Актуальность темы исследования заключается в том, что данный вопрос волнует миллионы людей, а также многими нерешенными вопросами, которые требуют правового анализа. Один из наиболее важных вопросов на данный момент – это вопрос об эффективности проводимой социальной политики. Огромное значение указанного вопроса определяет число исследований в российской науке, публикаций, которые посвящены разработке конституционных и теоретических основ социальной политики, а также работ, которые раскрывают роль права в обеспечении социальных гарантий населению. Система пенсионного обеспечения РФ имеет несколько видов пенсий, среди которых социальная пенсия устанавливается наиболее незащищённой категории граждан, которые остались без средств к существованию по различным причинам.
В Конституции Российской Федерации говорится, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты [16].
Когда человек выходит на заслуженный отдых, то получает пенсию. Сейчас существует два основных вида пенсий: страховая и государственная. Первый вид пенсии зависит от стажа, заработка и возраста выхода на пенсию застрахованного лица. Второй вид обеспечивает социальную защиту некоторым категориям граждан, чаще всего не имеющих право на страховую пенсию. Каждый нетрудоспособный россиянин вправе обратиться за социальной пенсией, которую предоставляет государство в заботе о своих гражданах [17].
Право на социальную пенсию регламентировано Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Действующим законодательством предусмотрено, что право на получение подобного обеспечения появляется только у нетрудоспособных граждан. К данной категории относятся:
- инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства;
- дети-инвалиды;
- дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;
- граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии
- граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.
Актуальность данной работы подтверждается заботой о лицах, проживающих на территории Российской Федерации, обеспечением их социальной защитой населения. Нетрудоспособные граждане имеют право на социальную пенсию, которые в результате травмы, преклонного возраста или в случае потери родителей (одного из представителей родителей) не заработали на страховую (трудовую) пенсию.
С каждым годом в Московской области увеличивается число получателей пенсии по случаю потери кормильца. Если ещё пять лет назад она выплачивалась более чем 56 200 лицам, то сегодня на учёте в Пенсионном фонде РФ составляет 60 000 получателей этого вида пенсии.
Инвалиды, дети-инвалиды, инвалиды с детства в случае своей нетрудоспособности также имеют право на такую пенсию. По состоянию на 1 января 2016 года лица с ограниченными возможностями здоровья было насчитано около 231 000 тысячи человек. Это составляет 6,6% населения.
Социальная пенсия также предоставляется престарелым гражданам – женщинам старше 60 лет и мужчинам старше 65 лет (представители коренных малочисленных народов Севера при наступлении 50-ти лет – женщины и 55-и лет - мужчины). Основным условием для этого является неимение права на страховую пенсию, что означает наличие стажа меньше 7 лет (на 2020 год) или его полное отсутствие.
Государство гарантирует, что минимальная пенсия по старости не должна оказываться ниже прожиточного минимума. Размер социальной пенсии для пенсионеров в среднем по стране составил 16 884.1 рубля на январь 2022 года. В то время как минимальный размер пенсий в России составляет 9 141 рубль в Саратовской и Белгородской областях. Таким образом лицам, чья пенсия не достаёт установленному минимальному размеру устанавливается федеральная социальная доплата.
Данная тема более чем актуальна, т.к. захватывает глобальные аспекты современной жизни.
Объект исследования - правовые нормы, регламентирующие назначение и выплату социальных пенсий в РФ.
Предмет исследования - правоотношения, возникающие по поводу установления и выплаты социальных пенсий нетрудоспособным гражданам.
Цель исследования заключается в изучении правовых норм назначения и выплаты социальных пенсий нетрудоспособным гражданам. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить потребность возникновения и развитие социальной пенсии.
2. Рассмотреть круг лиц, имеющих право на социальную пенсию РФ.
3. Проанализировать размер и срок выплаты социальной пенсии.
Использовались следующие методы исследования: теоретический анализ и синтез, наблюдения и сравнения, исторический метод, статистический и сравнительно-правовой.
Нормативное правовое регулирование строится на основе анализа: Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законодательством и иными распорядительными документами органов исполнительной власти.
Теоретическую основу исследования составили труды таких ученых, как Филиппова М. В., Афанасьев М.А., Черная Г.Г., Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. и других авторов.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Весь текст будет доступен после покупки