ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

Содержание 2
Введение 3
1 Теоретические основы исследования 5
1.1 Правовое обеспечение 5
1.2 Контрактная система в сфере закупок 7
1.3 Основа контроля 11
1.4 Федеральная антимонопольная служба и её методы контроля 13
1.4.1 Проверки 16
1.4.2 Жалобы, институт предупреждения и предостережения 25
1.4.3 Институт обжалования 28
2 Анализ эффективности контроля в сфере закупок 34
2.1 Мониторинг закупок товаров за 2022 г. 34
2.2 Траектория изменений 40
Заключение 45
Список использованной литературы: 47

Весь текст будет доступен после покупки

В современных условиях особое значение приобретает контроль за соблюдением антимонопольного законодательства в сфере государственных закупок. Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС) является главным органом государственной власти, ответственным за регулирование и контроль за соблюдением антимонопольного законодательства в Российской Федерации.
Одним из основных направлений деятельности ФАС является контроль за соблюдением антимонопольного законодательства в сфере закупок. Для осуществления данной деятельности ФАС использует различные инструменты, включая правовые.
Основным законодательным актом, регулирующим деятельность ФАС в сфере закупок, является Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"[5] (далее - ФЗ-44). Данный закон устанавливает правила проведения закупок, а также определяет порядок контроля за их соблюдением.
В рамках контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в сфере закупок ФАС проводит проверки, в том числе плановые и внеплановые. При этом ФАС имеет право требовать от участников государственных закупок предоставления необходимых документов и информации.
В случае выявления нарушений антимонопольного законодательства в сфере государственных закупок ФАС принимает меры по пресечению таких нарушений. Кроме того, ФАС имеет право обжаловать решения органов государственной власти и муниципальных органов, принятые в рамках проведения государственных закупок, в случае если они нарушают антимонопольное законодательство.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
1.1 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ


Не следует сводить суть правового обеспечения только лишь к нормотворчеству, поскольку без реализации правовых норм действие права становится невозможным. Также не стоит рассматривать правовое обеспечение как процесс применения правовых норм, по причине существования других форм реализации - соблюдение, использование, исполнение. Таким образом, правовое обеспечение объединяет в себе и процесс создания правовых норм, и их реализацию при помощи специально-юридических средств.
Определение правового обеспечения следует начать с толкования значения слова «обеспечить». Толковый словарь С. И. Ожегова [25] так определяет значение данного слова: 1) процесс снабжения кого-либо чем-либо в необходимом (достаточном) количестве; 2) возможность сделать что-либо реальным, выполнимым, действительным. Таким образом, мы представляем «обеспечение» как процесс, гарантирующий эффективное выполнение задач для достижения определенных целей. Термин «правовое обеспечение» достаточно распространен на практике, активно используется властью, однако в теории права он до сих пор так и не получил должного отражения, ввиду чего могут возникать трудности как понимания, так и применения данного понятия. Представляется, что современная деятельность государства должна строиться с учетом новой системы «правового обеспечения», в целях достижения качественно нового уровня развития, а также для установления стабильности и эффективности управления общественными отношениями.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием12 декабря1993 г. // (ред. от 05.02.2014 г.): Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 44. – 1488 с.
2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации: [Федер. Закон от 30.11.1994 г. №51 – ФЗ: принят Гос. Думой 21 октября 1994г.: одобр. Советом Федерации 24 октября 1994 г.]. – Москва: Проспект, 2018. – 150 с.
3. Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс Российской Федерации: [Федер. Закон от 31.07.1998 г. №145 – ФЗ: принят Гос. Думой 17 июля 1998 г.: одобр. Советом Федерации 17 июля 1998 г.]. – Москва: Проспект, 2018. – 184 с.
4. Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 30. – Ст. 4571.
5. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 14. - Ст. 1652.
6. Приказ ФАС РФ от 19.11.2014 N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
7. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы. Закупки и поставки продукции для государственных нужд: учебное пособие/ А.М. Бабич, Л.Н. Павлова - М.: ИНФА, 2009 - 149 с.
8. Барановская, Е. А. Создание системы правового обеспечения экономики России: постановка вопроса учеб. / Е. А. Барановская // Вестн. Балтийского федерального ун-та им. И. Канта, 2011. - 141-148 с.

Весь текст будет доступен после покупки