Проблемы социальной поддержки малоимущих граждан и пути их решения на региональном уровне (на примере социальной защиты населения Тверской области)

Введение..………………………………………………………………………… 3
Глава 1 Теоретические и нормативно-правовые основы реализации социальной политики в Российской Федерации……………...........................................

1.1 Понятие и характеристика системы социальной защиты малоимущих граждан в современной России …………..
6
1.2 Нормативно-правовая база регулирующая статус, льготы малоимущих семей ………
1.3 Опыт зарубежных стран по реализации государственно-социальной политики поддержки малоимущих граждан..........................................
14

Глава 2 Анализ организационно-правовых основ механизма региональной поддержки малоимущих слоев населения в Тверской области ………..…………………………
2.1 Анализ эффективности реализации мер социальной поддержки малоимущих граждан Тверской области………………………
2.2 Особенности социальной поддержки малоимущих граждан со стороны региональной власти....
2.3 Проблемы социальной поддержки малоимущего населения в Тверской области ……………………………………………………………….

19


23

32
Глава 3 Рекомендации по повышению эффективности деятельности системы социальной защиты населения в Тверской области…………………………………

35
3.1 Пути решения проблем социальной поддержки малоимущих граждан в Тверской области……………………………………………………………
35
3.2 Разработка и основные этапы реализации программы «Социальная помощь» по Тверской области ………………………………...

43
Заключение…………………..………………………………………………….. 51
Библиографический список…………………………………………………… 55

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В нашей стране проблема социальной защиты населения является одной из актуальных. Социальная помощь малообеспеченным категориям граждан на сегодняшний день является одной из наиболее актуальных проблем в социальной работе. Сейчас в России существует большая часть населения, уровень дохода у которой ниже установленного прожиточного минимума. С каждым днем растет количество людей, попавших в сложные жизненные ситуации: бездомные, невольные мигранты, беженцы. Органы социальной защиты должны совместными усилиями помочь таким людям. Нужно искоренить случаи отказов в помощи людям, попавшим в сложные ситуации. Бедность является причиной усиления социальных противоречий, деградации населения, осложнения демографической ситуации. Один из главных параметров экономического развития страны — материальное благополучие населения, поэтому высокий уровень бедности в России, как нельзя точно характеризует ситуацию в экономике. Один из главных параметров экономического развития страны — материальное благополучие населения, поэтому высокий уровень бедности в России, как нельзя точно характеризует ситуацию в экономике. Чтобы исключить какие-либо подтасовки в столь важном вопросе стоит обратиться к официальным цифрам. Самыми полными статистическими данными, конечно же, владеет Федеральная служба государственной статистики. Численность населения, которое находится за последней чертой, наиболее ярко характеризуется таким статистическим параметром, как численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, которые имеют дефицит денежного дохода.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы реализации социальной политики в Российской Федерации

1.1 Понятие и характеристика системы социальной защиты малоимущих граждан в современной России

Социальная защита– это система, призванная обеспечивать определенный уровень доступа к жизненно необходимым благам и определенный уровень благосостояния граждан, которые в силу неблагоприятных обстоятельств (старость, состояние здоровья, потеря кормильца или работы) не могут быть экономически активными и обеспечивать себя доходами путем участия в достойно оплачиваемом труде. Международная организация труда определяет систему социальной защиты как комплекс мер, включающий в себя: стимулирование стабильной, оплачиваемой трудовой деятельности, предотвращение и компенсацию части доходов в случае возникновения основных социальных рисков с помощью механизмов социального страхования, предоставление механизмов социальной помощи, предназначенной для уязвимых групп населения, не являющихся участниками системы социального страхования, доступ граждан к основным правам и услугам, таким как образование и медицинская помощь.
Рассмотрим систему социальной защиты.

Социальная защита
Социальное обеспечение Социальные гарантии Социальное страхование Социальная поддержка
Рис. 1

Социальное обеспечение – появилось в России в 20-е годы 20 века.
В данную ветвь системы социальной защиты входят пенсии (по старости, инвалидности и т.п.), выплаты по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком до года и различная помощь инвалидам (обеспечение протезами и средствами передвижения). Социальные гарантии – в данную ветвь входят минимальные размеры пенсий, стипендий, оплат труда, социальные пенсии (инвалидам с рождения), пособия по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 лет до 16 лет.
Социальное страхование – защита населения происходит в области экономики. При потере кормильца, профессиональном заболевании или получении производственной травмы выплачиваются пособия, которые формируются во внебюджетных фондах за счет взносов экономически активного населения и субсидий государства.
Социальная поддержка – оказывается тем группам населения, которые не способны в силу некоторых причин обеспечить себе доход. Данный вид социальной защиты не ограничивается только материальными выплатами, попавшим в тяжелую ситуацию гражданам предоставляются бесплатные обеды, одежда.
Система социальной защиты имеет свои функции:
- предотвращение социально опасных ситуаций (защита сбережений, обеспечение занятостью);
- обеспечение материальной поддержкой граждан (пособия, пенсии);
- компенсация материального или морального вреда, причиненного действиями государственных органов (пострадавшие после аварии в Чернобыле).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок от 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, №31, ст. 4398.
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06 ноября 2003г. №131-ФЗ (с изм. от 23.05.2020) // Собрание законодательства РФ.-2003.-№40.-СТ.3822.
3. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федеральный закон от 12 июня 2002 N67-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ.-2002.-№23.-Ст.2253
4. Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607 (ред. от 04.11.2016) "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".
5. Адамская Л.В. Местное самоуправление в РФ / Л.В. Адамская // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы.2017.№3 (16) С.22-23.
6. Баранова И.А. Экономическая основа местного самоуправления / И.А. Баранова // Интеграция наук. 2017. Т.2.№2(6). С.18-20.
7. Войтович В.Ю. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие. Ижевск: «Удмуртский университет», изд-во Института экономики и управления ФГБОУ ВПО «УдГУ», 2013. 286 с.
8. Гадельшина Л. И. Местное самоуправление в РФ / Гадельшина Л. И. // Марийский юридический вестник. 2017. Т. №1 (20). С. 55-57.

Весь текст будет доступен после покупки