Правовое регулирование выдачи лиц в Российской Федерации

Введение 3
Глава 1. Теоретическая характеристика выдачи лиц, совершивших преступление 5
1.1 Понятие выдачи лиц 5
1.2 Институт выдачи лиц, совершивших преступление 9
Глава 2. Правовое регулирование выдачи лиц в Российской Федерации 15
2.1 Правовое регулирование выдачи лиц, совершивших преступление 15
2.2 Процедура и порядок выдачи лиц, совершивших преступление 24
Заключение 28
Список использованной литературы 29

Весь текст будет доступен после покупки

Процесс глобализации современной жизни, а также углубление интеграционных процессов в международном сообществе не могли не повлиять на радикальное переосмысление подходов к такому важному направлению, как сотрудничество государств в борьбе с преступностью.
Активные процессы глобализации и интеграции оказали определенное влияние на выход преступности за пределы одного государства. Это, в свою очередь, диктует необходимость тесного международного сотрудничества в вопросах уголовного преследования лиц, виновных в совершении особо опасных деяний. Конечно, глобальный вызов, который бросает международная преступность, открыто свидетельствует о том, что борьба с этим явлением должна носить совместный характер, включая все аспекты сотрудничества.
Как справедливо заметил Н.И. Костенко: "международное сотрудничество государств в борьбе с преступностью становится важнейшей сферой международных отношений и является основой для принятия международных документов с последующим выходом на качественное совершенствование международно-правовой базы" .

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретическая характеристика выдачи лиц, совершивших преступление
1.1 Понятие выдачи лиц
Различные проблемы уголовного права поднимались в ряде работ специалистов в области уголовного права. Были затронуты и проблемы гуманизации уголовного наказания в целом , и специфика регулирования отдельных видов наказаний , и возможность использования зарубежного опыта в совершенствовании Уголовного кодекса Российской Федерации, и многие другие.
Но не стоит забывать, что необходимость борьбы с преступностью всегда обязывала государства объединять свои усилия, помогать друг другу в осуществлении уголовной политики. Уголовная политика государства, как правило, определяется национальными интересами, и они выражаются, в том числе, в экстрадиционной деятельности, а это значит, что институт экстрадиции, помимо норм международного права, охватывает нормы национального законодательства.
В последнее время изучению этого института уделяется большое внимание, растет его популярность, большое количество научных работ посвящено различным аспектам этой проблемы, однако, несмотря на столь активное изучение, не удалось прийти к общему знаменателю по вопросу определения таких определений, как "экстрадиция" и “выдача”.
В связи с тем, что трактовка всех аспектов выдачи в международных актах и национальном законодательстве государств существенно различается, это приводит к различным толкованиям различных ее аспектов, в том числе и самих вышеуказанных понятий.
Одной из причин таких противоречий и, как следствие, отсутствия единой трактовки является то, что современные исследователи до сих пор опираются на труды и научные труды дореволюционного и советского образования, несмотря на то, что с годами нормативная база претерпела изменения, а также появились новые направления международного сотрудничества, которые необходимо учитывать при формулировании понятий "экстрадиция" и "выдача".
Также неверно использовать такой термин, как "выдача преступников", который был широко распространен в законодательстве дореволюционной России и признан во многих международных договорах, что сейчас неприемлемо по определенным причинам, например, потому, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и заочное объявление человека преступником нарушает его права, а также принцип презумпции невиновности, то есть никто не может считаться виновным до вступления приговора суда в законную силу. В постсоветское время были случаи, когда экстрадированные лица были оправданы или, когда уголовное преследование в отношении них было прекращено.
Другая проблема в этом вопросе заключается в том, что в уголовно-процессуальном законодательстве Российской Федерации отсутствует формальное определение понятия “экстрадиция”, а, следовательно, отсутствует единое толкование этого термина, что приводит к разночтениям в оценке его содержания, а также в применении исследуемого института практиками.
Что такое экстрадиция? По мнению такого ученого, как А. Н. Вылегжанина: "Экстрадиция – это правовая процедура, основанная на нормах международного права и национального законодательства, заключающаяся в процессе передачи лица, совершившего преступление, под юрисдикцию запрашивающего государства с целью привлечения его к уголовной ответственности или исполнения наказания" .
Основным аспектом в институте экстрадиции является то, что в литературе он рассматривается в узком и широком смысле.
В узком смысле оно понимается как выдача преступника другому государству для уголовного преследования, то есть является синонимом выдачи.
В широком смысле экстрадиция выступает как своего рода обобщающий термин, охватывающий не только экстрадицию преступников, но и другие связанные с ней подинституты.
То есть институт выдачи подразделяется на несколько подинститутов, к которым относятся подинституты выдачи лиц для уголовного преследования, передачи лиц для отбывания наказания и передачи лиц международным судебным органам.
Поэтому, поднимая вопрос о соотношении понятий "экстрадиция" и "выдача", можно с уверенностью утверждать, что они не тождественны. Прежде всего потому, что экстрадиция не ограничивается только экстрадицией лиц, совершивших преступление, но включает в себя, наряду с другими составляющими, и выдачу.
Выдача преступников – это на основе договора, взаимности, международной вежливости или национального права передача лица, обвиняемого в совершении преступления, или лица, осужденного за совершение преступления государством, на территории которого находится это лицо, другому государству с целью преследования его в соответствии с законодательством запрашивающего государства или в соответствии с нормами международного уголовного права или для исполнения приговора, вынесенного судом запрашивающего государства .
Однако среди ученых существуют разные точки зрения.
Так, существует мнение, что “экстрадиция не может быть сведена к выдаче и объяснена выдачей, прежде всего потому, что в современных условиях экстрадиция не ограничивается экстрадицией преступников. Процедура экстрадиции может закончиться отказом в выдаче” .
Авторы этой теории объясняют, что институт экстрадиции является относительно новым как в международной практике, так и на национальном уровне. Они считают, что этот институт возник из института выдачи, подвергся многим изменениям и теперь вышел на новый уровень развития, то есть они объясняют, что понятие экстрадиции шире.
Многие авторы уравновешивают эти понятия. Так, белорусский ученый В.И. Самарин в своей работе пишет, что выдача преступников (экстрадиция) – это вид правовой помощи по уголовным делам, при котором обвиняемый или осужденный в одном государстве передается на основании требования этого государства в другое государство для осуществления уголовного преследования или исполнения приговора. Целью выдачи преступников является отправление правосудия в отношении скрывшихся лиц и реализация принципа неотвратимости наказания .
Однако приравнивать эти понятия не стоит, поскольку экстрадиция является лишь одной из форм осуществления процедуры экстрадиции наряду с передачей лиц для отбывания наказания и передачей лиц международным судебным органам.
Есть и те, кто придерживается того же мнения, что экстрадиция является более широким понятием, поскольку, как уже говорилось, она включает в себя как выдачу, так и передачу, которая не охватывается понятием экстрадиции, а также другими подинститутами.
Проанализировав эти понятия, можно прийти к выводу, что “экстрадиция” и “выдача” не являются тождественными понятиями, а связаны друг с другом как целое и часть, то есть “экстрадиция” является родовым понятием, а “выдача” - специфическим понятием.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014. №31. ст.4398;
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.08.2017) // СЗ РФ.1996. № 25. ст. 2954; СЗ РФ.2017. № 31 (Часть I). ст. 4752.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. От 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017) //СЗ РФ.2001. № 52 (ч. I). ст. 4921; СЗ РФ.2017. № 31 (Часть I). ст. 4800.
4. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 29.07.2017) «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) // СЗ РФ. 1995. № 47. ст. 4472; СЗ РФ. 2017. № 31 (Часть I), ст. 4787.13.
5. Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1(ред. от 28.12.2016) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»// Ведомость СНД и ВС РФ. 1993. № 33. ст. 1316; СЗ РФ.2017. № 1 (Часть I). ст. 44.

Весь текст будет доступен после покупки