Правовой статус сотрудников уголовно-исполнительной системы: история, современное положение, перспективы.

Введение 4
Глава 1. Теоретические основы правового статуса сотрудника уголовно-исполнительной системы 12
1.1. Исторические аспекты развития правового статуса сотрудника уголовно-исполнительной системы 12
1.2. Понятие, структура и классификация правового статуса сотрудника уголовно-исполнительной системы 19
Глава 2. Содержание административно-правового статуса сотрудника уголовно-исполнительной системы 36
2.1. Права и служебные обязанности сотрудника уголовно-исполнительной системы 36
2.2. Требования к служебному поведению сотрудника уголовно-исполнительной системы, ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе 52
2.3. Ответственность сотрудника 58
Глава 3. Оптимизация правового статуса сотрудника и уголовно –исполнительной системы: возможности и перспективы 74
3.1 Актуальные проблемы правового статуса сотрудника и уголовно –исполнительной системы 74
3.2. Предложения по совершенствованию правового регулирования статуса сотрудника и уголовно –исполнительной системы 88
Заключение 94
Библиографический список 97
Приложения 108

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена возросшим в последние годы интересом к истории и практической деятельности правоохранительной системы в целом и правоохранительных органов в частности.
Эффективность механизма государственного управления в современной России во многом зависит от существующей в стране системы государственной службы, которая является основой для построения государственного аппарата. Именно государственные служащие реализуют на практике полномочия органов государственного управления, от их профессионализма, компетентности, личных качеств и нацеленности на достижение нужного обществу результата в решающей степени зависит успешное экономическое и социально-культурное развитие страны, обеспечение национальной безопасности и, что особенно важно, степень защищенности прав и свобод человека и гражданина.
Сегодня роль ФСИН России как самостоятельного федерального органа исполнительной власти в осуществлении глубочайших административно-политических и социально-экономических преобразований в Российской Федерации в целом и в уголовно-исполнительной системе в частности объективно возрастает. Исторический опыт свидетельствует о том, что реформы в сфере исполнения уголовных наказаний могут дать необходимый эффект лишь в сочетании с научно обоснованной организацией деятельности как центральных, так и территориальных органов УИС, способных эффективно решать стратегические задачи по преобразованию (модернизации) мест лишения свободы и подходов к назначению и исполнению наказаний.
Несмотря на существенные изменения, произошедшие в стране в последние годы, Федеральная служба исполнения наказаний во многом сохранила черты старой пенитенциарной системы, ориентированной на другое общество. Она не учитывает нынешнее состояние экономики, интеграцию России в международное правовое поле, международные стандарты обращения с заключенными. В связи с этим научные разработки вопросов правового положения Федеральной службы исполнения наказаний в системе федеральных органов исполнительной власти представляют немалый теоретический интерес. При этом в науке административного права теория правового статуса органа исполнительной власти сегодня до конца еще не разработана.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА СОТРУДНИКА УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

1.1. Исторические аспекты развития правового статуса сотрудника уголовно-исполнительной системы

Исполнение уголовных наказаний закрепляется как одна из основных функций Российского государства, которая реализуется учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. На организацию и функционирование пенитенциарной системы, на социальный состав сотрудников и условия содержания осужденных оказывает влияние политическая и экономическая ситуация в стране.
Не каждый россиянин знает, что такое ФСИН. Из-за специфики работы, информация о сотрудниках и происходящих событиях обычно не выносится на всеобщее обозрение. Сегодня на территории страны функционируют около 1100 учреждений, подведомственных этой структуре, в которых содержится более чем шестьсот тысяч осужденных.
На протяжении всего времени развития пенитенциарных учреждений России уголовно-исполнительная система России периодически подвергалась коренным изменениям. В дореволюционный период развития мы видим ярко направленную карательную политику государства в отношении осужденных. «Непременным атрибутом тюремного быта царской России являлось широкое применение мер, унижающих человеческое достоинство, вызывающих физические и нравственные страдания» .
Для проведения исследования по истории правового статуса сотрудника Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) был проведен анализа литературных источников, официальных документов и результатов исследований других авторов в данной области, что позволило получить обширную информацию о различных этапах развития ФСИН и выявить основные вызовы, с которыми сталкивается данный орган в настоящее время.
История организации, ответственной за исполнение наказаний, началась в России еще в 1864 году. В этот год была создана Всероссийская комиссия по устройству тюрем и исправительных заведений, которая стала первой в России организацией, специализирующейся на исполнении наказаний. В дальнейшем были созданы различные организации, ответственные за исполнение наказаний, которые изменялись в зависимости от политической обстановки в стране.
К XVII в. на всех сотрудников уголовно-исполнительной системы распространяется статус «государева человека», так как к этому моменту государство берет систему исполнения наказаний под свой контроль.
Начало XIX в. характеризуется как один из важных этапов развития нормативно-правовой базы, регулирующих службу сотрудников уголовно-исполнительной системы России. В этот период предпринимаются первые попытки составления ведомственных инструкций для тюремного персонала. Первым документом такого рода было Положение о должности смотрителя тюремного замка в Москве (приблизительно 1804 г.)2. Данный период также характеризуется поворотом вектора развития на гуманизацию исполнения наказаний.
Пенитенциарная наука России в конце XIX - в начале XX вв. общество не интересовала. C.B. Познышев также поддерживал эту мысль: «Для несложных целей и примитивной грубости этого мертвого дома особых пенитенциарных знаний не требуется. Строгий и распорядительный начальник, крепкие замки и решетки, наружная дисциплина и отсутствие побегов - вот все, что, казалось, нужно нам для хорошей постановки пенитенциарного дела» . Предполагается, что такое положение дел сохранялось до конца XIX в. В 1873 г. происходит переход уголовно-исполнительной системы на комплектование кадров в виде вольного найма, что, в свою очередь, позволяет тщательно отбирать для службы физически крепких, благонадежных лиц, готовых защищать закон и обеспечивать правопорядок .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.11.2023) // Собрание законодательства РФ.1996. № 25. Ст. 2954.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.09.2023) // Собрание законодательства РФ.1996. № 5. Ст. 410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023) // Собрание законодательства РФ.1994. № 32. Ст. 3301.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 12.12.2023) // Собрание законодательства РФ.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 04.08.2023, с изм. от 24.10.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) // Собрание законодательства РФ.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
7. Федеральный закон от 27.05.2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

Весь текст будет доступен после покупки