Современное состояние и перспективы развития медицинского страхования

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………...3
ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ………………………………………………………………………6
1.1 Зарождение медицинского страхования……………………………...……6
1.2 Медицинское страхование в дореволюционной России…………………..8
1.3 Медицинское страхование в советской России……………………..........13
ГЛАВА 2. Современное состояние и перспективы развития медицинского страхования………………………17
2.1 Понятие и сущность обязательного страхования в России……………...17
2.2 Понятие и сущность добровольного медицинского страхования………25
2.3 Актуальные проблемы медицинского страхования и пути их решения..33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….43
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………45
ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………….49
Приложение А…………………………………………………………………..49
Приложение Б…………………………………………………………………...50

Весь текст будет доступен после покупки

Формирование медицинского страхования в России началось в XVIII - начале XIX веков, хотя основы были заложены намного раньше. В процессе исторического становления добровольное медицинское страхование и обязательное медицинское страхование сформировались как два самостоятельных направления развития страховых отношений. Здоровье всегда являлось приоритетной ценностью для населения. Сегодня одной из важнейших отраслей, по ситуации которой можно судить о благополучии государства - это отрасль охрана здоровья граждан. В настоящее время вопросы охраны здоровья населения, обеспечения нормального функционирования системы здравоохранения являются одной из главных общественных задач, решаемых государством. Система правовых документов в области здравоохранения является базой для социально-экономических и медико-санитарных мероприятий, обеспечивающих достойную жизнь людей в нашей стране.
Осуществление медицинского страхования в Российской Федерации производится в двух формах – государственное обязательное медицинское страхование и добровольное медицинское страхование.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ

1.1 Зарождение медицинского страхования

История развития медицинского страхования в России началось в XVIII - начале XIX веков, хотя основы были заложены намного раньше. Разделим исторический путь российского медицинского страхования на четыре условных периода. Первым периодом будет считаться медико-социальное обеспечение со времен Древней Руси до реформ Петра I. Вторым периодом развития медицинского страхования считается, дореволюционный этап – с 1861-1917 годы. Третьим периодом – советское медицинское страхование. А также заключительным периодом является современное страхование в России с 1991 года и по наши дни.
В первом периоде еще в X в. был принят при великом князе Владимире Святославовиче церковный устав 996 года, также он ввел обязательную государственную и церковную благотворительность. Бояре Киевской Руси должны были осуществлять попечительство над бедными, содержать больницы и приюты, помогать врачам, а также раздавать милостыни, предоставлять жилище путникам и оказывать минимальную помощь сиротам. Позже в XI веке «Изборник Святослава» давал распоряжение монастырям и боярским дворам принимать больных, приглашать к ним врача и оплачивать его труд. Финансирование оказания помощи больным и неимущим осуществлялось путем взимания с церкви и богатых слоев населения широко известной ныне «десятины» или одной десятой доходов, урожая или домашнего скота. Такой порядок можно считать прообразом социального налогообложения.
Появление первых больниц на Руси возникло в Киеве при Печерском монастыре, попечительство довольно быстро распространилось и на другие города. Известно, что первая гражданская больница была основана в Великом Новгороде в 1417 году на средства купцов и ремесленников. Со временем гражданские больницы существовали за счет общенародных пожертвований и средств городской собственности, а управление ими выделялось церкви.Спустя время законодательное закрепление такого порядка возникло в 1551 году на Стоглавом соборе при Иване Грозном, по одному из решений которого в каждом городе должны были существовать больницы и благотворительные организации для нищих, престарелых и увечных. Строительство и открытие больниц и благотворительных заведений полагалось за счет государства, а дальнейшее развитие – за счет народа. Обеспечение финансовыми ресурсами медицинской помощи данными источниками не ущемлялось. Содержавшим гражданам благотворительные заведенияи монастыри, выделялись земли, а получаемый доход направлялся на потребности больниц. Подобное покровительство просуществовало на Руси до конца XVI в.
В 1613 году была учреждена Аптекарская палата – высший орган медицинского управления, позже переназванная в Аптекарский приказ. Административно-судебный орган в России, в ведении которого находились светские аптекари, доктора и лекари, лекарства и все, что имело к этому отношение. При Аптекарском приказе в 1654 году была основана первая в России лекарская школа. Спустя время, Петр I в 1714-1716 годы, проводя реформу государственного управления, преобразовал Аптекарский приказ в Медицинскую канцелярию, которую впервые возглавил врач. Первый нормативный акт в области социальной защиты населения, «Работные регулы на суконных и каразейных фабриках», появился в России в 1741 г. Согласно регулам владельцы фабрик были обязаны устраивать госпитали для больных рабочих, обеспечивать их питанием, лечением и уходом.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // "Российская газета", 12.08.1998.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ (ред. от 09.03.2021) // "Российская газета", 22.05.2008.
4. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ (ред. от 20.04.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу 20.05.2021) // "Российская газета", 12.03.2007.
5. Федеральный закон Российской Федерации "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 №323-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // "Российская газета", №263, 23.11.2011.
6. Федеральный закон Российской Федерации "Об Обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" от 29.11.2010 №326-ФЗ (ред. от 24.02.2021) // "Российская газета", №274, 03.12.2010.
7. Федеральный закон Российской Федерации "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 №165-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №29, ст. 3686; 2003, №1, ст. 5; №52, ст. 5037.

Весь текст будет доступен после покупки