Предоставление обязательного социального страхования в связи с материнсвом и детством в российской федерации по действующему законодательству

Глава 1 Общая характеристика обязательного социального страхования в связи с материнством и детством 7
1.1 История развития обязательного социального страхования в связи с материнством и детством в Российской Федерации 7
1.2 Понятия обязательного социального страхования в связи с материнством 15
Глава 2 Порядок предоставления обязательного социального страхования в связи с материнством и детством и меры государственной поддержки по защите материнства и детства 18
2.1 Правовое регулирование обязательного социального страхования в связи с материнством и детством в Российской Федерации 18
2.2 Порядок назначения и размер пособий, выплачиваемых в связи с материнством и детством 23
Глава 3 Актуальные вопросы социально-правовой защиты материнства и детства в Российской Федерации 31
3.1 Актуальные проблемы и основные направления развития социальной политики защиты материнства и детства, меры государственной поддержки 31
3.2 Правоприменительная практика по предоставлению обязательного социального страхования в связи с материнством и детством 38
Заключение 45
Библиографический список 48

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследуемой темы состоит в том, что в создание адекватной системы социальной защиты для института материнства и детства приобретает повышенную значимость в свете современной социально-демографической ситуации в Российской Федерации. Федеральный законодатель должен разработать соответствующую систему. В Концепции демографической политики Российской Федерации на период приоритетом является стимулирование рождаемости и укрепление семьи. Один из способов достижения этого - совершенствование системы выплат пособий гражданам, имеющим детей. Размеры пособий должны повыситься и дифференцироваться с учетом материальных и социальных условий семьи, сделав их адресными.
Любая нормально функционирующая социальная система предоставляет социально-экономическую помощь населению в рамках социальной защиты. С увеличением уровня общественной культуры и технического прогресса, а также с распадом общинных и семейно-родственных отношений, государство становится активным гарантом защиты граждан в социальной сфере. Для эффективной реализации мер государственной поддержки семей необходимо взаимодействие федеральных и региональных властей. Региональная социальная политика должна защищать права и интересы семьи на основе федеральных законов и создавать условия для ее функционирования. В период социально-экономического кризиса особую важность приобретает реализация дополнительных мер по поддержке семей в рамках региональной политики.
В России регулярно вносятся изменения в систему социального обеспечения граждан и семей. За последние три года был увеличен размер государственных пособий для семей с детьми, а также в 2023 году было введено единое пособие для семей с низким доходом, которое стало одной из мер государственной поддержки таких семей, чей среднедушевой доход меньше прожиточного минимума на человека в регионе проживания. В социальном и правовом государстве пособия, предоставляемые семьям с детьми, играют важную роль, так как, вместе с другими мерами социальной защиты населения, способствуют укреплению Российского государства и стабилизации общества.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 История развития обязательного социального страхования в связи с материнством и детством в Российской Федерации

Ещё в имперском периоде начало советскому законодательству было положено. Например, в 1903 году работницы, которые проработали на одном предприятии не менее 3 месяцев, имели право на пособие по беременности и родам в течение шести недель. Однако, долгое время этому вопросу не уделялось должное внимание, и только в 1921 году пособие по беременности и родам стало устанавливаться в зависимости от фактической заработной платы работницы. Великая Отечественная война сдвинула ситуацию в положительную сторону, внесла коррективы в социальное законодательство.
В размере 100% заработка женщины-инвалиды войны получали пособие по беременности и родам, что позволяло им обеспечить себя и своего ребенка. С начала 20 века пособие выплачивалось в две части: первая — единовременная выплата после родов, а вторая — пособие на кормление, которое выплачивалось несколько месяцев. В 1921 году пособие на кормление ребенка было равно 25% от средней зарплаты и выплачивалось на протяжении 9 месяцев. В дальнейшем пособие стало выдаваться сразу после родов, но первоначально его получали только работницы заводов, фабрик и предприятий. Позже оно стало доступно и колхозницам. Кроме того, размер пособия зависел от количества детей, и на первого ребенка выплачивалось меньше, чем на двух или трех, что похоже на современную практику .
В СССР была разработана система, гарантирующая любой работающей женщине полную заработную плату в виде пособия на ребенка. В 1981 году было введено пособие по уходу за маленьким ребенком, которое выплачивалось вместе с частично оплачиваемым отпуском за такой период. Женщины, имеющие общий трудовой стаж не менее одного года, рабочие и служащие, а также проходящие обучение с отрывом от производства и бывшие членами коллективных хозяйств имели право на такое пособие. М.П. Шик отмечает этот факт .
Уход за ребенком давал возможность отпрашиваться на год после рождения ребенка. Сумма пособия варьировалась в зависимости от региона и составляла в среднем от 35 до 50 рублей. Минимальная пенсия по старости была 50 рублей, так что пособие находилось на достаточно высоком уровне. Женщины также могли взять два года неоплачиваемого отпуска за свой счет. Кроме перечисленного, были и другие пособия, предназначенные для тех, у кого есть дети. В частности, в 1973 году были доступны ежемесячные и одноразовые выплаты для многодетных и одиноких матерей, а также пособия на детей в семьях с низким уровнем дохода и для детей военнослужащих срочной службы.
Раньше, до 1940 года, когда женщины забеременели или рожали, они включались в список случаев временной нетрудоспособности. Однако после 1940 года пособие по беременности и родам стало отдельной категорией. Основной целью этого пособия стало возмещение заработка, который женщина утратила из-за необходимости прервать трудовую деятельность из-за беременности или родов. Кроме того, пособие помогает обеспечить здоровье матери, восстановить ее после родов и заботиться о младенце. Это пособие предоставляется только тем женщинам, которые работают.
В 1973 году Совмин СССР принял постановление о улучшении пособий для беременных и больных детей. В соответствии с этим решением, размер пособия по беременности и родам зависел от полного заработка, при этом дополнительные условия не устанавливались. Дополнительное пособие для граждан с детьми было установлено в 1974 году: его выплачивали при недостаточном доходе, который был меньше 50 рублей в месяц на каждого члена семьи.
Законодательство о выдаче пособий для родителей с детьми было установлено еще в начале 20-го века. Кроме того, в 1981 году, ЦК КПСС и Комитет Министров СССР утвердили постановление «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», в котором были установлены особые выплаты для матерей-одиночек. В соответствии с этим постановлением, родители получали не только единовременное пособие, но и повышенный размер дарственного пособия в размере 20 рублей в месяц. Это пособие могло выплачиваться до тех пор, пока ребенок не достиг 16 лет или 18 лет, если он продолжал учиться и не получал стипендию.
В период с середины 1980-х годов в СССР уже функционировала определенная система социальных пособий для детей. Принципы, определяющие назначение и выплату этих пособий, включали в себя следующие факторы:
1. Ожидаемая беременность;
2. Сроки беременности и роды;
3. Рождение детей;
4. Период ухода за новорожденным;
5. Уход за больными детьми;
6. Семьи с несколькими детьми и матерей-одиночек;
7. Нищета семей с детьми;
8. Наличие инвалидов или детей-инвалидов;
9. Военная служба родителя по призыву и другие факторы .
В Российской Федерации пособия и отпуска сохранились в настоящее время, но изменились их размеры и длительность. Увеличение отпуска по уходу за ребёнком - это положительное изменение в современном законодательстве, но оно сопровождается отрицательной стороной, а именно снижением выплаты. В сравнении с пенсиями и зарплатами, нынешние пособия слишком низкие.

Социальное страхование, связанное с материнством, было введено в России ещё в 2006 году. Закон №255 «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» регулирует порядок расчета выплат, связанных с материнством, а также контролирует взносы, которые граждане должны выплачивать в Социальный фонд России. Органы социального обеспечения проводят проверки, чтобы убедиться в правильности выплаты пособий.
Вернуться к истокам обязательного страхования в России можно уже в 1901 году. Тогда был принят закон «Временные правила о пенсиях рабочим казенных горных заводов и рудников, утратившим трудоспособность на заводских и рудничных работах», который стал отправной точкой для последующего развития страхования рабочего класса в стране. В дальнейшем появлялись новые законы, которые постепенно устанавливали обязательное социальное страхование в России. Оно предусматривало не только денежную компенсацию, но и бесплатную медицинскую помощь при болезни.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
2. Конвенция № 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения» (Заключена в Женеве 28 июня 1952 г.) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
3. Конвенция Международной Организации Труда № 103 «Об охране материнства» (Пересмотрена в 1952 г.) (Женева, 28 июня 1952 г.) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
4. Конвенция № 156 Международной организации труда «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» (Принята в Женеве 23 июня 1981 г. на 67-ой сессии Генеральной конференции МОТ) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 28.04.2023) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 11.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
7. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 03.04.2023) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
8. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ в ред. от 21 ноября 2022 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
9. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ в ред. от 4 августа 2022 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

Весь текст будет доступен после покупки