Прокурор как представитель государства в уголовном судопроизводстве

ВВЕДЕНИЕ 2
1 Организационно-правовые аспекты деятельности прокурора. Его роль в уголовном процессе 5
1.1 Понятие и содержание функций прокурора 5
1.2 Правовой статус и полномочия прокурора в уголовном судопроизводстве 16
2 Правовое положение прокурора в судебном разбирательстве 27
2.1 Процессуальное положение прокурора при рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции 27
2.2 Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел, по которым предусмотрен особый порядок судебного разбирательства 39
2.3 Поддержание прокурором государственного обвинения в суде с участием присяжных заседателей 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 75

Весь текст будет доступен после покупки

Вопрос о функциях прокурора в уголовном процессе до сих пор остается дискуссионным как в теории прокурорского надзора, так и в теории уголовного процесса, и, как верно отмечает З.Ф. Гатауллин, «представляется чрезвычайно запутанным».
Прокурор является одним из главных участников уголовного процесса, так как осуществляет уголовно-процессуальную деятельность на всех стадиях уголовного судопроизводства. Его функции достаточно многообразны, и их реализация существенно влияет на весь уголовный процесс. Прокурор самостоятелен при принятии решения и ответствен за него. Судебное разбирательство - главная стадия. Здесь роль прокурора наиболее активна и отделена от работы суда.
По результатам выявленных в ходе судебного разбирательства нарушений прокурор разрабатывает и вносит предложения, назначение которых состоит в том, чтобы устранить нарушения закона и причины, их вызвавшие.
Прокурор и суд, располагая обширным материалом, имея перед собой заключение специалистов высокой квалификации – экспертов, ревизоров, часто могут дать компетентные рекомендации.
Мы разделяем точку зрения, что прокурор имеет достаточную информационную базу для того, чтобы разрабатывать и вносить в компетентные органы предложения широкого диапазона.
Прокурор может и, как нам представляется, обязан довести до соответствующих органов и организаций об имеющихся в его распоряжении обоснованных предложениях по устранению обстоятельств, вызвавших совершение нарушений закона.
Но среди всех предложений следует выделить предложения о правовых мерах охраны прав и свобод личности.
Если разработка организационных, экономических и технических мер предполагает привлечение соответствующих специалистов, использование их выводов и заключений по конкретным уголовным делам и т. д., то разработка правовых мер, требующая знания действующего законодательства, принципов его разработки и практики применения, относится к компетенции именно гособвинения.
Выявление нарушений закона, а также причин и условий, способствующих правонарушениям, принятие мер к их устранению, наказание виновных способствуют созданию обстановки неотвратимости ответственности за совершенные правонарушения, повышению действенности психологического и идеологического влияния права на формирование личности является одной из задач гособвинения при участии в судебном разбирательстве по уголовным делам.
Объект исследования - общественные отношения в сфере правового регулирования участия прокурора в уголовном процессе РФ.
Предмет исследования - нормы действующего уголовно-процессуального законодательства РФ, соответствующие разделы и главы специализированной литературы, материалы правоприменительной практики и периодической печати, раскрывающие сущность и особенности участия прокурора в уголовном процессе РФ.
Цель исследования - комплексно и детально рассмотреть сущность и особенности участия прокурора в уголовном процессе РФ, выявить актуальные проблемы участия прокурора в уголовном процессе, с учетом выявленных проблем, сформулировать рекомендации по их разрешению.
Задачи исследования:
1) изучить понятие и содержание функций прокурора;
2) рассмотреть правовой статус и полномочия прокурора в уголовном судопроизводстве;
3) изучить процессуальное положение прокурора при рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции;
4) рассмотреть особенности участия прокурора в рассмотрении уголовных дел, по которым предусмотрен особый порядок судебного разбирательства;
5) изучить особенности поддержания прокурором государственного обвинения в суде с участием присяжных заседателей.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Организационно-правовые аспекты деятельности прокурора. Его роль в уголовном процессе
1.1 Понятие и содержание функций прокурора

Прокурор вступает в уголовный процесс с момента получения сведений о совершенном или готовящемся преступлении и осуществляет свою деятельность вплоть до пересмотра вступившего в законную силу приговора. Уголовно-процессуальные полномочия прокурора имеют различный характер в зависимости от стадий, в которых он принимает участие. На сегодняшний день трудно представить российский уголовный процесс без деятельности прокурора. Возложенные на прокурора функции и полномочия в рассматриваемой области можно разделить на две группы:
1) участие прокурора в досудебном производстве по уголовному делу;
2) участие прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства.
Следует отметить, что подразумевается исследователями под «уголовно-процессуальными функциями». С.П. и П.С. Ефимичевы подразумевают под уголовно-процессуальными функциями определяемые нормами права направления, непосредственно раскрывающие предназначение уголовного судопроизводства, ориентированные на разрешение целей и задач, стоящих перед уголовным процессом, определяющие направления деятельности участников процесса, обусловленные их правовым статусом. П.А. Лупинская представила определение уголовно-процессуальных функций как направления процессуальной деятельности участников уголовного процесса по достижению его предназначения.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные, правовые акты

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ : редакция от 11 июня 2022 года // КонсультантПлюс : справочная правовая система. – URL: http://www.consultant.ru.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ : редакция от 25.03.2022 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
3. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» : Федеральный закон от 05.06.2007 г. № 87-ФЗ // КонсультантПлюс : справочная правовая система – URL: http://www.consultant.ru.
4. Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства : приказ Генпрокуратуры России от 30.06.2021 № 376 // КонсультантПлюс : справочная правовая система. – URL: http://www.consultant.ru.

Судебная практика

5. Постановление № 8921/05 от 28 мая 2019 г. по делу № 8921/05 «Кабанов против России» : постановление ЕСПЧ № 8921/05 от 28.05.2019 // Адвокатская газета : [сайт]. – 2020. – URL: https://www.advgazeta.ru.
6. По делу о проверке конституционности положений статей 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами судов общей юрисдикции и жалобами граждан : Постановление Конституционного суда РФ от 08.12.2003 года № 18 // КонсультантПлюс : справочная правовая система. – URL: http://www.consultant.ru.
7. Кассационное определение № 33-О11-3 от 14 марта 2011 г. : кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ № 33-О11-3 от 14.03.2011 // Судебные и нормативные акты Российской Федерации : интернет-ресурс – URL: https://sudact.ru.
8. О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве : постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 16 : редакция от 29 июня 2021 года // КонсультантПлюс : справочная правовая система. – URL: http://www.consultant.ru.
9. О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел : Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.12.2006 № 60 : редакция от 29 июня 2021 года // КонсультантПлюс : справочная правовая система. – URL: http://www.consultant.ru.
10. О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2005 № 23 : редакция от 15 мая 2018 года // КонсультантПлюс : справочная правовая система. – URL: http://www.consultant.ru.
11. Постановление № 22-910/2018 от 02 августа 2018 г. по делу № 22-910/2018 : постановление Котовского городского суда Тамбовской области № 22-910/2018 от 02.08.2018 // Судебные и нормативные акты Российской Федерации : интернет-ресурс – URL: https://sudact.ru

Специальная, учебная литература и иные источники

12. Азаренок, Н. В. Исключение преступлений тяжкой категории из особого порядка судебного разбирательства, предусмотренного главой 40 УПК РФ / Н. В. Азаренок // Российский судья. – 2021. – № 5. – С. 22-25.
13. Александров, А. С. Соглашение о досудебном сотрудничестве со следствием: правовая сущность и вопросы толкования норм, входящих в главу 40.1 УПК РФ / А. С. Александров, И. А. Александрова // Уголовный процесс. – 2009. – № 8. – С. 3–11.
14. Багаутдинов, Ф. Н. Суд присяжных: актуальные вопросы предварительного слушания / Ф. Н. Багаутдинов // Законность. – 2021. – № 6. – С. 8–14.
15. Балакшин, В. С. Отказ прокурора от обвинения: вопросы теории и практики / В. С. Балакшин, Н. А. Жумаканова. – Москва : Юрлитинформ, 2016. – 184 с. – ISBN 978-5-4396-1144-7.
16. Бастрыкин, А. И. Интервью газете "Жэньминь Жибао" / А. Бастрыкин // Гражданская позиция: Сборник выступлений и статей. ¬– Москва, 2014. – С. 191–192.
17. Безвершенко, Д. А. Роль прокурора в уголовном судопроизводстве РФ / Д. А. Безвершенко // Молодой ученый. – 2013. – № 1. – С. 256-258.
18. Беккер, Т. А. Прокурор как субъект предварительного уголовного производства и его роль в предотвращении ошибок суда / Т. А. Беккер // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2016. – № 1. – С. 216–221.
19. Бояринцев, А. А. Законодательство об особом порядке судебного разбирательства: эволюция или возвращение к истокам? / А. А. Бояринцев // Российская юстиция. – 2020. – № 12. – С. 52-55.
20. Буланова, Н. В. Участие прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства : Учебное пособие / Н. В. Буланова. – Москва : Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования "Университет прокуратуры Российской Федерации", 2019. – 108 с.
21. Великий, Д. П. Особый порядок судебного разбирательства: теория и практика / Д. П. Великий // Журнал российского права. – 2005. – № 6. – С. 74–80.
22. Войтович, А. П. Роль прокурора по делам частного обвинения / А. П. Войтович // Мировой судья. – 2018. – № 8. – С. 21–24.
23. Володина, Л. М. Уголовное судопроизводство: состояние и проблемы развития / Л. М. Володина // Вестник экономической безопасности. – 2016. – № 5. – С. 86–89.
24. Ворсин, Д. В. Особенности поддержания государственного обвинения в суде по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, с участием коллегии присяжных заседателей / Д. В. Ворсин // Законность. – 2021. – № 2. – С. 17-20.
25. Гатауллин, З. Ш. Уголовное преследование как функция прокурора / З. Ш. Гатауллин // Законность. – 2010. – № 2(904). – С. 9-13.
26. Гладышев, А. Ю. Проблемы представления доказательств по уголовным делам, рассматриваемым с участием присяжных заседателей / А. Ю. Гладышев // Законность. – 2021. – № 11. – С. 27-29.
27. Голиков, С. И. Проблемы судебного разбирательства уголовных дел в особом порядке / С. И. Голиков // Законность. – 2018. – № 12. – С. 18-20.
28. Давыдов, В. А. Об "обвинительном уклоне" в уголовном судопроизводстве / В. А. Давыдов // Российское правосудие. – 2015. – № 7. – С. 5–9.
29. Дикарев, И. С. Не пора ли особому порядку судебного разбирательства стать ординарным? / И. С. Дикарев // Российская юстиция. – 2020. – № 11. – С. 54–56.
30. Доклад Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайки на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 29 апреля 2015 // Генеральная прокуратура Российской Федерации : официальный сайт. – 2015. – URL: https://genproc.gov.ru
31. Ефанова, В. А. Эволюция функций прокурора в уголовном процессе России / В. А. Ефанова // Эволюция государства и права: история и современность : Сборник научных статей / ответственный редактор С. Г. Емельянов. – Курск, 2017. – С. 272-277.
32. Ефимичев, С. П. Функции в уголовном судопроизводстве: понятие, сущность, значение / С. П. Ефимичев, П. С. Ефимичев // Журнал российского права. – 2005. – № 7(103). – С. 56-65.
33. Иванова, Л. П. Поддержание государственного обвинения в суде с участием присяжных заседателей / Л. П. Иванова // Законность. – 2021. – № 9. – С. 17–23.
34. Кальницкий, В. В. Возвращение уголовного дела прокурору судом первой инстанции ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств / В. В. Кальницкий, Т. В. Куряхова // Российская юстиция. – 2019. – № 12. – С. 41–44.
35. Калугин, А. Г. Доказывание при осуществлении производства по уголовному делу в сокращенных формах: оптимизация или упрощение? / А. Г. Калугин // Актуальные проблемы российского права. – 2015. – № 12. С. 148.
36. Камчатов, К. В. Деятельность прокурора в уголовном судопроизводстве: оценка эффективности / К. В. Камчатов, А. А. Тимошенко // Российская юстиция. – 2017. – № 11. – С. 29–33.
37. Качалова, О. В. Теоретические основы ускоренного производства в российском уголовном процессе / О. В. Качалова. – Москва : Юрлитинформ, 2015. – 208 с. – ISBN 978-5-4396-1048-7.
38. Конин, В. В. Особенности организации защиты при рассмотрении дел в суде с участием присяжных заседателей / В. В. Конин // Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. – 2008. – № 1. – С. 204–209.
39. Крюков, В. Ф. Прокурор и его назначение на проверочных стадиях уголовного процесса / В. Ф. Крюков // Журнал российского права. – 2011. – № 2. – С. 104–109.
40. Кудряшова, С. Д. Проблемы поддержания государственного обвинения с участием присяжных заседателей в районном суде и пути их решения / С. Д. Кудряшова // Ленинградский юридический журнал. – 2019. – № 2. – С. 105–112.
41. Кузнецова, Н. Н. Сравнительно-правовой анализ уголовного преследования по законодательству Федеративной Республики Германии и Российской Федерации / Н. Н. Кузнецова // Международное уголовное право и международная юстиция. – 2021. – № 3. – С. 19-23.
42. Кузнецова, Н. Н. Уголовное преследование в суде по законодательству Российской Федерации и Федеративной Республики Германия / Н. Н. Кузнецова // Международное уголовное право и международная юстиция. – 2022. – № 1. – С. 13-17.
43. Курс уголовного процесса / А. А. Арутюнян, Л. В. Брусницын, О. Л. Васильев [и др.] ; под редакцией Л. В. Головко. – Москва : Типография, 2016. – 666 с. – ISBN 978-5-8354-1335-5
44. Лупинская, П. А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации : учебник / П. А. Лупинская, Л. А. Воскобитова. – 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Норма, 2020. – 1008 с. - (Высшее образование: Специалитет). – ISBN 978-5-16-108808-1.
45. Мазюк, Р. В. О содержании института уголовного преследования / Р. В. Мазюк // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. – 2008. – № 1. – С. 11-20.
46. Новиков, С. А. Сокращение особого порядка судебного разбирательства: "начало движения" или "конец маршрута"? / С. А. Новиков // Российский судья. – 2020. – № 10. – С. 21-25.
47. Павлова, Е. В. Анализ и оценка прокурором заключений и показаний экспертов при подготовке к участию в рассмотрении уголовного дела судом первой инстанции / Е. В. Павлова // Законность. – 2020. – № 1. – С. 21-25.
48. Пивень, А. В. Актуальные проблемы процессуального статуса прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства / А. В. Пивень, Ю. Д. Кашапова // Современные инновации. – 2019. – № 3. – С. 60–63.
49. Руководство для государственных обвинителей: криминалистический аспект деятельности / В. С. Бурданова, С. П. Кушниренко, В. Д. Пристансков, Е. Б. Серова ; под редакцией О. Н. Коршунова. – Санкт-Петербургский институт Генеральной прокуратуры РФ. – Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский институт Генеральной прокуратуры РФ, 2003. – 148 с.
50. Самохина, Е. Ю. Возражения прокуроров против особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением: анализ судебной практики / Е. Ю. Самохина // Мировой судья. – 2021. – № 2. – С. 16-21.
51. Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2021 год // Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации : официальный сайт – 2021. – URL: http://www.cdep.ru.
52. Соловьев, А. Б. Необходимо восстановить властно-распорядительные полномочия прокурора в досудебных стадиях российского уголовного судопроизводства / А. Б. Соловьев, М. Е. Токарева // Уголовное право. — 2011. – № 4. – С. 9–104.
53. Соловьев А. Б., Токарева М. Е. Необходимо восстановить властно-распорядительные полномочия прокурора в досудебных стадиях российского уголовного судопроизводства // Уголовное право. — 2011. — № 4. — С. 98—104.
54. Спирин, А. В. Отказ от обвинения и изменение обвинения прокурором на предварительном слушании / А. В. Спирин // Законность. – 2017. – № 10. – С. 29–32.
55. Средства прокурорской деятельности: проблемы теории и практики: монография / О. Н. Коршунова, В. В. Лавров, Е. Л. Никитин [и др.]. – Москва : Издательство КноРус, 2019. – 268 с. – ISBN 978-5-4365-3979-9.
56. Строгович, М. С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе : научное издание /М. С. Строгонович ; ответственный редактор М. М. Гродзинский. – Москва : Академические науки СССР, 1951. С. 65.
57. Сушкевич К.М. Соотношение прокурорского надзора и уголовного преследования в досудебных стадиях уголовного процесса // Отечественная юриспруденция. 2018. № 7 (32). С. 90-94.
58. Трухачев, В. В. Функции и полномочия прокурора в уголовном судопроизводстве и их отражение в процессуальном статусе прокурора / В. В. Трухачев, У. Н. Ахмедов // Вестник Воронежского института МВД России. – 2020. – № 1. – С. 195-202.
59. Шейфер, С. А. Досудебное производство в России: этапы развития следственной, судебной и прокурорской власти / С. А. Шейфер. – Москва : Инфра-М, 2013. – 192 с. – ISBN 978-5-16-006716-2.
60. Холоденко, В. Д. Учет мнения потерпевшего и его представителя при изменении обвинения прокурором в стадии судебного разбирательства / В. Д. Холоденко // Российская юстиция. – 2003. – № 2. – С. 50.
61. Хорьяков, С. Н. Процессуальные особенности проведения предварительного слушания в уголовном судопроизводстве / С. Н. Хорьяков, А. Ю. Гордеев // Проблемы правоохранительной деятельности. – 2020. – № 2. – С. 11–18.
62. Шадрин, В. С. Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовного дела с досудебным соглашением о сотрудничестве / В. С. Шадрин // Законность. – 2018. – № 1. – С. 26–30.
63. Ястребов, В. Б. Процессуальный статус прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства (нормативное правовое регулирование и перспективы развития) / В. Б. Ястребов // Российский следователь. – 2012. – № 6. – С. 11–13.

Весь текст будет доступен после покупки