Правовое регулирование деятельности полиции по предупреждению выявлению и пресечению административных правонарушений в области антиалкогольного законодательства

Введение 2
Глава 1. Теоретическо-правовые основы деятельности полиции по предупреждению, выявлению и пресечению административных правонарушений в области антиалкогольного законодательства. 5
1.1. Формы и методы предупреждения и пресечения административных правонарушений в сфере антиалкогольного законодательства 5
1.2. Правовое регулирование деятельности полиции по предупреждению выявлению и пресечению административных правонарушений в области антиалкогольного законодательства 15
1.3. Общая характеристика административных правонарушений в сфере антиалкогольного законодательства 21

Весь текст будет доступен после покупки

По данным Министерства здравоохранения Российской Федерации, злоупотребление алкогольной продукцией занимает четвертое место среди причин преждевременной смерти в России (7,2 % всех случаев смерти). Ежегодно от алкоголизма и обусловленных им заболеваний в нашей стране умирает около 100 тысяч человек, а если принять во внимание смертность, вызванную состоянием опьянения (ДТП, получение травм и т.д.), то получается, что каждый год Россия теряет население среднего областного центра . Зачастую алкоголизация человека начинается с подросткового периода, когда старшие лица вовлекают его в употребление спиртного. Не следует забывать и о проблеме фальсифицированного алкоголя, изготовленного из метилового спирта, от которого могут пострадать даже граждане, не испытывающие алкогольной зависимости, купившие его в супермаркете на праздничное мероприятие.
Иными словами, нарушения антиалкогольного законодательства выступают опаснейшей социально-правовой проблемой, требующей решения, в том числе посредством неукоснительного привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении данного законодательства.
Одной из отраслей права, предусматривающей ответственность за нарушения антиалкогольного законодательства, выступает административное, реализация которого возложена в том числе на органы внутренних дел.
Безусловно, по степени своей социальной опасности административные правонарушения уступают преступлениям, вместе с тем, реализация административной ответственности за правонарушения в сфере оборота алкоголя является, помимо прочего, важнейшим профилактическим механизмом, предупреждающим более опасные деяния, ответственность за которые установлена уже уголовным законодательством.
Кроме того, в отличие от уголовного права, законодательство об административных правонарушениях предусматривает институт ответственности не только физических лиц, но и юридических, соответственно, здесь можно привлечь к ответственности и организацию.
Вопросы, связанные с деятельностью полиции по предупреждению выявлению и пресечению административных правонарушений в области антиалкогольного законодательства, достаточно глубоко изучены отечественной наукой, вместе с тем, их актуальность и проблематика требуют новых исследований.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретическо-правовые основы деятельности полиции по предупреждению, выявлению и пресечению административных правонарушений в области антиалкогольного законодательства.

1.1 . Формы и методы предупреждения и пресечения административных правонарушений в сфере антиалкогольного законодательства

Формы предупреждения правонарушений представляют собой внешние выражения, объективные проявления деятельности управомоченных субъектов государственной власти, применительно к настоящему исследованию – полиции. Иначе говоря, форма в самом общем виде отвечает на вопрос, «что именно» включает в себя соответствующая деятельность, «что делает» субъект.
Формы предупреждения правонарушений можно разделить на правовые и неправовые.
Правовые формы предупреждения и пресечения правонарушений выражаются в правотворческой, правореализационной, правоохранительной и контрольно-надзорной деятельности полиции.
Правотворческая деятельность осуществляется уполномоченными субъектами и заключается в издании нормативных актов, регулирующих отношения в сфере предупреждения правонарушений, это, например, приказы МВД России, которые регулируют деятельность органов внутренних дел в исследуемой сфере. Безусловно, базовой правотворческой деятельностью здесь является разработка и принятие законов об административной ответственности, однако здесь роль МВД незначительна – оно может лишь участвовать в разработке законопроектов на экспертном уровне, но самостоятельно принимать нормы об ответственности граждан не вправе.
Правореализационная форма деятельности направлена:
? на практическую организацию управления в сфере предупреждения и пресечения правонарушений;
? осуществление управления в сфере предупреждения и пресечения правонарушений посредством принятия решений индивидуального характера;
? оформление принятых решений;
? организацию исполнения решений.
К неправовым формам деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений относятся формы, в которых выражаются организационные и материально-технические действия, направленные на реализацию норм об административной ответственности. Они не влекут непосредственно юридических последствий, поэтому используются всеми субъектами, в том числе гражданами и негосударственными объединениями.
Несмотря на различие и многообразие правовых и неправовых форм, все они взаимосвязаны и взаимообусловлены, так как они призваны служить достижению общей цели — обеспечению правомерного поведения широкого круга субъектов .
Методы предупреждения и пресечения правонарушений позволяют реализовать цели, задачи и функции соответствующего органа власти, в данном случае полиции. Их можно представить в виде целенаправленного воздействия субъекта, которое осуществляется с помощью различных приемов, средств, способов.

Весь текст будет доступен после покупки

-

Весь текст будет доступен после покупки