Правовое регулирование процесса разработки автоматизированных информационных систем в сфере государственного и муниципального управления

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Правовые основы использования автоматизированных информационных систем в сфере государственного и муниципального управления 6
1.1. Сущность, значение, направления и задачи использования современных информационных технологий в государственном и муниципальном управлении 6
1.2. Общая характеристика информационного обеспечения государственного и муниципального управления 8
ГЛАВА 2. Правовое регулирование процесса разработки автоматизированных информационных систем в сфере государственного и муниципального управления. 10
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 18
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 19

Весь текст будет доступен после покупки

Одним из важнейших направлений осуществляемого в настоящее время в Российской Федерации перехода к информационному обществу является автоматизация управленческой деятельности органов власти. Такая автоматизация находит практическое воплощение в создании, внедрении и последующем использовании автоматизированных информационных систем (АИС) в сфере государственного и муниципального управления. Во всех областях управленческой деятельности и на всех уровнях – от федерального до уровня муниципального образования – функционируют сотни автоматизированных информационных систем. Федеральное законодательство развивается в направлении перехода на обязательную электронную форму взаимодействия участников правоотношений. Все больше информации, необходимой для управленческой деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, создается, накапливается, хранится и обрабатывается в электронном виде. В настоящее время этот процесс наиболее заметен в сферах оказания государственных услуг, предоставления информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, размещения государственных и муниципальных заказов и др.
При том огромном влиянии, которое оказывает автоматизация на процессы государственного и муниципального управления и на общество в целом, ряд важных отношений, связанных с разработкой и применением автоматизированных информационных систем, до сих пор не урегулированы в отечественном праве. Так, законодательно не урегулированы вопросы допустимости использования АИС. Сложившаяся практика правового регулирования заключается в принятии нормативного правового акта, легитимизирующего использование определенной системы для автоматизации определенных процессов на декларативном уровне. Такой нормативный правовой акт никак не привязан к самой системе. Этот подход не препятствует использованию некорректно функционирующих систем, которое приводит к нарушению норм российского права. Современное законодательство вообще не содержит понятия ошибки в программе и не затрагивает такого вопроса, как законность или незаконность использования определенной АИС для автоматизации административных процессов. Между тем в судебной практике уже появляются случаи нарушения прав и законных интересов участников этих процессов по причине использования некорректно функционирующих АИС.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. Правовые основы использования автоматизированных информационных систем в сфере государственного и муниципального управления
1.1. Сущность, значение, направления и задачи использования современных информационных технологий в государственном и муниципальном управлении
Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении – это совокупность инновационных методов, инструментов автоматизированной обработки и исследования информации, применяемых для информационного обеспечения управленческих процессов, в том числе для разработки и реализации управленческих решений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Информационные технологии в самом общем виде можно охарактеризовать как инновационные научные решения в сфере автоматизированной обработки информационных потоков для решения конкретных задач управленческой деятельности в сфере экономики, государственного и муниципального управления.
Разработка и внедрение информационных технологий привели к информатизации всех сфер общественной жизни и превращению информации в один из важнейших ресурсов эффективного управления, как в сфере производства, так и в социальной, публично-правовой сферах. Поэтому сегодня эффективность всякой деятельности – от деятельности конкретного коммерческого предприятия до функционирования государства – связывается с эффективностью информационного обеспечения управленческих процессов. Очевидно, что эффективность принятия управленческих решений, их разработки и реализации напрямую связана с эффективностью информационной обеспеченности таких процессов, что актуализирует внедрение в систему государственного и муниципального управления новейших информационных технологий. При этом большое значение имеет не только внедрение инновационных инструментов сбора и анализа информации, важно привлечь в сферу государственного и муниципального управления специалистов, способных эффективно работать с информационными ресурсами и информационными технологиями, участвовать в их развитии и модернизации, адаптации для нужд системы публичного управления. Сегодня усилиями публичного управления обеспечивается информатизация управленческих процессов. Это предполагает формирование в системе публичного управления информационной структуры.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 01.07.2022) «О средствах массовой информации». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1511
2. Гимазова Ю.В. Государственное и муниципальное управление / Ю.В. Гимазова. М.: Юрайт, 2016. 464 c.
3. Вус М.А. Информационное общество / М.А. Вус. М.: Велби, 2018. 152 с.
4. Гаркавая Л. Информация в жизни общества / Л. Гаркавая // Общество: политика, экономика, право. 2019. №12. С. 41-46.

Весь текст будет доступен после покупки