таможне» // Таможенные новости. 2016. № 4.

Весь текст будет доступен после покупки