Правовые основы и реализация оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Понятие и правовые основы оперативно-розыскной деятельности 9
1.1. Понятие и основные задачи оперативно-розыскной деятельности 9
1.2. Принципы оперативно-розыскной деятельности 16
Глава 2. Проблемы использования результатов ОРД в раскрытии и расследовании преступлений 22
2.1. Нормативно-правовая основа использования оперативной информации для раскрытия и расследования преступлений 22
2.2. Допустимость использования результатов оперативно-розыскной деятельности при расследовании преступлений. 26
2.3. Организационно-правовые проблемы при проведении некоторых ОРМ и соблюдение прав личности 37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 53
Приложение № 1. 65

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Оперативно-розыскная деятельность (далее - ОРД) является специфическим видом юридической государственной деятельности правоохранительных органов и спецслужб по противодействию преступности и обеспечению национальной безопасности России. Как любой другой вид юридической деятельности, ОРД строится на правовой основе и тесно связана с отдельными институтами уголовного и уголовно-процессуального права, криминалистики и криминологии.
Для обеспечения эффективности проведения данной деятельности происходит сочетание гласных и негласных методов осуществления оперативно-розыскных мероприятий. Однако при осуществлении такого рода методов возникает риск нарушение прав и свобод человека и гражданина, защита которых является конечной цели оперативно-розыскной деятельности и основным принципом её осуществления. Вследствие этого возникает немало вопросов о том, каким образом происходит обеспечение прав и свобод человека и гражданина при проведении ОРД.
Современный этап развития Российской Федерации знаменуется значительными политическими, социальными, экономическими, а также правовыми изменениями. Относительная стабильность развития России, наблюдающаяся в последние годы, достигнута, в числе других факторов, в результате активной борьбы правоохранительных органов с криминальными проявлениями. Однако, влияние преступности на повседневную жизнь граждан и развитие всего общества в целом остается по-прежнему велико. Особыми приметами современной российской преступности являются: организованность, информированность, вооруженность, техническая оснащенность, наличие собственной разведки и контрразведки, тщательная подготовка к преступлениям, целенаправленное уничтожение доказательственной информации, в том числе и физическое устранение очевидцев криминальной деятельности. Все это делает преступность труднодоступной для традиционных уголовно-процессуальных средств познания, не рассчитанных на активное информационное противодействие криминала.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Понятие и правовые основы оперативно-розыскной деятельности
1.1 Понятие и основные задачи оперативно-розыскной деятельности

«Оперативно – розыскная деятельность» исходит из старого понятия «сыскного дела» в эпоху Петра ?. «Сыскное дело» или «уголовный сыск» - это служба Российской полиции с 1866 по 1917 годы. Служащие данного отделения занимались раскрытием общеуголовных преступлений, розыск преступников и без вести пропавших лиц. На данном этапе уже можно проследить аналогию с современной «оперативно - розыскной деятельностью» (статья 2 Федерального Закона «об оперативно - розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144)
Первое такое подразделение появилось в Петербурге в 1866 году, сыскная полиция при обер – полицмейстер (начальник полиции в Российской империи). В связи с тем, что отделение насчитывало всего 4 сотрудника, помимо начальника, они не были закреплены к определённому району и располагались в управлении. Занимались первое время чисто канцелярской работой. 6 июля 1908 г. был издан закон «об организации сыскной части» Исходя из этого закона на сотрудников сыскных отделений возлагались права и обязанности сотрудников общей полиции, а начальник отделения подчинялся напрямую начальнику полиции города. Сотрудники работали по принципу наружного и внутреннего наблюдения. Также существовали и секретные сотрудники. В начале ?? века сотрудники Российского сыска считались одними из лучших в мире, так как использовались новые методики, фотокарточки, регистрация лиц по 30 пунктам. Изменения в данной системе произошли 11 марта 1917 г., когда временное правительство издала приказ «об упразднении Департамента Полиции» 17 апреля того же года временное правительство своим постановлением утвердило «народную милицию» их деятельность регулировалось временным положением сравнимым с Имперским.
Понятие «оперативно – розыскная деятельность» упоминалось в Русском законодательстве в Основах уголовного судопроизводства СССР, принятого 25 декабря 1958 года. Исходя из выше приведенной нормы на органы дознания было возложено «принятие необходимых оперативно -розыскных мер в целях обнаружения признаков преступлений и лиц, их совершивших» . Далее это продублировалось в Уголовно процессуальном кодексе РСФСР от 1960 г. в статье 118. А только в 1992 году был проект закона, который в последствии вступил в силу и уже известный нам как Федеральный закон «об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08. 1995 № 144, действующий и по сей день.
Исходя из данной нормы под оперативно - розыскной деятельностью понимается – «урегулированная законом деятельность уполномоченных на то должностных лиц оперативных подразделений государственных органов в пределах их полномочий и посредствам проведения гласных и негласных мероприятий в целях защиты жизни, в пределах их полномочий и посредствам проведения гласных и негласных мероприятий в целях защиты жизни, прав и свобод человека и гражданина, общества и государства в целом от преступных посягательств» . Как отмечают некоторые исследователи оперативно – розыскная деятельность — это такой вид правоохранительной деятельности, который нуждается в негласных мероприятиях для защиты государства и общества.
Первым ученым, который сформулировал понятие об «оперативно – розыскной» деятельности был А.Г. Лекарь – «основание использование негласных средств и методов в сочетании с гласными средствами и методами оперативными работниками в подразделениях МВД» .
Лукашов В.А. писал о следующем определении оперативно – розыскной деятельности: «основанное на выявленных закономерностях система знаний о формах организации тактики осуществления оперативных мероприятий, направленных на предупреждение и раскрытие преступлений, а также розыск преступников и без вести пропавших лиц» .
Под правовой основой оперативно - розыскной деятельности следует понимать совокупность нормативно - правовых актов, которые регулируют отношения складывающиеся с одной стороны государственными органами, с другой стороны объектами данной деятельности.
На данный момент законодатель определяет следующие правовые основы оперативно-розыскной деятельности: Конституция Российской федерации, в частности об этом сказано в Федеральном законе «об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08. 1995 № 144 в статье 3 – «оперативно – розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности уважение прав и свобод человека и гражданина» , а также сам Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ, еще к правовым основам относят внутренние нормативно - правовые акты государственных органов уполномоченных заниматься данной деятельностью и создавать нормативную базу, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.07.2023) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ (последняя редакция) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I (последняя редакция) «О прокуратуре Российской Федерации» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (последняя редакция) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (последняя редакция) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 1240 (ред. от 28.07.2020, с изм. от 13.05.2021) «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации») // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Весь текст будет доступен после покупки