Прикладные аспекты противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе как направления административной реформы в Российской Федерации.

Введение........................................................................................................... 2

Глава 1. Теоретико - правовые аспекты противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе как направления административной реформы в Российской Федерации........................................................................................................ 6

1.1. Теоретические аспекты противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе как направления административной реформы в Российской Федерации и пути их совершенствования............................................................................................6
1.2. Нормативные правовые аспекты противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе как направления административной реформы в Российской Федерации и пути их совершенствования............................................................................................10

Глава 2. Прикладные аспекты противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе как направления административной реформы в Российской Федерации....................................................................................................... 15

1.1. Прикладные аспекты противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе как направления административной реформы в Российской Федерации......................................................................................15
1.2. Современные направления совершенствования антикоррупционной политики в системе государственной и муниципальной службы.............................................................................................................20

Заключение................................................................................................... 24

Список использованных источников...................................................... 26

Приложения.................................................................................................. 28

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования связана с проявлением негативных тенденций и деструктивных процессов, вызванных ростом коррупции в современной России. Это явление влечет за собой серьезные проблемы, как для государства, так и для граждан. Наибольшую угрозу несут коррумпированные государственные структуры, которые зачастую тесно связаны с жизнями простых гражданских
На момент написания данной работы, коррупционные правонарушения охватывают практически все уровни государственной власти и управления. Коррупция действует словно болезнь: подобно гнили, разъедающей организм, она разрушает государственный аппарат и подрывает моральные основы общества.
На основании международного рейтинга коррупции Transparency International (TI), за период с 2005 по 2010 год Россия занимала одно из последних мест в мире (157 из 180 стран). Индекс восприятия коррупции для России составлял 2,1 балла, а ежегодный ущерб от коррупции оценивался в 7 трлн рублей, что составляет 6-7% ВВП страны и превышает темпы экономического роста.
Коррупция — это использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Коррупцией называют также подкуп должностных лиц, их продажность, что типично для мафиозных государств. Соответствующий термин в европейских языках обычно имеет более широкую семантику, вытекающую из первичного значения исходного латинского слова.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретико - правовые аспекты противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе как направления административной реформы в Российской Федерации

1.1. Теоретико - правовые аспекты противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе как направления административной реформы в Российской Федерации

Административная реформа — важный процесс совершенствования государственного управления. Зачастую он длителен и разделен на несколько частей образуя комплекс мероприятий, направленных на структурные преобразования системы государственных органов и их деятельности, а также на повышение эффективности реализации государством своих полномочий. Административная реформа предполагает работу по искоренению явлений, подрывающих нормальное функционирование государственных институтов, одним из таких направлений деятельности является борьба с проявлениями коррупции в органах государственной власти.
Коррупция — это системная угроза самого высокого порядка для существующих в Российской Федерации общественных отношений. В разрезе анализируемой тематики системность проблемы коррупции подразумевает ее нацеленность на разрушение абсолютно всех социальных институтов (общественные объединения, движения, партии) и институтов государственной власти (законодательные исполнительные и судебные органы).
Коррупция в деятельности органов исполнительной власти значительно снижает эффективность государственного управления, что в конечном итоге негативно отражается на ключевых показателях развития страны. Это включает уменьшение валового внутреннего продукта (ВВП), снижение производительности труда, сокращение среднего уровня доходов населения, а также ухудшение показателей культуры, образования и продолжительности жизни. В совокупности коррупция оказывает разрушительное воздействие на развитие и функционирование государственных институтов и государства в целом.
Согласно Индексу восприятия коррупции (ИВК) за 2016 год, Россия заняла 131-е место из 176 стран, оказавшись на одном уровне с Ираном, Казахстаном и Непалом. Это свидетельствует о крайне высоком уровне коррупции в стране, расположившейся ближе к концу списка, чем к его началу. Для сравнения, на первых местах рейтинга находятся Дания, Новая Зеландия и Финляндия, которые демонстрируют минимальный уровень коррупции .
Д. К. Нечевин справедливо отмечает, что отсутствие четких границ в определении понятия коррупции является одним из ключевых факторов, препятствующих эффективной борьбе с этим явлением со стороны органов государственной власти. На сегодняшний день как отечественными, так и зарубежными учеными предложено множество различных авторских трактовок термина «коррупция» .
Так, американские исследователи М. Джонстон и Дж. Най рассматривают коррупцию как «поведение, отклоняющееся от предписанных должностному лицу норм, направленное на получение материальных или статусных выгод для себя, своей семьи или ограниченного круга приближенных лиц, а также нарушающее запреты на личную заинтересованность при выполнении служебных обязанностей» . Это определение охватывает практически все ключевые характеристики коррупции, которые позднее нашли отражение в международных антикоррупционных актах. Ученые подчеркивают девиантный характер коррупционного поведения, определяя его как действия должностных лиц, нарушающие правовые нормы.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Джонс Д., Хеллман Дж., Кауфманн Д. Что стоит за «загребущей рукой» правительства в переходном периоде // Трансформация. 2000. № 2—3. С. 8—9.
2. Нечевин Д. К. Проблемы противодействия коррупции // Публичное и частное право. Выпуск № 1 (XXV). 2015. С. 200.
3. Джонстон М. Поиск определений: качество политической жизни и проблема коррупции // Международное жюри социальных наук. Париж, 1997. № 16. С. 37.
4. Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы / пер. с англ. О. А. Алякринского. 2-е изд. М. : Логос, 2010. С. 7
5. Индекс восприятия коррупции — 2016: положение России не изменилось//URL:http://transparency.org.ru/research/indeks-vospriyatiya-korruptsii/indeks-vospriyatiya-korruptsii2016-polozhenie-rossii-ne-izmenilos.html (дата обращения: 25.06.2017).
6. См.: Ноздрачев А. Ф. Коррупция как правовая проблема в вопросах и ответах // Адвокат. 2007. № 10. С. 35—36.
7. См.: Алёнкин С. В. Механизм противодействия коррупции (теоретико-правовое исследование). М., 2008. С. 36.
8. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 06.03.1997 «Порядок во власти — порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» // Российская газета. 07.03.1997. № 47.
9. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.12.2016 // Парламентская газета. № 45. 02—08.12.2016.
10. См.: Административная реформа в России : науч.-практ. пособие / под ред. С. Е. Нарышкина, Т. Я. Хабриевой. М. : Контракт: Инфра-М, 2006. С. 14—18.

Весь текст будет доступен после покупки