Правовое регулирование государственной социальной помощи на основании социального контракта

Введение 3
Глава 1. Теоретические и методологические основы социальной защиты населения 5
1.1 Социальная политика государства в области социальной защиты населения 5
1.2 Правовое регулирование государственной помощи и нормативное регулирование организации социальной работы с социально-уязвимыми категориями населения 13
1.3 Технологии социальной работы 27
Глава 2. Социальный контракт как форма оказания социальной помощи 34
2.1 Формирование социального контракта как формы социальной помощи 34
2.2 Социальный контракт: понятие, необходимость, субъект, объект 37
Глава 3. Современное состояние социальной защиты населения и опыт реализации социального контракта 43
3.1 Анализа системы социальной защиты населения и реализации социального контракта на примере многодетных семей города Домодедово 43
3.2 Направления совершенствования развития социального контракта в российском обществе и предложения по повышению его результативности 51
Заключение 56
Список использованной литературы 58

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования обусловлена тем, что необходимость совершенствования системы социальной защиты населения вызвана объективными потребностями общества. На современном этапе развития сложившуюся ситуацию можно охарактеризовать: нарастающей динамикой старения населения, наличием социально – экономической дифференциации населения, недоработками в сфере защиты семей, появлением новых незащищенных групп населения. Все это приводит к повышению требований не только относительно социальной политики проводимой государством, но и к системе социальной защиты на всех уровнях.
Для повышения эффективности адресной поддержки социально незащищенных слоев населения в России внедряется новая социальная технология - государственный социальный контракт- для содействия улучшению положения бедных семей и поддержки, попавших в трудную жизненную ситуацию. В рамках социального контракта одновременно учитываются потребности в социальной интеграции человека, попавшего в трудную жизненную ситуацию, его возможности трудовой занятости или приобретения необходимой для этого квалификации. Социальный контракт направлен на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, на уровне регионов. Предполагается, что «расширение масштабов адресной социальной поддержки, при прочих равных условиях, создаст основу для снижения бедности, сокращения неравенства, улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств бюджетной системы Российской Федерации».
Вместе с тем к настоящему времени трудно оценить реальную эффективность предусмотренных мер, так как социологической диагностики результативности социального контракта не проводилось, и данное исследование призвано внести вклад в решение данной проблемы. Актуальность данной работы обусловлена потребностью развития этой формы социальной поддержки малоимущих слоев населения в регионах, - с одной стороны, и вместе с тем отсутствием какой-либо достоверной информации о реальных масштабах применения социального контракта на местах, отношения населения к этой мере и ее эффективности – с другой.
Цель работы – изучить процесс реализации социального контракта как форма социальной помощи населению.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические и методологические основы социальной защиты населения
1.1 Социальная политика государства в области социальной защиты населения
Первое использование категории «социальная защита» можно отметить в США, он был прописан в законе о социальной защите в 1935 году. Со временем данный термин стал использоваться МОТ (международная организация труда), а так же он получил распространение и в других странах.
Рассмотрим понимание данной категории разными авторами.
Так автором В.И. Жуковым социальная защита рассматривается в качестве системы правил или методов, принципов, которые имеют законодательную основу в виде установленных государством социальных учреждений, мероприятий и гарантий, назначение которых обеспечить оптимальные жизненные условия, поддержать жизнеобеспечение, удовлетворить потребности, поддержать деятельностное существование социальных групп населения. Еще одно определение данное автором заключается в том, что социальная защита представляет собой действия, средства и определенные меры государства, точнее их совокупность основное направление которых исключить в жизни граждан, либо компенсировать рисковые ситуации (инвалидность, болезнь, безработица и т.п.) Все это представляет собой комплекс правовых, социально-экономических мер государства, чтобы обеспечить минимальный уровень материальной поддержки тех слоев население, который низкий уровень жизнь обусловленный периодом экономических преобразований [18].

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2020. - № 15. - Ст. 1691.
1. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134–ФЗ (ред. от 29.12.2020, с изм. от 05.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997 г. – N 43. – ст. 4904
2. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178–ФЗ (ред. от 28.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г. – N 29. – ст. 3699
3. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442–ФЗ (ред. от 28.12.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2013. – N 52 (часть I). – ст. 7007
4. Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года: Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. N 1351 (в ред. от 01.07.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – N 42. – ст. 5009
5. Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан": Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 296 (ред. от 01.02.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2014. – N 17. – ст. 2059
II. Учебная литература
6. Виноградова, Е.В. Правовое регулирование защиты социальных прав населения муниципальных образований Российской Федерации / Е.В. Виноградова // Право и современные государства. – 2020. - №2. – с. 11-18

Весь текст будет доступен после покупки