Правовая и социальная работа с малообеспеченными категориями населения

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ВЕТЕРАНАМИ И УЧАСТНИКАМИ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ 7
1.1 Понятие социальной защиты населения 7
1.2 Теоретические аспекты социальной работы с ветеранами и участниками боевых действий 14
1.3 Нормативно-правовые основы социальной работы с ветеранами и участниками боевых действий 21
ГЛАВА 2. ОПЫТ ПРАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ВЕТЕРАНАМИ И УЧАСТНИКАМИ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ 32
2.1. Анализ деятельности отдела по работе с ветеранами Министерства социального развития Московской области 32
2.2. Исследование проблем и перспектив организации социальной работы с ветеранами и участниками боевых действий на региональном уровне 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 56
ПРИЛОЖЕНИЯ

Весь текст будет доступен после покупки

Локальные боевые конфликты, возникающие в разных концах земного шара, непосредственно сказываются на самочувствии состоянии здоровья граждан, участвующих в боевых действиях.
В этом году будет 35-ая годовщина дня вывода советских войск из Афганистана. Однако, война в Афганистане - это не единственная война, которая вошла в историю нашей страны. Великая Отечественная Война, Чеченская, конфликты в Нагорном Карабахе, Абхазии, Таджикистане, Дагестане, Южной Осетии – во всех этих боевых действиях участвовали российские военные. Государство не должно забывать о неоценимом вкладе, который они внесли в мировую и отечественную историю.
Необходимость социальной защиты о военнослужащих, участвовавших в войнах и военных конфликтах, вытекает из гуманистического отношения к человеку, рискующему собственным здоровьем и жизнью ради государственных интересов.
Государство сегодня делает многое для людей, побывавших на войне. Ветеран боевых действий – категория пожизненная, и, соответственно социальная поддержка оказывается им в течение всей жизни. Однако, до сих пор процесс оказания такой помощи несовершенен. Ветераны продолжают сталкиваться с материальными трудностями, жилищными проблемами, вопросами поддержания здоровья. Действующее законодательство не всегда обеспечивает достойный размер выплат и пенсий, на которые может рассчитывать ветеран.
В России на протяжении последних 20 лет наблюдается увеличение числа инвалидов боевых действий. В настоящее время их насчитывается свыше 120 тыс. При этом показатели их реабилитации остаются на низком уровне. Имеются проблемы законодательного обеспечения функционирования субъектов государственной системы социальной защиты и реабилитации. Она должна быть создана в структуре органов исполнительной власти, представлять собой многоуровневую систему и осуществлять свою деятельность на принципах повсеместного патронажа над лицами, пострадавшими при исполнении обязанностей военной службы, на всей территории Российской Федерации, начиная с момента признания их инвалидами и до момента захоронения.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ВЕТЕРАНАМИ И УЧАСТНИКАМИ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ

1.1 Понятие социальной защиты населения

Важнейшей задачей социальной политики любого цивилизованного государства является максимально возможная поддержка уровня жизни населения, обеспечение полноценной жизни всем гражданам.
Социальная защита населения - это необходимый элемент функционирования любого развитого государства.
Социально-экономические и политические преобразования российского общества актуализировали тему социальной защиты населения, обусловили поиск новых подходов и средств поддержки граждан, обеспечения им социальных гарантий.
Главной причиной слабости российской системы социальной защиты, по мнению многих авторов, является отсутствие единой государственной идеологии, методологической базы социальной политики, социальной защиты и социальных преобразований в обществе, в целом.
Толкования содержания понятий «социальная защита» в научной юридической литературе и социальном законодательстве неоднозначны, что обусловлено как сложностью общественных явлений, ими обозначаемых, так и отсутствием их нормативно-правовой трактовки.
Буянова М.О. выделяет две группы мер социальной защиты:
1 группа - оградительные меры, которые лишь ограждают человека от неблагоприятных для него явлений: безопасность от преступных посягательств, правовая защита от административного произвола и т.д.
2 группа - позитивные меры: поддержка, помощь материальная, правовая и иного характера.
При этом по отношению к трудоспособным, под социальной защитой понимается система законодательных, экономических, социально-психологических гарантий, предоставляющая им равные условия для повышения своего благополучия за счет личного трудового вклада, экономической самостоятельности и предпринимательства; по отношению к таким социально-демографическим группам, как дети, молодежь и женщины государство обязано выработать и закрепить законодательную систему гарантий, обеспечивающих социальную справедливость к данным категориям населения с учетом их социального положения и социально-психологических свойств. [6, 71].
Н.В. Артамонов справедливо отмечает, что понятие социальной защиты человека в массовом обыденном сознании ассоциируется, как правило, с социальным обеспечением, с материальной поддержкой определенных социальных групп: с выдачей пособий пенсионерам, многодетным семьям, детям-сиротам, инвалидам и т.д., т.е. всем тем, по отношению к которым государство реализует свою патерналистскую функцию. [2, 18].
Такое понимание ограничено, ибо не отражает целостного содержания понятия «социальная защита человека». Безусловно, стоит согласиться, что перечисленные трактовки рассматриваемого понятия тесно взаимосвязаны, взаимодействуют между собой, взаимообусловливают друг друга, но не тождественны.
Согласно трактовке А.В. Клюева, социальная защита - система принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования личности, различных социальных категорий и групп;

Весь текст будет доступен после покупки

-

Весь текст будет доступен после покупки