Прогнозирование в правотворчестве.

-

Весь текст будет доступен после покупки

Данная тема являентся актуальной по всему периоду ее существования, поскольку каждое продвижение в технологической,психологической и других сферах жизни людей будет прибавлять всё новые и новые жизненные аспекты, а значит будет создаваться и система прав для регулирования создавшейся отрасли. Актуальность темы курсовой работы обусловлена необходимостью дальнейшего совершенствования различных форм государственной деятельности, среди которых правотворчество является важнейшей составной процесса образования права, т.к. оно обеспечивает государственное руководство обществом.
Осознание важности данного государственно-правового феномена происходит во всех сферах государственной жизни, во всех ветвях государственной власти. Вместе с тем основными целями деятельности всех государственных институтов должны стать: развитие России как демократическогот государства, а так же становление цивилизованного рынка и правового государства. Основой для этого является стабильная законодательная база. На формирование законодательной базы и направлена правотворческая деятельность современной России.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Понятие правотворчества и место в нем прогнозирования
1.1. Понятие правотворчества

Правотворчество – это юридическая наука, устанавливающая, какие общественные отношения нуждаются в правовом регулировании, определяющая возможность и социальную необходимость их упорядочения нормами права, изучающая правотворческий процесс, а также особенности правотворчества по каждому его виду и в каждой отрасли права. Одновременное правотворчество изучает особенности выработки правовых норм методами юридической техники, стимулирующих их реализацию за счет установленных ими правил поведения участников (субъектов) правоотношений в виде стимулирующих её приемов (созидающее правотворчество).
Совершенствование законодательства осуществляется в процессе его применения под воздействием правоприменительной практики и отраслевой юридической науки. Это свидетельствует о том, что правотворчество в Российской Федерации формируется на основе проб и ошибок, что заведомо предопределяет нестабильность правовых норм, их оторванность от реальной потребности в регулировании общественных отношений. А если учесть, что правотворческий процесс находится к тому же под постоянным давлением парламентского лобби, то становится очевидным: несовершенство нашего законодательства является серьезной проблемой в развитии органов государственной власти, экономики, демократии и социальной структуры общества. Получается, что законодатель при формировании законодательных актов и правовых норм руководствуется не общими правилами и закономерностями, присущими правотворчеству как социально-правовому явлению, а только частными подходами, выработанными отраслевыми юридическими науками.
Правотворчество понимается в узком и широком смысле. В узком смысле под правотворчеством принято понимать деятельность компетентных органов власти (государственных, муниципальных и др.), организаций, граждан по разработке и принятию, изменению, отмене нормативных правовых актов. Широкое понимание правотворчества включает в себя также процесс познания и оценки правовых потребностей общества и государства и создание в соответствии с выявленными потребностями новых нормативных правовых актов, изменение и отмену действующих. По существу, представители широкого подхода к правотворчеству отождествляют его с правообразованием — естественно-историческим процессом формирования права, включающим в себя не только собственно правотворческий, но и весь предшествующий ему подготовительный процесс формирования права. В свою очередь, согласно узкому пониманию правотворчества правотворчество и правообразование соотносятся как часть и целое. Отечественная теория правотворчества ориентируется, как правило, на понимание правотворчества как формальных процедур подготовки и издания нормативных правовых актов. «Правотворчество как особая форма или вид деятельности государства состоит в установлении, а также изменении и отмене правовых норм»1. Это урегулированная правом деятельность, имеющая своих субъектов, принципы и стадии.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
Конституция РФ, принятая на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года (с учетом поправок от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ, 2009, № 4, ст. 445.
Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14.06.1994 № 5-ФЗ (в ред. от 22.10.1999) // Собрание законодательства РФ, 20.06.1994, № 8, ст. 801.
Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 28.06.2005) // Собрание законодательства РФ, 1996, № 22, ст. 2663.
Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (в ред. от 15.05.2010) // Собрание законодательства РФ, 1997, № 33, ст. 3895
Научная литература
Абрамова А.И. Законодательный процесс в Российской Федерации: Научно-практичекское пособие. М., 2005. С. 22.
Комаров С.А. Общая теория государства и права. СПб., 2001. С. 40.
Ломтева К.С. Принципы прогнозирования в тоерии и практике правотворчества. // Вестник. 2006. №2.

Весь текст будет доступен после покупки