Глава 1 Эволюция законодательства, регулирующие труд несовершеннолетних работников.
1.1. Становление и развитие законодательства, регулирующие труд несовершеннолетних работников
Историческая картина нашей страны и иных стран говорит о том, что свобода труда начвала действовать только в 19 веке. Ранее труд всех рабочих проходил не только в антисанитарных условиях но и длительность рабочего дня превышала более 15 часов. При этом оплата труда была минимальной. При этом не было каких то разграничений между женщинами и мужчинами, и тем более детьми. Такой категории как детский труд не было в нашей стране.
Поскольку состояния труда рабочих находились в плачевном состоянии, то возникла волна забастовок и недовольство по поводу труда.
Именно для исследования данных волнений создаются комиссии по расследованию данных проблем. В ходе проверок проводим комиссией были установлены нарушения в области труда. Однако основная цель данных проверок была не изменение условий труда рабочих, а наоборот замыливание им глаз и создание иллюзии проводимых изменений.
В 1859 году была инициирована комиссия о проверки работы в области промышленности. Основателем данной комиссии является А.Ф. Штакельберг. Именно данная комиссия внесла ряд предложений по поводу исключения труда несовершеннолетних в ночное время, а также запрета на труда малолетних. Данные предложения не нашли одобрения и комиссия была распушена.
Через десять лет вновь создается комиссия во главе с П.Н. Игнатьевым. Цель данной комиссии вновь внести изменения в Устав о промышленности. Хоть цель данной комиссии была идентичной комиссии 59 года, но рабочие относились к ней очень отрицательно. Единственная причина была в том, что комиссия подчинялась Министерству внутренних дел. Работники фабрики в действиях комиссии видели ограничения своих прав, а рабочие всегда агрессивно относились в любым проверкам. Работа комиссии проработала не больше 12 месяцев и вновь распалась. В итоге все изменения и новеллы которые были предложены комиссии даже не рассматривались в Государственном Совете.
Уже 1874 году вновь создаются различные комиссии по внесению изменений в промышленное производство. И так эти комиссии в общем выглядели как единая, только состоящая из трех звеньев. Первое звено состояла из врачей и различных специалистов которые внесли ряд изменений в области трудоустройство несовершеннолетних. Вторая ступень комиссии состояла из сотрудников внутренних дел и поэтому доверия со стороны сотрудников к ней не было. Целью третьей ступенью комиссии была дача заключения по предложенным замечаниям. Руководителем и основателем комиссии был граф Валуев.
Необходимо отметить, что членами данной комиссии были очень высокопоставленные руководители фабрик и заводов, а также представители дворянства и городские головы Петербурга и Москвы.
Основные тезисии заключения данной комиссии заключались в запрете труда лиц не достигших 12 лет, а также в виде ограничения по времени труда детей в ночное время. Кроме того комиссия пыталась заставить директоров фабрик жертвовать деньги на содержание школ.
Указанные комиссии создавались с огромными планами и гуманными целями. Однако даже пройдя ряд различных инстанции, предложения данных комиссией так и остались на ступени в виде предложения. Основная проблема была в том, что они не находили поддержки .
В итоге граждане разделились на две части. Первые говорили, о том что в результате внедрения различных передовых технологий, необходимо сокращение детского труда. Об этом говорили руководители таких регион как Польша, Прибалтика, и часть России.
Однако другая часть говорила о том, что труд детей помогает им больше и быстрее развиваться , а также это даст возможность детям в дальнейшем определиться с будущей профессией. Однако сотрудники фабрики считали что дети которые обучаются в школе в дальнейшим будут квалифицированными рабочими.
Кроме того существовала другая часть российской интеллигенции которая была противником оснащения фабрик различными техническими средствами и станками. Они говорили о том, что финансовая поддержка технической части фабрики была выше, нежели оплата труда, а тем более детского. Тем самым они хотели просто напрасно сэкономить.
В 1880 году началась механизация предприятий и это только ухудшило положение фабрикантов. Поскольку начал снижаться спрос на рабочую силу. Тем самым возросло количество митингов и протестов связанных с отсутствием рабочих мест. Просты увеличивались и это явилось основанием для создания новых реформ. Эти реформы должны были не только снизить социальный характер протестов, но и создать новые условия трруда с учетом механизации предприятий.
Основные реформы касались оформления трудовых отношений и создание мер по охране труда.
Первая ступень изменений состояла в том, что законодатели требовали законодательно оформить статус несовершеннолетних работников. В результате в России были созданы ряд нормативных ак5тов которые регулировали труд детей. К ним в частности относится закон принятый в 1882 году "О малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах" . Рабочего времени в ночное время
В ходе проводимых реформ началось сокращение рабочих смен несовершеннолетних. Это происходило на основании закона "О воспрещении ночной работы несовершеннолетними и женщинами на фабриках, заводах и мануфактурах".
Проводимые реформы оказали положительное влияние не на всех руководителей промышленного производства, основная причина была в оплате труда. Если мужчина получал полноценную оплату труда, то ребенок получал треть от нее.
Именно на рубеже 20 века наше государство встало на путь создания реформ в области труда несовершеннолетних. Первой причиной в первую очередь стало наличие недовольств среди рабочего класса. Однако данные изменения не оказали положительное воздействие на высшее сословие нашего общество и явились причиной капиталистов.
Весь текст будет доступен после покупки
